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乐昌市教育局关于开展“抓落实年”活动的实施意见(乐教字〔2009〕2
2号)作者:实践办 文章来源:教育局 点击数: 125 更新时间:2009-3-19 10:48:51
乐教字〔2009〕22号
局各股室(单位)、各有关学校:
根据《乐昌市委、市政府关于开展“抓落实年”活动的实施意见》的要求,特制定我局开展“抓落实年”活动实施意见。
一、开展“抓落实年”活动的指导思想和目的开展“抓落实年”活动的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和省委十届四次全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,以加快我市教育事业发展为核心,以推进工作落实为抓手,以全面提升执行力为重点,进一步增强全局干部特别是领导干部的大局意识、发展意识、责任意识,切实转变工作作风、提高工作效率、增强落实效果,确保市委、市政府的重大部署和中心工作任务圆满完成,促进全市教育大发展,努力建设富裕活力文明和谐新乐昌。
通过开展“抓落实年”活动,达到以下六个目的:
(一)责任意识明显增强。局机关各股室特别是领导干部要牢固树立守土有责的观念,进一步强化责任意识,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上。充分体现把心操够、把劲使足的责任感,认真履行岗位职责,敢于担当重任,充分发挥主观能动性,切实增强抓工作落实的紧迫感和使命感。
(二)能力素质显著提升。通过深入学习实践科学发展观,抓好理论武装,切实加强思想政治建设,提高班子领导科学发展的能力。加强干部队伍素质建设,有效提高全局干部的业务水平和工作能力,进一步增强执行力和落实力。要在抓工作落实中,善于观察教育形势变化,科学作出决策,破解发展难题,提出符合乐昌教育实际的科学发展思路,狠抓各项工作措施落实,促进全市教育事业又好又快发展。
(三)工作作风更加务实。工作作风明显转变,坚决克服形式主义和官僚主义,大兴求真务实之风,说实话,出实招,办实事,求实效。进一步增强工作纪律性,做到服务态度热情周到,服务意识和质量明显提高。严格控制会议、文件的数量、规格和规模,真正从“文山会海”中解脱出来,用更多的时间和精力放在抓工作落实上,以更加务实的作风抓好工作落实。
(四)工作成效明显提高。局机关干部队伍建设得到加强,师德师风明显改善,全市义务教育均衡发展不断推进,普及高中阶段教育工作成果得到进一步巩固,学校教育教学质量有新的提高。
(五)制度基础更加完善。进一步健全各项制度,明确各股室的工作责任,强化各位干部的岗位责任,消除权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的现象。进一步健全责任监督体系,增强监督效力,落实奖优罚劣的组织措施,建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、领导评价、奖罚机制。
(六)社会氛围更加良好。全市教育系统广大党员干部思发展、谋发展的积极性更高,抓落实的主动性更强,使抓落实成为自觉行动,大力弘扬求真务实、开拓进取、奋发有为的精神,大兴重实际、重实干、重实效的务实之风,在全市教育系统形成聚精会神办教育、一心一意谋发展、同心同德促和谐、群策群力抓落实的良好氛围。
二、健全和完善推动工作落实十大机制
(一)健全责任落实机制。局机关已对全市2009年教育发展的重大事项和工作任务进行分解立项,将每一项工作落实到责任领导和具体股室,明确了任务目标、强化了责任主体。各责任领导是抓落实的第一责任人,要做抓落实的表率。各股室是抓落实的具体执行者,必须抓细抓实。对涉及多个部门的工作,由局领导班子明确领导和牵头股室履行“抓总”职责,参与股室要积极配合、主动参与,防止责任不清、推诿扯皮和推卸责任现象,确保工作抓落实。
(二)强化目标管理机制。各股室要根据全局的工作部署,围绕工作重点,细化分解目标任务,制定计划,明确进度。对重点工作,要明确年度工作目标,提出切合实际的进展要求。对落实有力、工作实绩突出的股室和个人,要采取多种形式给予表彰和奖励。对不负责任、工作不落实,甚至失职渎职造成损失和不良影响的,根据责任轻重,分别追究责任。
(三)完善工作报告机制。局领导要发挥带头示范作用,经常了解分管和联系的工作进展情况,解决实际问题,并及时向局主要领导报告。各股室对局重大决策部署的落实情况以及落实中出现的新情况、新问题要及时向局领导报告。对时效性较强和有明确时限要求的工作必须在规定时限内完成并报告。建立向局务会议专题报告工作制度,因特殊情况不能在规定时限内报告落实结果的应及时报告原因和进展情况。对办而未果、逾期不回复或敷衍塞责、拖着不办、回复材料与事实不符的,视情节轻重予以通报批评直至追究股室负责人的责任。
(四)落实工作通报机制。对全局所部署重点工作实施进展情况、本股室重大突发事件的处理进展情况、对群众普遍反映的热点、难点问题的处理进展情况等进行通报,以便及时掌握各项目标任务实施进展情况,接受社会监督。凡是对重点工作跟踪、落实不到位的,要向局领导班子作出书面说明,并予以通报。
(五)建立形势分析机制。各股室要在认真开展调查研究的基础上,对全市教育发展的情况进行科学分析,准确把握全市教育发展态势,对存在的突出问题、下阶段的工作开展提出明确的对策意见,为领导的科学决策提供依据,实现全市教育的均衡协调发展。
(六)健全矛盾化解机制。各股室对群众来信来访或通过其它形式反映的问题,要及时受理、及时答复。对要求合理、符合政策、有条件解决的,要快速解决,绝不允许一拖再拖。因条件限制不能立即解决的,要及时说明原因,耐心做好群众的思想工作。要严格实行维稳信访领导包案制,包案领导亲自协调,亲自督促,全程跟踪,限时解决。对本级解决不了、需要上级协调解决的,要及时逐级向上报告。要完善突发性事件应急处理工作机制,事件发生后,要迅速启动预案,及时处置并报告情况,责任领导要在第一时间赶赴现场,快速介入,妥善处理群众反映的问题,稳定情绪,化解矛盾。对突发性事件反应不敏感、处置不当引起严重后果的,要严肃追究有关人员的责任。
(七)健全督促检查机制。局领导班子成员对自己分管的工作,要根据时间、任务要求搞好督促检查,要做抓落实的表率。局主要领导对其他领导班子成员的工作要搞好协调督办。对重要工作各分管领导要亲自挂帅,并对落实全过程实施跟踪督办,形成领导督查、督查领导的格局。各股室要根据集体研究的意见,明确分工,责任到人,在规定时间内抓好工作落实。
(八)形成全面监督机制。充分运用党内监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督等形式,加强对各股室工作落实情况的监督。局领导班子成员要严格按照有关规定,落实好民主集中制,查纠工作中存在的问题,自觉接受广大党员、干部和群众的监督。要充分发挥社会各界人士的监督作用,有计划地组织开展监督检查活动,全方位促进各股室进一步抓好工作落实。
(九)健全科学用人机制。要坚持正确的用人导向,按照科学发展观的要求和群众公认的原则选拔和使用干部,真正把德才兼备、群众公认、实绩突出的同志选拔到学校领导岗位。要鼓励创新、允许失误,对那些事业心强、有开拓精神的学校领导,予以支持和保护;对在工作过程中有失误的学校领导,要分清原因,实事求是地对待,及时给予帮助和指导;对不思进取、碌碌无为、工作长期没有起色的学校领导,要果断予以调整。要大力培植一批坚持原则、勤奋敬业、勇于创新、真抓实干、实绩突出的先进典型,让实干成为全市教育系统的追求和风尚。
(十)严肃责任查究机制。要抓工作落实中的正反面典型,加大督办通报和典型曝光力度。凡受通报批评的股室除向局领导班子说明原因外,要拿出整改措施,举一反三,迎头赶上。一年内凡被通报批评一次以上的,股室主要负责人不得评为先进个人。一年内连续被通报批评两次的,股室负责人要向局领导班子写出书面检查,局领导班子要对主要负责人提出诫勉。一年内连续被通报批评三次以上的,股室负责人应引咎辞职。
三、切实加强组织领导,为抓落实提供可靠保证
(一)加强组织领导。局机关成立“抓落实年”活动领导小组及其办公室,与学习实践科学发展观活动办公室合署办公,具体负责“抓落实年”活动的组织、协调、指导以及日常工作。活动办公室要根据本《方
案》的要求进一步对有关规定措施进行细化,并负责组织实施,确保活动取得实效。
(二)加强舆论宣传。要加大宣传力度,通过板报、教育区域网等媒体,多层次、多角度、多形式地宣传报道开展“抓落实年”活动的重要意义、做法、经验和成效,在全市教育系统形成正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围。要树立正、反两方面典型,发挥正面典型的示范带动作用,发挥负面典型的警示、震慑作用。
(三)加强协调配合。各股室要强化大局意识、服务意识、责任意识,主动服务大局,积极履行职责,加强协调和沟通,决不能推诿扯皮,贻误工作。凡是涉及抓落实工作的人和事,各股室要主动配合,积极参与,提供的情况和资料要准确、及时。对因工作不配合,造成不良影响的,将追究当事人责任;造成严重影响的,将追究有关人员的责任。各股室既要各司其职、各负其责,又要积极配合、密切协作,努力形成抓好工作落实的强大合力。
附:乐昌市教育局班子成员抓落实“重点”工作一览表和乐昌市教育局股室负责人抓落实“重点”工作一览表
乐昌市教育局
二〇〇九年三月九日
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