村级财务管理中存在的问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村级财务管理存在问题”。
村级财务管理中存在的问题
随着社会经济的发展及新农村建设的深入，涉及农村方面的建设和投资也越来越多，村民基层组织经手管理的修路、新农村建设、征地拆迁、救灾扶贫等方面的款项也明显增大。实行“村账乡（镇）管”，为促进农村经济发展、社会稳定和预防农村职务犯罪起到了积极的作用，但由于农村财务管理上的混乱以及人员素质较低等原因，诱发出一些村干部的违法违纪现象，这也造成了部分村民的集体上访，疏远了党群关系，影响了当地和谐。“村账乡（镇）管”在实际运行中还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
一、收入不入账，私设“小金库”。一是不少村存在将部分收入（如租赁、集体企业、罚款等收入）不入乡（镇）代管账，而是在村上建立自管账、账外账、“小金库”等；二是一些村虽然有自管账，但会计、出纳形同虚设，乡镇代管村账外的其它收入不入自管账，有些甚至以集体使用等名义将政府下拨的专款（如新农村建设款、征地拆迁补偿款等）从乡镇代管账上套出体外循环，这些资金由村主任或者村支书自己掌管，造成流向及用途不清，形成“口袋账”；三是个别村干部在换届后仍然把自己掌管的“口袋账”不结算、不移交，在政府或司法机关审查时则拿出大量票据、条子称是自己为村公务所花费，这些都使得财务管理混乱，且容易诱发挪用公款、贪污等职务犯罪问题。
二、报销手续不严格、不规范。一是报账手续不规范，按照现有的农村财务报销制度规定，开支票据必须有经办人、证明人、村民委员会主任或者支书同时签字才能同意报销。而在实际操作中，很多票据只有经办人、负责人而无证明人，有的票据只有负责人而无经办人和证明人，甚至少数票据无任何人签字也被入账；二是票据来源不规范，有一些票据根本无正式发票，只是白条，有些白条打条人、办事人、审批人、管钱人同为一人，造成一些村、组干部才大肆用自制单据报账，数额已由最初的几百元上升到几千元，甚至上万元，造成资金流向无法说清；三是票据审核不严格，个别村、组干部为截留部分资金以及报销不合理费用而制作虚假的票据，进行虚报冒领，造成假账、糊涂账，致使部分人从中谋取了不正当利益。
三、招待费等非生产性开支居高不下。前些年就存在一些村干部用集体资金请客送礼、进入高档饮食娱乐场所高额消费的现象，近年来，随着村集体各种收
入的增多，这种现象不仅没有消失，反而呈现出一些新的问题。一是一些村干部打着争取上级资金扶助、外援资金以及洽谈招商项目等旗号，公私不分，将招待费、租车费等支出与自家平时在饮食、坐车、送礼上的花费混在一起，从中谋利。二是一些村干部用自己掌管的“小金库”给干部办福利等，如发钱、发实物以及外出考察旅游等，支出单据不全，不及时报账且数额较大。三是为了维护稳定，用集体资金给上访人员报销车费饭费，甚至发“工资”进行安抚，以求得这些人员不再“闹事”，殊不知会造成缠访。更有极个别村干部因目的不纯，用自己手里掌管的集体资金支持上访，破坏了地方稳定。
四、村务公开制度不落实，村民知情少。虽然乡镇一般都规定了比较完善的村务公开管理制度，但实际中落实不到位。一是税费改革后，村级收入主要来自上级拨入的一些款项，不再或很少向农民收费，而且实行了“村账乡（镇）管”,一些村干部就认为没有必要再跟群众公示账务。二是既使公示，也是避重就轻，大多只公示“村账乡（镇）管”账务上的收支情况，对自管账或“小金库”不公示，对详细的收支情况不作说明，村民即使看了，也是摸不着头脑。三是有的村搞企业，抓建设，事前不召开村民代表会议，不听取群众意见，事后村民闹意见或反馈一些财务问题时村干部却采取回避态势，置之不理，甚至压制。乡镇及村监委会等部门监督不到位，使得村级财务无法阳光下运行。
上述问题的产生，其主要是因为乡（镇）村两级对财务工作重视度不够，监管不到位以及部分村干部的思想认识不高造成的。在实践中，乡（镇）重经济发展、地方稳定工作而轻财务管理工作，因为村民自治，乡（镇）一般在监管村级财务中有畏难情绪，具体原因如下：
一、乡镇对村级财务没有管严、管死。一是乡镇代管的村级账务大多是财政收入补助，对村的非财政性收入（承包费收入、村办企业收入以及村集体经济的房屋租赁收入等）没有纳入乡镇代管，使得其沉淀在村自管账上；二是账务目录中未设有村固定资产账，使得无法对村的固定资产进行监督，容易造成流失；三是明知一些村设有账外账、“小金库”却不予取缔，也未追究相关人员的责任。
二、乡镇对村级财务的审查监督不严格。一是认为村集体是自治机构，不易多管，对村干部报上来的支出只是做账，不去实质审核和监督村里的收支，只要票据正规，就准入账，使得一些不合理的支出“合理化”，甚至对一些不合理不
合规的票据乃至白条一样放行入账；二是在例行的对村财务审计监督时，也只是审计乡镇代管的村账，而不去审计村自管账，使得“村账镇管”形同虚设。
三、村监委会对财务监督职能缺失。村监委会等组织或个人对村财务工作监督流于形式，不去管也不敢管。村监委会本是村民们选出来代表大家对村委会的各项事务进行审查监督，但实际中由于村民选举制度实施中的不规范，这些监委会的成员以及不少村干部都是被操作内定了的，再加上其待遇由村委会负担，所以他们对村财务工作一般都是不管不问，审查监督职能完全缺失。
四、个别村干部思想认识不够。一是对“村账乡（镇）管”存在认识不清，部分村干部认为农村村级财务是村民自治重要组成部分，在不改变村财所有权和支配权的提前下，实行“村账乡（镇）管”，完全是政府强制行为，加上财务规章制度、办事程序较为复杂，一些村干部对这项制度不支持，把“村账乡（镇）管”当做一种负担和障碍，认为钱只有拿在自己手上用起来才方便，造成了很多村自管账、“小金库”的泛滥。二是为“官”动机不纯，部分村干部当“官”是为了给自己挣个面子，图个吃喝，利用职务之便多赚取一些利益，如将自家花费混到村开支中一起报销、承包村上工程建设项目等。三是霸权思想严重，搞“一言堂”，在村事务财务管理上听不进去其他村干部及群众的意见，自己搞独权，甚至利用自己的权势排挤他人。四是法律财经意识淡薄，有的村干部兼任出纳将集体资金自己保管，虽然一些村设有会计、出纳人员，但他们只是充当了记账的工具，没有起到监督管理村财务作用。
由于以上的原因，造成村级财务管理不严、不全，诱发了部分村干部违法违纪，群众上访、缠访等事件的发生，为加强村级财务管理，我们建议从以下几个方面做起：
一、乡镇要加强对村级财务监管力度。一是乡镇首先要转变观念，提高认识，克服畏难情绪，把村级财务管理当做维护农村社会稳定、促进新农村建设的大事来抓，认真落实“村账乡（镇）管”各项制度；二是规范财务管理手续，会计核算中心工作人员必须严把审核关，审查村级报来的每一笔收支单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对不规范的票据坚决不予入账，对未经村监委会审核的票据坚决不予入账，除报账员外，其他人一律不得经手钱物，对不按规定报账、集体财务管理混乱的，除对责任人做出处理外，还要追究有关领导的责任；三是乡镇要定期组织财务人员对各村账务进行检查，发现问题及时纠正。
二、乡镇要注重实效的完善财务管理制度。一是要扩宽乡（镇）代管村账的范围、内容，对村级财务管死管住，彻底杜绝村级出现“小金库”的可能性，同时建立固定资产账，防止集体资产流失；二是委托会计师事务所定期对村级财务进行全面审计，临时对村建公路、征地拆迁、土地承包等进行审计，确保国家对村级重点项目投资的专款专用，落到实处；三是根据实际情况，对村级一些必要的开支，可实行村级开支限额审批管理。如村级招待费、送礼问题，可以按照村里的人口和经济发展状况以及特殊情况，规定一个合适的限额，把真正为集体办事、有利于村里经济发展而进行的必要接待、送礼与公款吃喝、挥霍浪费区别开来。
三、落实农村监委会的监督职能，做到财务透明。一是要发挥好村监委会的监督职能，首先监委会的成员必须是由村民选举产生的思想品德高尚、作风正派、敢于说真话和有理财经验能力的村民组成；其次制定监委会详细的工作制度，明确其在村级财务管理中的权限，如在“村账乡（镇）管”中票据报销时必须要经过村监委会审核签字后才能予以入账。二是强化外部监督，做到村财公开。除了按有关规定每年两次向村民会议、村民代表大会报告工作中公开财务外，还要定期不定期的公开村里的重大财务支出，公开的内容要保证详实、及时以及真实。公开后要随时听取群众意见，并及时答复，对不按规定公开财务的，乡镇要责令其整改，监委会和村民代表可对其质询。
四、加强教育，切实提高村干部的思想认识。一是采取多种形式，加大宣传，消除一些村干部对“村账乡（镇）管”制度的模糊错误认识以及由此带来的抵触心理，使他们认识到“村账乡（镇）管”是规范村级财务管理、预防职务犯罪、爱护干部的需要，而不是将村级的资产划归乡镇，由乡镇统一调用；二是加强村干部财务管理知识和财务纪律的学习，使其学会科学合理的管理村级财务，清楚了解“村账乡（镇）管”的工作流程，以便其按规定的程序和制度管理村级财务；三是通过定期不定期的聘请相关人员进行法纪知识讲座，开展法制教育，提高村干部的廉洁自律意识和法纪意识。
村级财务管理，是农村经济管理的主要内容，也是村民普遍关注的焦点之一。近几年，通过农村社教、整组和推行村务公开，村级财务管理逐步得到规范。但我们最近通过对**县7个乡镇10个......
一、中小企业财务管理中存在的问题1.融资困难，资金严重不足目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，“融资难、担保难”仍然是制约中小企业发展的最突出......
浅析企业财务管理中存在问题及对策随着社会主义经济体制的不断完善，企业财务管理显得尤为重要,财务管理必须为企业服务好。当前，我国企业普遍存在着管理水平低下等问题，而财务......
如何解决医院财务管理中存在的问题摘要：医院财务管理是医院各项管理的重中之重，决定着医院能否在市场竞争中保持稳定的发展。大多医院财务管理只是流于形式和表面，从而使其变成......
医院财务管理中存在的问题及对策【摘 要】预算管理是医院财务管理的基础和重要组成部分。但部分医院的财务预算流于形式，预算更多的表现为简单的计划与控制，缺乏必要的事前论......
