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弘扬社会主义核心价值观 为推动深化医改凝心聚力 保驾护航
广东省卫生和计划生育委员会主任 广东省卫生系统思想政治工作研究会会长
（2015年7月3日）
党的十八大首次提出培育和践行社会主义核心价值观，这是中华民族之魂，中国改革复兴之魂。政研会以此为宗旨，以打造行业价值理念为己任，以建设研究型、服务型、创新型政研会为目标，主动作为，开拓创新，经过两年来的工作实践，创新并探索了新常态下办会的新思路，新模式，初步实现了打造全国最具特色最有活力政研会的目标。
一、倡导“五个转变”，打造行业宣传品牌。
为培育和践行社会主义核心价值观，2014年，我们率先倡导行业宣传实现“五个转变”，即由传统政宣向文宣转变、由重政府评价向重社会评价转变、由重内宣向重外宣转变、由重媒体宣传向媒体宣传与行业宣传并重转变、由单向输出向全员参与转变。
一是解放思想，转变观念，变被动宣传为主动宣传。思路决定出路，观念决定作为。针对当前信息多元化的新形势，陈元胜
我们主动适应新常态，抢占主阵地，大力弘扬体现行业价值观的“广东医生”精神，使其内化于心、外化于形。通过宣传观念“五个转变”，扭转了以往重科普宣传，轻正面宣传；重内部宣传，轻社会宣传的被动局面，舆论环境得到改善，先进典型层出不穷，开创了行业宣传的新局面。
二是创新形式、拓展载体，积极主动用正能量消除负效应。面对医患关系日趋紧张的新特点，2012年省卫生厅总结提炼“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”为主要内容的“广东医生”精神。这几年我们不断创新宣传形式，拓宽宣传载体，下大力宣传援疆、援藏、援外医疗队和默默奉献在临床一线的医务人员的先进事迹，通过报纸、电影电视、网络微信及报告会、演讲会、座谈会等多种载体，全方位向社会宣传广东医生的感人事迹，传播正能量，消除负效应，取得了积极效果。
三是开展行业微电影大赛，筑牢行业核心价值理念。通过举办首届“广东医生”微电影大赛，医务人员自编、自导、自演身边的感人故事，即弘扬了社会主义核心价值观，又塑造了广东医生群体形象。此项宣传活动开创了全国卫生计生行业微电影大赛的先河，获得国家卫计委领导和宣传司的高度赞誉，并拟于今年在全国卫计系统开展“践行社会主义核心价值观微电影大赛”。在今年纪念“5.12护士节”活动期间，政研会积极配合委医政处，组织专家顺利完成了200余部微电
影、微视频大赛的评选工作。
二、明确“四个定位”，打造影响品牌
定位决定模式。政研会结合自身特点，明确“四个定位”：即把政研会办成行业决策层的“智库”、办成推动文化建设的平台、办成行业联系的桥梁和纽带、办成行业党政干部之家。
一是发挥“智库作用”，当好深化医改的“助推器”。在群众路线教育实践活动中，政研会帮助指导高州市人民医院进行整改，成效显著，得到了我省各级领导及社会的好评。高州人民医院的整改经验做法被省委实践活动简报第180期转发推广，省内各大媒体及省委政研室主编的《广东调研》均作了多次报道。目前该院正重塑形象，再扬风帆，在消除回扣事件影响中实现了医院跨越发展，医院的门诊量、住院人数均创历史新高。高州人民医院的整改成效和“四优一平”的办院模式，为我省提前实现“大病不出县”探索了医改新路子，获得国家卫计委和省领导的充分认可。去年以高分通过三甲医院评审，今年又在县级医院综合评比中获第一名。
二是搭建推动文化建设的平台，开辟行业文化园地。创办了以弘扬广东医生精神为主旨的内部交流期刊《广东医生文苑》，向政府机关和全省卫计系统发行，现已出版3期。今年第一季度（总第2期）主要以宣传报导微电影大赛的精彩亮点和拍摄花絮为主题。第二季度（总第3期）主要以选登纪念“5.12护士节”获奖作品和先进医护工作者事迹为主题。再现了全省“5.12护士节”三微（微电影、微摄影、微演
讲）大赛的盛况和广大医护人员参与文化大餐的热情。
三是搭建行业信息平台，作行业联系的桥梁和纽带。卫生计生系统的党建和人事工作实行的是属地化管理，一定程度上制约了全省行业的联系和指导。我们通过创办《粤卫计政研手机报》，利用《手机报》微信平台，及时准确报道了全省卫生计生工作动态和先进人物事迹。自去年5月创办至今，共发布54期，每周定时发布到300多个单位500多名党政干部手机，并通过“广东卫生信息”平台传播到全省广大医疗卫生计生人员，实现了资源共享，加强了横向联系，发挥了桥梁和纽带作用。
四是办成行业党政干部之家，增强党政干部的归宿感。政研会坚持为基层党政干部办好事，解难事，积极搭建基层党政干部职称晋升的平台，在省委宣传部的支持下，去年顺利完成了卫生计生政工专业职称评审工作。其中29人获得高级政工师资格，18人获得政工师资格，24人获得助理政工师资格，通过搭建政工干部职称晋升平台，疏通了晋升渠道，拓宽了发展出路，使基础党政干部有了家的归宿感，看到了光明，稳定了队伍。
三、坚持“三个依靠”,打造优势品牌
思想政治工作研究会从中央到地方，各级政研会的会长都是由组织部批准，并由党政一把手亲自担任的社团组织，充分说明了这个社会组织的重要性和特殊性。我们充分把握这种资源优势和行政优势，始终坚持三个依靠：即依靠主管领导担任会长、副会长的组织优势；依靠领导机关主管部门的影响力优势；依靠广大会员单位热情支持和资源优势，充
分整合三方面的优势，形成合力，配合党组（党委）谋大局，办大事，当好党委机关的参谋和助手，同时也扩大了政研会的影响力和号召力。省卫计委主任、陈元胜会长对政研会的每次大的活动都亲自过问，大型会议都亲自参会并作重要讲话；委党组还批准政研会可以以委的名义到基层开展调研、考核和考察工作；委机关党委大力支持政研会各项工作，一些重大活动委托政研会承办，重大典型宣传和政研会同策划同实施；各会员单位鼎力支持政研会各项工作，开展一些重大活动不遗余力地出人、出钱、出场地，为政研会的工作提供了诸多便利条件和支持，体现了大家庭的凝聚力，实现了资源优势效能的最大化。
四、依托“两个载体”，打造典型品牌
一是以宣传“广东医生”为载体，塑造广东医生群体形象。我们倾尽全力将“广东医生”精神，精心打造成全系统凝心聚力的宣传载体，作为体现行业特征的核心价值理念，作为构建和谐医患关系的纽带，作为广东一张名片，品牌越擦越亮，名声越来越响。
典型的力量是无穷的。我们在去年成功宣传“时代楷模”徐克成、“南粤楷模”车小燕、“中国好医生”骆抗先等先进典型基础上，今年又重点宣传了中山大学第一附属医院急诊科主任詹红。通过与詹红的同事座谈及收集先进事迹中，总结提炼詹红的典型定位是：活在同事的优点里，活在患者的期待
里，活在岗位的需要里，活在职业的操守里。今年3月21日詹红医生荣获中央电视台“寻找最美医生”十佳殊荣。政研会配合省卫计委和机关党办，把一个又一个重大先进典型推向全省乃至全国，塑造了“广东医生”群体形象。
二是以深入调研和理论研究为载体，为深化医改建言献策。2014年起，我会牵头组织以中山大学、卫生行业协会和省、县级医院多个学科领域知名专家参与的核心研究团队，开展的《基于经济欠发达区域县级医院 “大病不出县”“四优一平”运行机制实证研究》，获得了2015年广东省深化医药卫生体制改革领导小组办公室医改重点决策咨询研究项目。课题组根据国家关于县级公立医院改革总体要求，分别对全省58家县级公立医院服务能力资料进行分析，对40家医院领导采取问卷调查，政研会秘书长吉琳同志带领课题组多次深入到粤东、粤西、粤北等经济欠发达地区的11家县级医院和乡镇卫生院实地考察调研，通过召开座谈会、多元化模式调查问卷、运行机制研究、专家咨询访谈等研究方法，深入分析了我省三年内实现90%大病不出县改革目标的困难和原因。在归纳提炼的基础上，课题组形成了《广东三年内基本实现90%大病不出县创新驱动性改革实施意见》的调研报告呈报省卫计委、省政府审阅。调研报告总结概括了适宜我省实现“大病不出县”医改目标的三种运行模式，即自主型、主导型、托管型运行模式，并提出了实现“大病不出县”
目标的相关政策建议，对政府科学决策，加快医改进程将起到积极的推动作用。今天，我们又在高州召开加强深化医改中党建工作研讨会，为全面推动县级公立医院改革，提升县级医院服务能力增强了驱动力。
五、创新“一个机制”，打造示范品牌。
创新办会新机制，发挥政研会特有优势激发正能量。换届两年来，政研会主动与委机关各处室密切合作，主动适应新常态，创新办会新机制，积极配合委机关党委和医政处、医改办开展工作，在重大典型宣传、开展党建调研、组织考核评优和深化医改调研等工作中，积极想办法、出点子、建言献策，政研会和机关党委分工不分家，优势互补，实现双赢。上半年，常务副会长亓玉台以专家顾问身份，和机关党委的同志一起，先后深入到廉江、雷州、汕头、遂溪、深圳和清远等地市开展省级社会主义核心价值观示范基地考核，取得双赢效果。这种办会的新机制也为全国卫生计生系统探索创新了办会的新路子，今年3月，在刘银燕副主任带领下，委机关党委和政研会专程到国家卫计委汇报我省机关党建和政研会工作情况，崔丽副主任和机关党委、宣传司对我省党建工作和政研会工作给予充分认可和高度评价，并在今年全国政促会秘书长会议上重点推介了我省政研会和机关党办联动工作机制，获得与会人员的一致好评，为全国卫生计生系统起到了示范品牌作用。
六、关于做好下半年工作的几点意见
2015年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是推进落实“十二五”发展规划的收官之年。当前，我省深化医药卫生体制改革已进入攻坚期，医改任务还很艰巨，任重道远。我们要增强责任感和紧迫感，努力完成全年重大改革目标任务。下面我讲四点意见。
第一要大力弘扬社会主义核心价值观，发挥示范基地的引领作用。大力推动核心价值观教育、精神文明建设与党建工作的深度融合，做到同谋划、同部署、同推进、同考核。积极配合委机关党委抓好10个省级示范点的管理培育工作，充分发挥省级示范点的引领作用。继续弘扬广东医生精神和广东计生人精神，坚持不懈抓好先进典型发掘、培育和宣传工作，既要充分发挥老典型的示范引领作用，又要发现培育新的先进典型。以“最美广东医生”、“天南地北广东医”等主题评选宣传活动为引导，推出新典型，传播正能量。积极完成好“时代楷模”徐克成事迹巡回报告宣讲、继续办好《手机报》和《广东医生文苑》期刊，积极配合国家卫计委开展全国卫计系统微电影大赛的启动工作。
第二要抓好“三严三实”专题教育，把党要管党、从严治党落到实处。习近平总书记要求各级党员领导干部要做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。当前全国正在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育，我们各级领导干部要认真落实“三严三实”要求，从实际出发谋事业、干工作，真抓实干，敢于担当，勇
于直面矛盾，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要做信念坚定、对党忠诚的领导干部；要做个人干净、清正廉洁的领导干部；要做勤政务实、敢于担当的领导干部，真正做到上不愧党，下不愧民，为官一任，造福一方。
第三要加强党委在深化医改中的领导核心作用。5月19日，省政府召开省医改领导小组2015年第一次全体会议,部署了今年的医改任务，要坚持保基本、强基层、建机制，以深化县级公立医院综合改革、全面提升县域服务能力为突破口。在落实医改任务中，要始终坚持党委的领导核心作用，坚持党组织的把关定向作用，坚持发挥思想政治工作凝心聚力和保驾护航作用。要进一步落实党建工作责任制，近几年，我省卫计系统屡有发生违法违纪案件，甚至腐败案件，其中一个重要原因，就是一些单位对党的建设不够重视，对思想建设不够重视，对班子建设不够重视。在实际工作中存在几个误区，有的党政一肩挑的领导干部，只注重业务工作，忘记了书记身份；有的把党内职务当成政治荣誉或行政职务的附属品，忘记了责任担当；有的嘴上说重视党建，实际把党建工作推给党办，党建工作处于表面形式化。我们各单位的主要负责同志，不能光想到自己是院长，更要意识到自己是书记，在深化医改中，党政干部要认真履行“一岗双责”，做到又红又专。在深化医改实践中，要探索现代医院管理机制。完善医院内部决策和制约机制，实行重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用(三重一大）集体讨论并按规定程序执行，充分发挥党委的领导核心作用和职工代表大
会的民主监督作用。
第四要抓好政研会自身建设，健全组织机构。一是理顺健全政研会组织机构。各地市卫生和计生两大系统合并后的领导岗位和职责分工均有较大变化，各地的政研会组织机构及人员也有较大变化。为理顺关系，健全组织，明确职责，便于联系，请各地市卫计局、各会员单位认真填报政研会组织机构调查表，补齐配全各级政研会组织人员，明确职责分工，加强联系沟通，保证政研会工作正常运转。二是进一步扩大会员单位的覆盖率，扩大影响力。各医疗卫生计生单位应主动争取入会，积极参加政研会组织的各项活动，加强业务联系，增强凝聚力，扩大影响力，推动全省卫计系统思想政治工作跨上新台阶。三是深入基层，加强调研，努力为基层服务。政研会要有计划地深入基层走访，开展调研活动，结合核心价值观示范点的考核工作，指导基层党组织开展思想政治工作和宣传工作。热心为基层服务，认真完成今年政工干部晋升职称评审工作。
同志们：医改是世界性难题，中国的医改更具中国特色，深化医改，全面改革任重而道远。我们要进一步振奋精神，勇于担当，真抓实干，真心实意地解决群众看病难看病贵问题，充分发挥思想政治工作的特有优势，为深化医改凝心聚力，为早日实现医改目标而努力奋斗。
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