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义务教育均衡发展大家谈
——从农村教育均衡发展看教育公平
我是一名由农村学校转入现在学校的教师。之前工作的学校，听校长说最早的时候，学校五六百人，由于硬件跟不上、生源不足等原因，现在学校只有几十人。我想，这不正是教育资源配置的不公吗？
怎样推进农村基础教育均衡发展呢？下面就以我的视角对农村教育均衡发展谈谈我的观点。
一、农村基础教育存在的问题
1、农村基础教育经费投入少。虽然近几年来，农村学校的教育经费不断投入，使农村教育的整体办学水平有了很大提高，但与城镇乃至城市学校相比仍明显落后。而村级小学的办学条件尤为落后。就我家乡的村级小学为例。那里没有微机教室，课桌椅破损陈旧，教学设施设备器材不足，办学条件与城镇学校差距很大，形成了鲜明的对比。
2、农村学校优秀教师外流严重，师资水平明显偏低。目前，造成农村师资水平较低的原因主要有：
一是由于城镇学校待遇优厚，加之管理上的问题，导致农村学校的教学骨干多数都流入城镇学校。
二是村级小学的师资得不到及时补充。补充新教师时，往往优先考虑城镇学校或者城市学校，因此农村学校只好 “老弱病”教师坚持在教学一线工作。
三是农村学校缺少素质优秀的教师。由于各种原因导致城镇学校的优秀师资过于集中，而农村学校素质优秀的教师则十分缺乏。
四是城镇学校存在教师超编问题，而农村学校特别是村级小学教师缺编。
五是教师的学科结构不合理也是农村小学教师队伍建设的一个关键问题。因为编制的原因无法按需要补充紧缺的教师，只得将剩余的学科教师改任其他专业，这在一定程度上又影响了教学质量。
3、择校问题给农村学校办学造成较大冲击。
近年来，农村中小学生择校现象较为普遍。由于农村学校师资水平不高、教学质量偏低，加之城镇学校千方计地招收农村优秀学生，导致农村学校品学兼优学生不断转出，优秀生源逐渐减少，社会认可度下降，造成恶性循环，给办学带来了很大冲击。还有一些父母由于在外打工，把孩子送到城镇的一些公立或私立学校就读，也是造成农村学生流失的原因之一。
二、推进农村教育均衡发展的具体措施
近年来，我区党委政府和教育主管部门采取多种措施，大力推进该市农村教育均衡发展，有力地促进了教育公平。
1、加大投入，推进办学条件均衡化。
城乡、区域和校际间的不均衡首先直观地表现为校舍、场地、教育装备等办学条件的不均衡。推进基础教育均衡发展，首要工作就是要加大对薄弱学校的经费投入力度，改善薄弱学校的硬件设施，使薄弱学校拥有与其它学校大致均等的物质条件，实现办学条件的标准化。
2、推进师资配置均衡化。
一是提高农村中小学尤其一些薄弱学校教师的福利待遇，鼓励优秀教师到农村薄弱学校任教。二是加大对农村薄弱学校师资配备力度，从每年录用的师范类毕业生中挑选一部分优秀毕业生到薄弱学校任教，并开齐开好每门课。三是是组织特级教师、学科带头人和骨干教师巡回下乡送课、送教，或以走教、联聘的形式，指导农村教师开展课堂教学、教研教改和教学管理；四是对一些紧缺学科，考虑实行校际走教、跨校兼课等流动教学的办法，以此缓解部分学科教师紧缺的矛盾。
3、完善政策，推进弱势群体受教育机会的均等。一是坚持实行义务教育全免费政策，对家庭经济困难学生补助住宿费和生活费，确保他们上得起学。通过实施“两免一补”、建立爱心基金和“减、免、缓”等政策,努力争取不让一个农村孩子辍学。二是要坚持以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主的方针，高度重视并认真解决好外来务工农民子女的教育问题，要合理选定一批公办学校作为接收外来民工子女就学定点学校，鼓励创办以外来民工子女为对象的民办学校的发展。
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