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惠州市地方税务局社保费三方协同工作平台
社保端需求
惠州市社会保险基金管理局
2017年11月
1.3 项目建设内容
一、惠州社保数据实时传输
社保部门建立地税、社保、财政三方数据实时交互机制，修改现有系统定时上传和定时接收机制，实时进行数据上传和读取处理，实现社保数据的实时传输。保障数据实时性和准确性。
二、地税社保数据共享
实时共享如单位登记信息、个人登记信息、各险种待遇信息（如养老、工伤、失业、医疗、生育）、死亡人员信息、社保卡信息等业务数据；根据不同业务变更类型、业务数据量，设定优先级，根据优先级要求实时或者延迟上传数据。
三、建立社保费业务数据校验规则库
基于协同工作平台一期建立地税及社保部门双方共同遵守的数据规则库，共同维护数据规则库，并通过预先设定的业务校验规则，实时监控业务处理过程，通过“及时预警、任务找人”的方式，使地税和社保部门变“被动服务”为“主动服务”，有效提高了绩效管理和工作效能，保障社保基金安全。
四、增强托收数据补缴功能
对2010年8月份以前的社保欠费数据及当前各项补缴业务数据，社保部门和地税部门通过协同工作平台将欠费或补缴明细数据、补缴数据进行交互，将最终实际征收数据通过协同工作平台回传给社保部门记账。
五、完善地税接口失败数据处理流程
当前地税接口数据处理在运行过程中已经比较平稳，其中缴费数据成功率达到99%左右，但是由于地税接口数据量较大，每月缴费数据总量超过300万条，失败数据在整体数量上也不少，而当前接口对于处理失败的数据没有通过系统进行跟踪。需要通过本次系统建设，完善失败数据处理流程，丰富接口数据采集，实现地税、社保双方对于失败数据的处理进行精准管理。
六、地税接口数据清理
社保费地税全责正式接口系统上线运行期间，对于接口系统处理
失败的数据，可能地税方未能进行重传，而社保部门为了完成参保人的业务，导致参保人信息在双方系统中出现不一致的情况，而这类情况反过来又会影响数据处理的准确率。在本次系统建设前，需要对参保人的基础信息进行比对和清理，为后续的系统建设打下坚实的基础。
七、查询统计
查询实时数据传输业务数据，包括单位、个人资料、参保资料、缴费资料、托收资料的汇总和明细情况，查询地税社保数据共享数据和上传情况，查询相对应处理日志。
老待遇人员信息、办理一次性待遇人员信息。
2、失业险种数据共享。包括办理失业人员信息、按月领取失业待遇人员信息。
3、工伤险种数据共享。包括按月领取工伤待遇人员信息、一次性工伤待遇人员信息。
4、医疗及生育险种数据共享。包括已办理住院登记未办理出院手续人员信息、已办理特定门诊人员信息、退休人员医疗符合免缴政策人员信息。
5、人员资料数据共享。包括已办社保卡人员信息共享、死亡人员信息共享。
2.3 建立社保费业务数据校验规则库
对于社保部门需要校验的地税业务数据，在协同工作平台建立数据规则库对数据进行校验，地税及社保部门双方共同遵守数据规则，共同维护数据规则库，对校验规则范围内的数据由地税部门负责处理，对校验规则外的数据由社保部分负责处理。数据规则库一旦建立，任何一方不能单方面修改和增加，如需要修改或增加，需要地税及社保部门协商后统一时间进行。
通过预先设定的业务校验规则，实时监控业务处理过程，通过“及时预警、任务找人”的方式，使地税和社保部门变“被动服务”为“主动服务”，有效提高了绩效管理和工作效能，防范了廉政和执法风险。
2.4 增强托收数据补缴功能
对2010年8月份以前的社保欠费数据及当前各项补缴业务数据，社保部门将欠费或补缴明细数据通过系统传递给地税部门，地税部门前台操作人员在协同工作平台导出补缴文件，再导入“地税大集中”系统进行征收，征收数据通过协同工作平台回传给社保部门记账。社保部门可按单位或个人打印纸质补缴单（欠费或补缴）给到缴费单位或缴费个人，但必须传递个人明细数据给地税部门。
2.5 完善地税接口失败数据处理流程
当前社保费地税全责征收的处理方式对于社保处理失败的数据未
进行跟踪，导致社保部门对于地税部门对于失败数据是否撤销业务还是重新传输无法掌握。为了能够更好跟进地税接口处理失败数据，需要对现有接口数据进行完善。
2.6 地税接口数据清理
自2010年9月，社保费地税全责正式接口系统上线后运行六年期间，存在参保人信息更新失败的情况，对于失败数据地税方可能在修改后重新发送了，也可能由于其他原因未能重传，需要对这类更新失败的信息进行清理。主要包括：基本信息清理、参保人属地清理、缴费数据清理。
2.7 查询统计
1、处理情况明细查询
主要功能包括：个人基本资料处理情况明细查询、单位基本资料处理情况明细查询、单位参保项目处理情况明细查询、个人缴费记录处理情况明细查询、单位缴费记录处理情况明细查询、托收资料数据处理、情况明细查询。2处理情况汇总查询
主要功能包括：个人基本资料处理情况汇总查询、单位基本资料处理情况汇总查询、单位参保项目处理情况汇总查询、个人缴费记录处理情况汇总查询、单位缴费记录处理情况汇总查询、托收资料数据处理情况汇总查询。3上传记录查询
主要功能包括：在职转退休人员信息上传记录查询、按月领取养老待遇人员信息上传记录查询、办理一次性待遇人员信息上传记录查询、办理失业人员信息上传记录查询、按月领取失业待遇人员信息上传记录查询、按月领取工伤待遇人员信息上传记录查询、一次性工伤待遇人员信息上传记录查询、已办理住院登记未办理出院手续人员信息上传记录查询、已办理特定门诊人员信息上传记录查询、退休人员医疗符合免缴政策人员信息上传记录查询。
4、日志查询
主要功能包括：处理日志查询、上传记录日志查询。
2.8 技术要求
软件系统建设需严格遵循以下要求：
1、系统整体采用J2EE体系结构，B/S/S多层应用体系结构模式来构筑应用系统，将用户界面、业务逻辑与数据逻辑分离，提高软件的可重用性、安全性和可移植性；
2、实现与当前社保费地税全责征收系统社保信息系统中间库接口、社保业务系统进行无缝衔接，保证建设过程中程序版本的统一与现有各系统的稳定运行；
3、能够根据社保业务的特点，制定数据接收和数据上传的技术方案，确保在不影响现有社保系统正常运行的情况下及时接收地税数据和上传社保业务数据。
2.9 安全要求
软件的功能安全要求：
1、应用软件必须对每一位使用应用软件的操作人员，都要验证其身份和权限。
2、应用软件必须做到对单条记录的修改和删除操作可以撤销，防止由于误操作而造成不可恢复错误。
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