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关于农民工进城务工的调查
摘要:根据权威部门的统计数据显示,中国农村劳动力约有5亿,按现有土地资源和农业生产率计算,种植业最多容纳2亿人,扣除转移到乡镇企业及其他方面的1.5亿人口,目前大约有1.5亿之多的农村富余劳动力。这其中又有超过一亿的农民工在城市“打工”。他们为城市的发展作出了巨大的贡献,可他们的辛酸与付出,他们的生存与发展状况又有多少城市人在真正的关注着呢?他们无私的为城市的建设奉献着自己的力量,可城市却无法接受这个来自农村的普通的劳动者。
关键词:农民工 农村富余劳动力城市化进程城乡分割
暑期,按照学院的安排,我在家乡的村委会进行了近一个月的实习工作。在实习期间,我重点调查了本村以及附近村庄的农民工进城务工情况,再结合平时自己的所见所闻,以及了解到的数据及信息,对于农民工进城务工情况有了一个比较清晰的了解,也对此现象略作一下分析和思考。
一、分析:农民工进城务工的必然
根据权威部门的统计数据显示,中国农村劳动力约有5亿,按现有土地资源和农业生产率计算,种植业最多容纳2亿人,扣除转移到乡镇企业及其他方面的1.5亿人口,目前大约有1.5亿之多的农村富余劳动力。
数目如此巨大的农村富余劳动力倘若得不到合理安置,必定会引发严重的后果,诸如经济衰退,社会动荡等等,我们绝不允许这样的事情发生。于是,将农村富余劳动力向城市转移成了最好的选择,也是最必然的选择。目前,我国的城市化进程发展极快,单靠城市现有的劳动力必定不能满足城市化进程的需要。目前,我国广东,福建,浙江等东南沿海部分地区用工短缺,便是这一问题的最好例证。于是,大量的农村富余劳动力基于各方面的原因,纷纷向城市转移。据统计,目前中国有超过1亿的农民工在城市打工。
以上是从数据上说明农民工进城务工的必然,下面以我家乡的村庄为例,具体分析一现象.在我们所在的村子里,有近一半的青壮年劳动力常年在外务工,一般都是夫妻二人一同外出打工,将孩子交由祖母祖父或外祖父母抚养.家庭承包的土地要么由家里的老人耕种,要么承包给他人种.而一些家庭的孩子初中毕业或高中毕业若没继续读书的话,也会外出打工的,数量也不在少数.在我们当地的农村地区,由于经济开发,公路建设,城镇规划等等,不少耕地被征用,本来就不算多的土地就变得越来越少.一般每个家庭承包的土地,一个人基本上可以应付下来,而且大量的现代化农用机械的运用.改变了让传统的”面朝黄土背朝天”的务农生活.而且,.在农村一些70岁左右的老人仍然在田间耕作.现在有些农村.由于土地不多,即使专业种田在家种田.一年到头来也赚不了多少钱,除了种田的成本投入费用,更何况还要交农业方面的税用,抚养孩子,甚至一项教育费用就让很多家庭背上了贷款.在这样的情况下,连维持正常的生活都成问题,更不用谈什么小康和致富了.广大农民就是在这种压力下纷纷进城务工,是养家糊口的必要.二、调查:农民工进城务工遇到的困难
虽然成千上万的农民工进城务工,并且这是中国农村剩余劳动力向城市转移的必然,但是农民进城还是遇到了不少的困难.通过调查研究,我认为这些困难主要集中在3个方面:”打工难,维权难,发展难”.打工难,农民工由于自身文化水平有限,而且大多也没有一技之长,也没有受过专业培训,很难在比较象样的工作,他们大多数靠着卖苦力,干些又粗又重的体力活,而且有时又不稳定,随时有被炒鱿鱼的可能.更令人难发的是,他们大都是干城市人不愿干的脏累活,却还要遭受着城市居民的歧视,而且待遇也是很低,并且经常被拖欠!
目前我国城市的劳动力市场极不完善,城市的公共就业服务机构主要服务于城市居民,农民工进城后根本无法通过此渠道找到一份理想的工作,他们常常感到求职无门,有时甚至要受一些不法中介机构的欺骗.维权难.一些地方忽视保护农民的合法权益.甚至歧视农民工,并且一些企业利用农民工法律意识淡薄,又急于找到工作的心理,许下高额的工资承诺,故意不签劳动合同,等到工作完成后,便肆意的克扣农民工工资.而农民工又无法找到合适的部门求助.还有一些用人单位或包工头在招聘农民工时往往向农民工收保证金,押金或者扣押身份证等,这完全是不合法的行为.近年来,农民工工伤问题日益突出,大部分的农民工因没参加工伤保险,而用人单位又不负责为他们的工伤费买单,导致一些农民工因为因为看不起重伤或意外死亡,就导致全家陷入绝境.本来农民工的干的就是受重伤或意外的情况,随时都有可能若没有一份工伤保险,对
于一些因工受伤的农民工来说简直就是无异于将他们往绝路上逼.虽然近年来国家出台了一些政策,将农民工纳入工伤保险范围.强制用人单位为农民工办理工伤保险手续,但有许多用人单位并不执行这一政策.讨要工资难,是大多少农民工遇到国的最头疼的问题.虽然近几年来,经常有些”讨薪风暴”,行动开展,也为不少农民工讨要了工资,但是毕竟治标不治本是解决不根本问题的,仍有许多农民工遇到了克扣拖欠工资的事情.发展难,进城务工的农民工即使有一些象样的工作,在其个人的发展岗位提升上也难以得到平等对待,经常是一个农村户口,就堵死了他们的出路.即使他们的工作再出色,再努力,也注定了他们要么是打零工,要么就是长期的低工待遇.同样的事情还不出现在他们的社会医疗保障,子女教育等方面,可以说他们的后顾之忧根本就没有消除过.由于农村户口,他们的社会保障比城里人少,医疗保险却没有.他们的子女在城市上学也必须交昂贵的借读费,而倘若将子女留在家里由老人抚养大人们又不是很放心.就如我们村子里前几年就又这样一件事,一个5岁小孩的父母都外出打工了,他就一直跟着外婆一起生活,由于孩子顽皮,跑到马路边,年迈的外婆还没来得及追上他,就被一辆车给撞死了.并且孩子小的时候父母经常不在身边,对于孩子的教育有很大的影响.一些老人对孩子过分溺爱,甚至管不住孩子,容易使孩子形成不良的性格,一不小心,容易让孩子带误入岐途.而如果将孩子带在身边,成本又太高,一些农民工陷入了两难的境地.另外, 农民工的业余生活也十分贫乏..白天干活,晚上连好一点的休息娱乐方式都难以找到.在我调查的人群中,他们对我的提问感到惊讶,而他们的回到更让我吃惊..他们大多数在晚上闲着的时候就是打牌和喝酒侃天,他们认为这就是他们的休息娱乐方式.三、思考:农民工在城市难以发展的原因以及解决措施
虽然农民工在城市里遇到了诸多的困难,但我们仍然要鼓励农民工进城务工,这不仅仅是因为中国农村富余劳动力向城市转移的需要,同时这更是农民致富奔小康的捷径,也是我们建设主义新农村,缩小城乡差距的必经之路,而且这也为我们构建社会主义和谐社会提供了极大的物质基础保证。
还是以我们家乡为例,这些年,我们村的面貌有了很大的改观。在外打工的那些人基本上都盖上了楼房,现在在村子里面已经鲜见瓦房了。而在以前。谁家盖上了楼房就是村里的大新闻。现在大家对此已经司空见惯了。生活上的改观更是显而易见,吃、喝、穿、都比以前上档次了。以前上街对于我们来说是一件很奢侈的事情,可现在人们隔三岔五的就上街消遣。
正因为如此,我们就更应该找出这些阻碍农民工在城市发展的原因,并积极制定出解决措施,为农民工进城务工扫清障碍。
从宏观上看,目前我国现行的城乡分割体制是农民工进城务工的最大阻碍。在这其中,最典型的就数户籍制度了。因为农民工大都是临时工,无法获得所在城市的户口,他们只能持农村户口在城市谋生。而许多用人单位为了逃避一些未农民工额外支付的费用,拒绝招聘农民工,只聘用本地的下岗工人。更有甚者,即使在同一单位,同样是工人,农民工和城市本地工人的薪酬也不相同。因为农村户口,他们的社会保障也比城市工人少得多。曾经在网上出现过这样一个案例。在一桩工伤索赔案件中,仅仅因为一个工人是城市户口,而另外一个工人是农村户口,同样的工伤,农民工的赔偿金额竟然只有那个城市工人的三分之一都不到。“同命不同价”,这是何道理啊!
另外,一些地方政府,为了解决城市下岗的安置问题,故意抵制外来务工人员,地方保护主义色彩极为浓重。这对于劳动力的自由流动极为不利。目前,我国的劳动保障部门,对于劳动力的管理仅局限于固定职业的工人,缺乏对经常打零工的农民工们的保护,致使许多弄名工在自身权益受到损害时,竟然投诉无门。
从农村劳动者自身看,目前我国农村劳动力的总体素质不高,接受过职业培训的不足10%,所掌握的科学文化知识,生产技能不能适应市场经济和企业生产的需要。当前,无论是已经实现转移的,还是跨地区就业的农民,都面临转移和就业的不稳定性问题。有关人士也指出,去年以来,广东、福建、浙江等东南沿海部分地区用工短缺,既反映了农民进城就业环境不够宽松的问题,也反映了农民工自身技能水平与用人单位岗位不适应的问题。
综上所述,针对以上的农民遇到的种种困难,我们应该采取如下的举措,以使农民工进城务工没有后顾之忧,他们的权益也能得到有力的保障。
如何解决上诉问题
1.改变现行的城乡分割体制,消除户籍差别,实行统一的户籍管理制度。
2.切实维护农民工的权益:清理近年来不利于农民工就业的不合理的政策规定,建立统一劳动力市场;探索更加灵活、更加适合于农民工参加的社会保障制度;突出解决用人单位拖欠或克扣农民工工资问题,主要是清理陈欠,控制新欠,不要再发生拖欠的情况,;建立起长效机制,加大劳动监察执法力度,健全欠薪保障制度、工资支付制度等,用法制的手段使农民工的合法权益得到和城市职工一样的保护。
3.要做好进城务工人员的培训工作,从而增加他们的就业机会和待遇。
4.做好接受农民工的工作,城市管理者应该在政策、法律、工作条件、就业指导、创业环境以及城管、维权、人文关怀等方面为进城务工者提供方便和服务。
5.逐步建立符合国情的社会保障体系,稳步推进农村的保障制度。
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