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行政法和行政诉讼法答案
一、名词解释
行政许可——是指行政主体根据行政向对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
公务员——是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
非诉行政案件的执行——是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由民法院采取强制措施，是具体行政行为得以实现的制度。
即时强制——是指情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
二、填空题1、2、3、4、5、6、7、准备阶段 实施审计阶段 处理阶段 恢复原状 返还财产 行政合法性、行政合理性、1989、4、4、1990、10、1 普通法院 职权立法 授权立法 行政拘留、劳动教养
8、行政机关救济、司法机关救济
三、简答题
1、我国行政诉讼的特征
1、行政案件由人民法院受理和审理。
2、人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议。
3、行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序。
4、行政案件的审理方式原则上为开庭审理。
2、我国行政机关设置应遵循的原则
1、适应需要原则。
2、精简原则。
3、高效率原则。
4、依法设置原则
3、行政诉讼中可以合并审理的情况
1、两上以上的行政机关分别依据不同的法律、法规同一事实作出具体行政行为，公民、法人、其他组织不服想同一法院提起诉讼的。
2、行政机关就同样的事实，对若干人分别作出行政处理决定，被处理的人不服，分别起诉到同一人民法院的，3、在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的。
4、人民法院认为可以合并审理的其他情况。
四、论述题
行政处罚的概念（3分）
行政处罚是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织给予行政制裁的具体行政行为。
行政处罚的特征（6分）
（1）行政处罚是以对违法新为人的惩罚为目的，不是一实现义务为目的。
（2）行政处罚适用主体的特定性。行政处罚的适用主体是行政居官或法律、法规授权的组织。
（3）行政处罚对象的特定性。被处罚的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织。
行政处罚的原则（9分）
1、行政处罚法定原则。
2、行政处罚公正、公开原则。
3、处罚与违反行为相适应原则。
4、处罚和教育相结合的原则。
5、不免除民事责任、不取代刑事责任原则。
6、救济原则。
五、案例分析
(1)本案应由B市人民法院管辖，根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。(6分)
(2)B市公安局的行为是违法的，因为公安局扣车的行为目的是为了追回木材款，但发出的却是交通违章处罚决定书，这属于滥用职权的行为。(6分)
(3)人民法院应当判决撤销公安局的该具体行政行为。(6分)
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