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浅谈以人为本在部队管理中的运用
科学发展观的核心就是人的全面发展，运用到消防部队管理中，就是要建立以人为本的管理模式，充分尊重个体人在管理中的重要地位，实行以人为中心的管理。随着消防工作和部队建设的日益繁重和快速发展，对各级管理者科学管理部队的水平提出了更高要求，把部队的一切活动纳入科学的管理轨道，彻底摒弃不讲科学、不讲实际、不求实效的陈腐观念和做法，在构建社会主义和谐社会条件下部队管理和建设需要人本理念是一种必然的选择，但真正运用好这一科学理念管好队伍促进发展却不是件易事。
一、正确把握人本管理的理念
以人为本的管理，不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会活动中的作用的基础上，突出人在管理中的主导地位，实现以人为中心的管理。有人把人本管理的内容提炼概括为三句话，“点亮人性的光辉，回归生命的价值，共创繁荣幸福。”应从五个方面去认真理解和准确把握，即：以人为本管理的主要任务是开发人的潜能；以人为本管理的根本宗旨是尊重每一个人；以人为本管理的成功基础是塑造高素质的队伍；以人为本管理的终极目标是人的全面发展；以人为本管理的重要保证是凝聚人的合力，调动积极性。
二、人本管理理念运用在部队建设中的重要意义
在新时代、新形势、新任务条件下，全省消防部队面临的将是一场与自己较量的战斗。打造铁军，提升正规化和战斗力水平，基本的途径是科学的管理、科学的训练和良好的教化养成，其中管理是基础。以人为本的管理是科学的管理，必须体现以人为本，充分发挥基层广大官兵的聪明才智和积极性、创造性。如果脱离了以人为本，部队管理将会是无源之水。部队管理者要得到广大官兵的广泛认可，就要实现以人为中心的管理，坚持解放思想、事实求是、与时俱进的思想路线，从群众中来到群众中去，敢想、敢闯、敢干，淌出一条新路，才能有效管好部队带好兵，才能提升综合战斗力。
三、人本管理理念与从严治警的有机统一
在市场经济高速发展的今天，人们的物质生活日趋丰富，需要一个稳定的安居乐业的消防安全环境。这就给消防部队的建设提出了更高的要求。作为担负着各类急、难、险、重灭火执勤与抢险救援任务的消防部队，要完成好这一艰巨任务，如果没有严明的纪律来管理部队是难以完成党和人民赋予的光荣任务。
（一）纪律是部队战斗力生成的保证。老一辈无产阶级革命家在长期的革命斗争和社会主义实践中，同广大官兵建立了深厚的感情，但对于纪律是常抓不懈，不打折扣的。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也非常重视军队的纪律，指出：“军队非讲纪律不可，纪律松
驰是不行的。”在建设社会主义小康社会时期，江泽民同志对军队“五句话”的总要求中更是强调“纪律严明”。胡锦涛总书记在十七大报告中指出“坚持依法治军，从严治军，完善军事法规，加强科学管理”。纪律之所以重要，是因为纪律是广大官兵遵守秩序、执行命令和履行职责的规范，完成任务和履行使命的基础。从这个意义上讲，严格执行纪律是部队一切工作的根本保证。讲纪律带兵，当然并不是否定“士兵至上”，否定“人性化”管理，否定“以情带兵”，而是要把这一切包含于“严格纪律”之中。不能因为用情过度而放松了纪律要求，这样只会带出一支骄兵、懒兵，从而涣散、削弱部队的战斗力，只有在严格纪律的基础上建立起来的以情带兵才是真正意义上的以人为本的管理，离开和违背了纪律就不是真正的以情带兵，就错误的理解了“人本管理”的科学含义，进入了管理的误区。严格纪律是为了爱，也就是关心、爱护、帮助战士健康成长为前提来严格要求部属。我们常说“严师出高徒”，这种严实际上也就是爱，必须去除非正规军理念，让条令条例在部队充分体现其至高无尚“法”的作用。
（二）以人为本与从严治警是并不冲突，没有铁的纪律就没有一流的战斗力。消防部队与社会接触无论是时间、空间上，还是从点到面都是最为广泛的。而军队与社会之间，有一条严格的分水岭，任何时候，作为军人是不能越过的，这就体现了军队本身存在着铁一样的纪律，严格的管理。并不是说军队是脱离社会单独存在的，正因为军队存在于社会，与社会息息相关，所以军队更应该强调严格的管理。坚持以人为本不是否定从严治警，而是要求在管理教育中把握人的工作和生活规律，提高管理教育的有效性。从严治警是对人的严格，是对人的行动按照一定的模式进行约束，只有把管理者的愿望与被管理者的思想有机统一起来，管理教育才能达到最佳的效果。如果忽视人的决定因素，偏离了官兵的主体地位，把他们作为一般的客体或者对立面来看待，把对人的管理与对物的管理等同起来，看不到人的管理相对其他管理的关联性、决定性和根本性，从严治警也就无从谈起。消防部队比较分散，管理工作有其特殊性，必须以官兵的自觉性为基础，把条令条例、规章制度变成官兵自觉的行动，这样才能形成良好的内部管理关系。事实上，把着眼点放在以人为本上，不是管理标准的降低和对官兵要求的放松，而是贯彻从严治警的根本前提和必然要求。从这一点说来，以人为本与从严治警是相辅相成的。
四、加强人本管理在消防部队建设中应用的思考
以人为本的管理思想的应用是一个系统而且庞大的工程，它需要建立在对以人为本管理思想与消防部队正规化建设特点的充分了解和熟悉的基础上。
（一）以人为本制定规章制度，调动贯彻执行的自觉性。
严格落实各项规章制度是实施强有力管理的手段，确保部队的稳定和统一。规章制度是要人来遵守的，由于受资历、人情关系的影响，导致部队管理的各项制度得不到落实。以人为本的管理模式，所倡导的是以人为中心，各级部队贯彻落实各项规章制度必须有一定的依托，管理工作不只是单纯的上情下传，也不是简单的照搬照抄。管理者必须是做到心中有数，吃透上情和下情。对此，首先必须做到吃透条令条例，调查研究，运用科学的方法制订合理的规章制度，延伸到每个官兵头上，强化纪律作风建设。其次，贯彻落实各项规章制度不能成为官兵发展进步的绑脚石，应该是有效的促进部队的稳定和发展，贯彻落实条令条例和规章制度管理，实现部队管理教育工作法制化、条令化。要求管理者必须学会“以人为中心”的管理模式，充分调动官兵的积极性，恪守职责，落实各项制度，严格按规章制度办事。
（二）引导官兵自我管理，实现人的全面发展
自我管理是人本管理的本质特征，事实上过去管理中的人只是管理的接受者，未能让其主动的参与管理。作为管理者应该给被管理者更多自主的空间，使其对自身的发展有决定权，从而实现被管理者的自我管理。这要求被管理者有较高的素质，能根据管理者的意图，自己管理好完成好给定的工作任务，从而获得价值感。所以要根据官兵的素质特点，加强引导。没有引导对于一个单位来说，个人的自我管理可
能会导致整体目标难于实现，甚至引发事故。只有引导官兵将自我管理建立在部队正规化建设和提升战斗力的基础上，才能使官兵的自我管理方向明确，有内在的目标激励力量。
（三）加强情感交流，建立真切友谊
以人为本的管理必须与官兵有情感上的接近，交流沟通是最根本、最直接、最有效的方式，在当今快节奏、高压力的社会环境中愈发显得重要。沟通是平等的交流，在平等的交流中增强人与人的情感，以达到内部关系密切的目的。只有贴近官兵的内心世界，为他们解难排忧，才能真正从内心深处激发官兵的积极性。部队的管理好坏，取决于是否能够掌握恰当的方法密切管理者与被管理者的关系，更确切的说，管理应该是人与人之间的一种有不同目的的交往。作为管理者，应该清楚你所面对的是人，而不是物件，必须以情管人，晓之以理、动之以情，全面了解掌握部属的情况，注重对部属的培养，考虑其前途的发展，做到管人管心，彼此之间建立起友谊。同时，应该在确保不违反纪律和原则的前提下对人性化的要求放宽松一些。
（四）发挥官兵能动效应，倡导共同参与管理。在长期的管理实践中，我军总结出了—套行之有效的官兵参与管理的好办法。如三大民主，军人委员会、党员干部评议会制度等等，这些制度实际上就是“人本原理”在部队建设中的灵活运用。在新形势下，提倡官兵共同参与管理采
取的途径和方式是以发挥官兵的主观能动性，增强部队的凝聚力和战斗力为着眼点的，只要结合形势任务和部队实际大胆创新形式，就一定能使官兵参与管理的效能凸显。
（五）营造文化氛围，体现人性和谐
一个企业有一个企业的文化氛围，一个警营也必须建立良好的警营文化氛围，它能直接影响到部队竞争能力和战斗力。我们说一个中队气氛好战斗力强，其中的气氛就是指其文化氛围好。一是营造一种支持性的环境。一方面大力支持官兵考学与学技能，把每名官兵都当人才来培养，注重发掘优点，扬长避短，对完成工作的能力表示充分的信心；另一方面倡导官兵多为集体考虑问题，使他们明白其自身的发展离不开集体，注重培养团队精神，鼓励官兵大胆工作，及时肯定成绩。二是搞好奉献教育，培养官兵自豪感。一个集体要有值得官兵自豪的东西，才能使官兵甘于为队奉献的意识得以持续维系，如集体的荣誉、能力强的领导、好的工作生活环境、先进典型等等，这样官兵才觉得有干头有奔头。三是采取疏堵结合原则，主动适应官兵多样化的合理需求。一方面，以深厚的感情、满腔的热情、妥善的方法循循善诱。切实关心解决官兵在工作、生活中的实际困难。另一方面，精力下移，保障下倾，建设必要的生活保障设施和文化设施，营造拴心留人的环境。四是实现好、维护好和发展好官兵的根本利益，提升部队向心力。如果官兵的自身利益没有得到
很好维护，部队缺乏爱岗敬业、恪尽职守、公平竞争的良好环境，就会出现人心涣散，工作积极性不高的情况。为此管理者要坚持做到情为兵所系，权为兵所用，利为兵所谋。自觉维护官兵应享的合法权益，公正处理官兵关注的敏感问题，把官兵的满意作为第一标准，实现官兵的愿望，满足官兵的要求，维护官兵的利益。总之，以人为本的管理理念在消防部队正规化建设中的应用，是传统管理模式的继承和发展，它必将对全省消防部队的全面建设发展产生深远的影响
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