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团县委员会组织格局创新典型案例
为完善共青团乡镇基层组织建设，深化“桥头堡”前移工程。今年以来，团xx县委，采用“1+3+X”选配模式，即团委书记1名，在校大学生、银行信贷主管、外出务工青年各1名和热爱共青团工作、政治觉悟高的其他优秀青年X名，进一步完善了乡镇团委编制外副书记72名。新增的编制外副书记紧紧围绕扩大组织覆盖、增强团员意识、发挥带头作用主题，不断深化共青团四项基本职能，有效拓宽了基层团组织联系青年、服务青年的沟通渠道，推动全县团的工作走向活跃。
一、推动团的基层组织建设，提升凝聚力和活力
1．扩大青年组织覆盖面，增加联系青年渠道。当前，抓好非公有制企业、社会组织和进城务工青年的团建工作，不断扩大团的基层组织覆盖面是新时期团建工作首要任务，也是落实胡锦涛总书记“两个全体青年”要求的体现。团县委在充分挖掘青年聚集、沟通、交流、联络的内在一致性因素基础上，加强情感沟通和有效服务方式，注重探索建团模式，延伸联系服务团员青年的手臂。如镇推行独立建团模式分别在果业、果蔬、药业等规模较大、团员青年数量较多，生产经营和职工人数相对稳定的非公有制企业建立了团支部；同时还通过前期摸底调查、沟通合作在无公害蔬菜基地金鑫合作社新社会组织中建立了团组织；谢晓珍根据地域相邻、行业相近的原则，实行联合建团模式在白沙镇成功建立竹鼠养殖协会团支部；另外，我县的外出务工青年编外副书记等12名利用同城交友结伴、老乡会联谊会等方式在分别在广州、深圳、珠海等地建立起外出务工团组织130个。
2.借助基层党组织阵地，大力整合各类社会资源，提升基层团组织的活力和凝聚力。在校大学生兼任乡镇团委副书记充分利用在校期间所学的文化知识在每年的寒暑假期间回到家乡参与“党团共建—基
层团组织活力工程推”活动，极大地提升了基层团组织的活力和凝聚力。一是依托远程教育平台为新上任团干部上培训课，接受培训率达100%；二是通过互联网、QQ群、微博等新型媒体，县、乡、村三级100%建立“虚拟团支部”。三是协助村级团组织开展“六个一”活动，即开展创业“一助一”计划，建立一个村级创业青年人才库，组织一次小额信贷调研和政策宣传，搞活一个“青少年之家（农民工子女远教小屋）”、开展一次外出务工或种养经营技能培训、组织一系列“红色七月”青春报党恩活动，极大地提升了基层团组织的活力和凝聚力。另外，机关事业单位的部分编外副书记充分发挥组织干事这一优势，立足本职，扎实推进党建带团建，努力做好推优工作，使24名青年成功加入党组织。
二、开展就业创业，服务青年成长成才
1.整合政策资源。为进一步贯彻落实促进青年就业创业工作,团县委充分利用部分部分编外副书记在村级工作的有利条件，加大宣传力度,坚持由团干带头，各乡镇共同开展的工作思路,把各项创业就业的优惠政策宣传到广大青年中去。葛坡镇兼职团委副书记是农业服务中心及扶贫办主任，他充分利用村级服务站、远程教育网点、村级信贷点，有针对性地在创业就业、产业技术培训方面，开展青年创业贷款政策宣传100余次，入户走访20余户，联合镇农业局、畜牧局开展脐橙、猪种养技术培训10期授益80余人。
2.整合物质资源方面。到目前为止，全县团委编外副书记围绕“青年创业带富工程”，发挥联系、协调作用争取有关部门开展1800人次的就业创业培训，新建了5个青年就业创业见习基地，扶持了20名青年创业带头人，为325名青年发放了小额贷款706万元，带动1000名青年就业。葛坡镇编外副书记王高峰充分利用自己在农村信用社信贷员的优势作用，积极联系经融部门、财税部门、企业等，为该村32
户种养殖户争取青年创业小额贷款127万元；莲山镇编外副书记结合“关爱农民工子女”活动，整合资金3.3万元开展活动30场，帮扶困难青少年80人。古城镇编外副书记罗艺联系小阳彩印包装有限公司在高考期间投资5000元租赁公交车免费接送考生200人。
3.整合人力资源方面。县团委通过教育系统的乡镇团委副书记组织30名志愿者，投入我县“3.5”志愿服务日与“五四青年节”志愿服务工作。镇编外副书记组织30多名学生到敬老院看望孤寡老人，帮助老人做一些力所能及的家务事得到社会的高度评价。福利镇编外副书记唐九军利用组织干事优势于4月5日组织该校团员、青年志愿者20余名在福利镇街上清扫垃圾。
4.整合智力资源方面。镇编外副书记联系村村支书结合创业经历和作为农村致富带头人的技术专长和社会影响，积极组织开展实用种植培训，介绍土地流转之创业路，带动青年创业致富。生态种养长廊协会发挥技术专长，积极开展农村青年种养适用技术培训，带动青年创业。
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