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尉犁县工商局关于开展“天山先锋”主题实践活
动实施方案
为深入贯彻落实巴州工商局《关于开展“天山先锋”主题实践活动的通知》精神，进一步巩固扩大先进性教育活动成果，充分发挥党组织和广大党员在全面建设小康社会、顺利实施“十一五”规划进程中的战斗保垒作用和先锋模范作用，以良好的党员形象、优异的工作业绩、过硬的干部队伍素质为实现尉犁县经济又好又快发展提供坚强的组织保证。现结合工商工作实际，局党组决定，在全局党员干部中开展“天山先锋”主题实践活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七大精神和落实科学发展观、构建和谐社会的要求，通过“天山先锋”主题实践活动，开展多种方式的创先争优活动，增强党员先进性意识，进一步提高全体党员的理论水平、岗位技能、法律知识、经济知识，使广大党员立足本职工作，充分发挥党员的先锋模范作用，为加强党组织建设，造就高素质的党员干部队伍奠定基础，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创尉犁县改革稳定的新局面提供坚强的政治、思想和组织保证。
开展“天山先锋”主题实践活动要坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持激发主体、增强活力的原则，坚持突出特点、整体联动的原则，坚持常抓不懈、不断深化的原则。
二、目标要求
（一）领导班子坚强有力。坚持党要管党、从严治党，思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，以加强领导班子建设带动党员干部队伍建设，促进其他各项建设，全面落实党建工作责任制，在落实科学发展观，引导群众致富，促进社会和谐、维护社会稳定等方面的本领明显增强。
（二）党员干部争做表率。各支部党员干部政治坚强，信念坚定，旗帜鲜明反对民族分裂主义和非法宗教活动；各项执法工作能力明显增强，执行力明显提升，践行“三个代表”思想，全心全意为人民服务；清正廉洁，公道正派。
（三）党员队伍作用突出。党员队伍在各个方面发挥先锋模范作用，平时看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出去，能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在工作中建功立业，造福尉犁各族人民。
（四）基层基础工作扎实。基础工作扎实，做到制度化、规范化、程序化、法制化；党的基层组织健全。
三、主要措施
（一）强化党员干部培训工作，提高党员干部队伍的素质。采取多种形式，加强党员干部的培训教育工作。
一是每月一次通过专家讲座、党员电教、交流讨论等形式，突出对党的十七大报告精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》、社会主义荣辱观、《国务院关于加快新疆经济发展的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、国家工商总局“六项禁令”、自治区工商局“六不准”的学习、宣传、教育和实践活动。
二是开展社会主义荣辱观教育，开展树立社会主义荣辱观理论研讨活动，教育工商干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性和道德修养，坚定理想信念，提高文明执法和依法行政水平，促进经济社会全面协调可持续发展。
三是举办主题研讨会，结合工作实际举办“怎样当好工商所长”、“加强工商所党支部建设”等专题理论研讨会。研讨内容主要是如何发挥好工商所党支部的核心作用和党员的模范表率作用。
四是以“公民道德建设月”活动为契机。对党员进行以职业道德教育为重点的“公民道德建设纲要”学习教育活动。同时充分利用新闻媒体宣传报道公民道德建设好人好事，树立身边的先进典型，使20字基本道德规范更加深入人心。
五是领导干部带头上党课，组织党员干部认真学习党的民族政策、理论和《民族区域自治法》，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，对干部职工进行马克思主义民族观、宗教观和党的民族政策教育，引导干部牢固树立“三个离不开”的思想，进一步加强民族团结教育。
六是进一步强化党员、干部的知识更新。对全局所有在职干部不分年龄大小，不分职务高低，必须掌握计算机知识，结合计算机软件知识的学习对全局干部进行计算机培训。
七是加强业务培训，加大党员干部对市场经济知识、法律知识、现代科学、业务技能的教育力度等。通过教育培训提高党员分析解决现实问题的能力，切实提高党员队伍的整体素质。
（二）强化实践，服务群众，共同推进改革发展稳定。要结合本局工作实际，紧紧围绕“一个支部是一座堡垒、一个党员是一面旗帜”，开展形式多样的创先争优活动，把开展“天山先锋”主题活动同开展工商文化建设结合起来。
一是围绕“服务年”建设活动。开展以权力观、法纪、示范、警示为主要内容的“四项教育”和以执法案件、行政收费、消费投诉、执法办案、执法干部队伍为主要内容的“五项清理”活动，教育干部正确对待手中的权力，让权力在阳光下运行，该办的事，主动办、自觉办，不让群众求着办，杜绝不请不送不办事、请了送了乱办事的现象，真正做到带着责任为民服务，带着感情为民解忧，干部队伍建设达到“政治、作风、能力、形象、基层建设”五个过硬。
二是围绕“什么是和谐工商、如何构建和谐工商”这个主题，推进“尉犁县工商文化建设”。按照搭建“六个平台”、倡导“五种观念”的工作思路，利用节假日和每周五的党团活动日，组织干部开展乒乓球、跳绳、拔河、篮球、棋类、扑克牌比赛和野外郊游，通过方方面面的活动在社会上展现出工商干部的良好形象。
三是每年定期开展两次党员民主评议，党员干部述职述廉，查找不足，制定整改措施，提高党员干部的整体素质。
四是在登记注册等窗口部门，开展“党员示范岗”活动，不断增强党员立足本职、开拓进取、建功立业的责任感、使命感。
五是明确思想，规范行为。坚持把“清正廉洁、纪律严明、业务过硬、求实高效、服务优良、自强争先”作为每个党员的基本准则，时刻提醒每位党员严格要求自己。
六是开展“先进科室”竞赛活动，围绕提高执政能力、提高服务水平，开展“比学习、比作风、比贡献、比工作效率、比服务质量、比勤政廉洁”等活动，激发党员干部爱岗敬业的热情，为尉犁经济又快又好发展创造良好环境。
七是开展各类岗位练兵活动，提高党员干部的业务技能和服务水平。
八是结合党员服务承诺，开展“三测评、三服务”活动，即群众测评党员、党员测评党支部、支部测评总支，上级组织为基层组织服务，基层组织为党员服务，党组织和党员为群众服务。要以群众是否满意作为评价的最终标准。
九是开展“手拉手、献爱心、促进再就业”帮扶活动，不折不扣地落实促进再就业的各项优惠政策和措施，认真开展职业技能培训，促进下岗失业人员就业再就业。利用节假日和党员活动日，坚持扶贫帮困、包乡住村、对口帮扶、服务群众，积极为困难群众解决工作生活上存在的困难。单位每年开展两次送温暖、献爱心活动，每个党员扶持一位特困小学生。
四、方法步骤
第一阶段：宣传发动(2008年1月—2月底)。对开展“天山先锋”主题实践活动进行学习动员部署。重点突出对党的十七大报告精神、《党章》、《国务院关于加快新疆经济发展的若干意见》的学习。结合工作实际制定加快尉犁经济发展的措施。各支部于2008年2月5日前将活动实施方案上报至局党总支部。
第二阶段：全面推进(2008年3月1日—11月31日)围绕目标要求，结合实际，具体开展好“亮出身份，干出业绩，争做天山先锋”主题系列活动。具体活动安排如下：
1.3月份以“公民道德建设月”活动为契机。对党员进行以职业道德教育为重点的“公民道德建设纲要”学习教育活动。出一期版报专栏。
2.4月份积极收听自治区、自治州人民广播电台举办的行风热线节目，认真解答群众的咨询及反映的问题，每季度邀请县政府行风评议员及本局行风评议员召开座谈会，主动听取意见和建议。
3.5月份以“民族团结教育月”为载体，主要领导上一次党课，学习党的民族政策、理论和《民族区域自治法》，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，对干部职工进行马克思主义民族观、宗教观和党的民族政策教育，引导干部牢固树立“三个离不开”的思想，进一步加强民族团结教育。4.6月份利用每周的周末，组织干部开展乒乓球、跳绳、拔河、篮球、棋类比赛、爬山和徒步，通过方方面面的活动在社会上展现出工商干部的良好形象。召开上半年党员民主评议和请县政府行风评议员和本局行风评议员召开座谈会，主动听取意见和建议。
5.7月份党的生日。一是组织开展向困难群众送温暖活动。到包联社区、对口帮扶点走访慰问。服务群众，积极为困难群众解决工作生活上存在的困难。二是组织年轻党员到
扶贫点过一次组织生活。
6.8月份开展反腐倡廉教育。一是中心组重点学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述以及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。开展学习心得体会交流和征文评选活动，促进学习的深入。二是组织党员干部学习宣传沙吾尔〃芒力克等先进典型的模范事迹，教育党员干部以先进为榜样，化精神为行动，为加快尉犁县经济发展做出贡献。
7.9月份请县政府行风评议员和本局行风评议员召开座谈会，主动听取意见和建议。
8.10月份结合“六好工商所建设”，结合工作实际举办“怎样当好工商所长”、“加强工商所党支部建设”等专题理论研讨会。研讨内容主要是如何发挥好工商所党支部的核心作用和党员的模范表率作用。
9.11月份开展党员民主评议，领导干部述职述廉，查找不足，制定整改措施。
10.年内举办9期职业技能培训，促进下岗失业人员就业再就业。
各支部可以根据具体情况，创新活动载体，丰富活动内容，确保主题实践活动顺利开展，并及时上报有关信息至局办公室。
第三阶段：检查验收(2008年11月1日—12月底)各支部对开展“天山先锋”主题活动情况进行自检自查，并于2008年12月15日前将活动总结上报局党总支部，迎接上级检查验收。
五、组织领导
（一）建立工作机构，加强组织领导。
成立开展“天山先锋”主题实践活动领导小组：
组 长：艾沙江〃买买提明
副组长：张世江、侯皓强、王峻
成 员：金发刚、包尔汗〃艾木都、王桂荣
（二）突出主题。在开展“天山先锋”主题实践活动中，要把提高全体党员干部的依法行政的工作能力作为重点，推动工商工作又好又快发展，以适应新形势发展的要求和工商事业发展的需求。
（三）结合实际，推动各项工作开展。要把开展“天山先锋”主题实践活动融入到本局整体工作中，结合本支部实际，发挥支部的保垒作用，党员的旗帜作用，通过开展主题活动，促进各项工作的开展。
木垒县交通局 “天山先锋”主题实践活动实施方案
为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，加强党员队伍建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全力提升党建工作水平，根据木垒县机关工委《关于开展“天山先锋”主题实践活动的实施意见》精神，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想与基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真贯彻落实党的十七大和自治区第七次党代会精神，紧密结合解放思想、推动科学发展、社会和谐，建设更加繁荣富裕和谐阜康的实践，立足党员本职岗位，抓教育、强素质，抓服务、聚队伍，抓作风、树形象，抓管理、创业绩，充分发挥党员的先锋模范作用，为加强党的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍、党员队伍奠定坚实基础，为开创改革发展稳定的新局面提供坚强的政治、思想和组织保证。
开展“天山先锋”主题实践活动要坚持以下原则：
(一)围绕中心、服务大局。紧紧围绕开创交通工作新局面来部署，紧密结合造就高素质的交通干部队伍、党员队伍来开展，坚持用争创一流业绩、争创“天山先锋”，更好地服务于人民的实际成效来检验。
(二)激发主体、增强活力。坚持党员主体地位，发挥党员主体作用，坚持权利与义务相统一，建立党内关爱激励机制，以务实、实绩为标准，以实干、创新为风尚，组织党员积极履行党员义务，为建设和谐部门扎实工作。
(三)突出特点。紧密结合加强党的组织建设的各项要求，紧密联系交通局领导班子、干部队伍、党员队伍的工作和思想实际确定主题实践活动的内容和方式，使主题实践活动充分体现时代特征、突出交通工作特点。
(四)常抓不懈、不断深化。围绕实践活动主题，突出思想政治建设和制度机制创新，紧密结合推动科学发展、促进部门的工作重心，赋予新的内容、创新载体，改进方法，努力增强主题实践活动的针对性和实效性，不断延伸拓展，常抓不懈、开拓创新，深入持久地开展下去。
二、目标要求在全局党员中开展“天山先锋”主题实践活动，要实现：
(一)领导班子坚强有力。坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚持党要管党、从严治党，思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，以加强领导班子建设带动党员干部队伍建设，促进其他各项建设，全面落实党建工作责任制，在落实科学发展观，引领群众前进，促进社会和谐、维护社会稳定等方面的本领明显增强。
(二)党员干部争做表率。党员领导干部政治坚强，坚定不移地走中国特色社会主义道路；信念坚定，不信仰宗教，不参与宗教活动，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；能力突出，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠实实践者和有力推动者；作风优良，自觉坚持求真务实的作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；为政清廉，自重、自省、自警、自励，带头弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉接受党和群众监督。
(三)党员队伍作用突出。严格遵守政治纪律，维护党的政治权威；严格遵守组织纪律，巩固党的团结统一；严格遵守经济纪律，保持党的清正廉洁；严格遵守群众纪律，扩大党的群众基础；严格遵守工作纪律，勤奋务实创新；严格遵守学习纪律，勤学善思致用；严格遵守生活纪律，情趣健康高尚，在各个方面发挥先锋模范作用，平常时期看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出去，为党的事业建功立业，造福各族人民。
（四)基础工作扎实有效。坚持不懈抓基层，要心往基层想、事为基层办，基层管理工作得到全面加强，教育培训措施得力，党员干部队伍整体素质有明显提高；基础工作扎实，各项管理规范，制度健全配套，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人；拓宽领域、强化功能，全面加强党的基层组织建设，改进组织设置和活动方式、丰富活动内容，党的基层组织健全，党的组织覆盖面、党的工作影响力不断扩大，凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用得到充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
三、组织机构 组 长：杨再智 副组长：魏照霞 成 员：尚新兵 郭能礼 张挺
四、实施步骤
深入实施“天山先锋”主题实践活动分为三个阶段：
第一阶段（2009年3月7日-4月30日）：准备阶段。
主要任务：做好党员情况的调查摸底，包括党员队伍的基本情况，党员的思想状况等。制定实施方案，明确工作任务、目标和相关保障措施。召开动员会，传达上级会议和文件精神，结合先进性教育，做好前期宣传和思想发动，启动“天山先锋”主题实践活动。
第二阶段（2009年5月1日-10月30日）：实施阶段。
主要任务：组织全体党员，按照方案要求，积极参加相关的主题实践活动，在岗位中发挥先锋模范作用。要及时发现、培养和总结先进共产党员典型，做好宣传，形成良好的活动氛围。
第三阶段（2009年11月1日-12月30日）：检查验收阶段。
主要任务： 对全局党员深入实施“天山先锋”主题实践活动情况进行检查、验收，总结成功经验，及时指出存在的问题，明确今后需要整改的事项和时限，进一步提高活动质量。
今后，要把深入实施“天山先锋”主题实践活动作为一项经常性载体建设长期坚持下去，并不断丰富其内涵和拓展其内容，探索创新活动的方式方法，做好宣传。
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