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瑞典王国(简称瑞典)，位于北欧斯堪的纳维亚半岛的东部，由波罗的海南部一直延绅到北极圈以北，从南至北呈长条形，南北长1 574km，东西宽500km。总面积为44.9964万km2。1997年人口为880万，日耳曼族瑞典人约占90%。人口稀少，人口密度为21人/km2。通用瑞典语。首都斯德哥尔摩，人口9万，是全国政治、经济、文化中心，有“北方威尼斯”之称。
地势北高南低。斯堪的纳维亚山脉由北向南延伸，西北部为斯堪的纳维亚山脉东坡，海拔高度达1 000～2 000m，东部和南部是广阔的平原，地势平坦。河湖众多，水利资源丰富，湖泊面积约占全国总面积8%。
瑞典地理位置虽然偏北，但因受大西洋墨西哥暖流的影响，气候比较温和。广大地区属温带针叶林气候，南部属温带阔叶林气候。除北部和高山外，气温较同纬度区域高出10℃左右。南部平均气温7～8℃，生长季为240天，北部生长季仅100天。年降水量差异较大，西南部达1 000～1 200mm，而东北部仅300～500mm，降水量的50%为冬季降雪。
瑞典属经济发达国家。工业在经济中占主要地位，主要工业部门有采矿、冶金、机械、木材、造船、化工和食品等，主要工业产品为钢铁、汽车、精密配件、食品加工、纸产品。科学技术发达，森林工业、汽车工业、通讯设备、特种钢、滚珠轴承、制药业在国际上都处于领先地位。农牧业在国民经济中所占比重很小，农村人口仅占全国16.8%。但粮食、肉类足以自给。
瑞典重视科研投资，自20世纪80年代中期以来，每年用于科研与开发的经费约占国民生产总值的3%。1990～1995年国内生产总值年增长率为-0.1%。1995年人均国民生产总值为23 750美元。
(一)森林资源
瑞典土地总面积为4 100多万hm2，其中森林面积为2 340万hm2，森林覆盖率为57%。森林资源以针叶树为主，约占森林总面积84%，其中挪威云杉占46%，欧洲赤松占38%。阔叶林约占森林总面积的16%，其中桦树占11%，其他5%为欧洲山杨、英国栎、欧洲山毛榉、欧洲桤木等。
由于严格执行《森林法》，控制采伐量，重视林业教育和科研工作，进行科学育林的经营，瑞典森林总蓄积量和总生长量不断提高。目前，林木总蓄积量已达27亿m3，与20年代相比增加了50%以上。每公顷年均生长量达3.6m3，全国林木年生长总量为8 500万m3。南部林木年生长量为8～10m3/hm2，每公顷蓄积量120m3，轮伐期60～80年；北部年生长量为2m3/hm2，每公顷蓄积量75m3，轮伐期120～50年。
瑞典森林可划分为以下3种类型：
（1）北方针叶林：位于寒带地区，为北半球针叶林带的组成部分，优势树种为云杉和松树。在北方森林植被的发展中，林火是一个重要的生态因子。由泥碳层引起的林火导致了阔叶树的再生，但最终火烧迹地云杉的比例增大。
（2）针、阔叶林过渡带：位于中部和南部的部分地区，是北方针叶林和南方阔叶林的过渡带。由于该地区长期受人类活动的影响，所以靠近居民区的地区森林比较稀疏。
（3）南方阔叶林：位于比北部地区受农业影响更大的南部，现有森林很多是近期营造的针叶树人工林。草地和牧地由于天然下种形成阔叶树丛。该地区选留的优势阔叶树为：榆树、白蜡树、鹅耳枥、山毛榉、栎树、欧椴、樱桃树和槭树等。
在全国森林面积中，国有林为110万hm2，占总森林面积的5%，私有林为1 150万hm2，占50%，林业公司为860万hm2，占37%，其他公共林地180万hm2，占8%。国有林主要分布在立地条件较差的北部地区，私有林大部分在立地条件好的中部、南部地区。
(二)林业在国民经济中的地位
瑞典的林业相当发达，尤其是森林工业，在国民经济中起着至关重要的作用，在世界上也处于领先地位。瑞典林产品主要包括锯材、纸浆和纸等，林产品的50%以上供出口。90年代以来，森林工业
年产值占全国工业总产值的8%，林产品出口总额占全国总出口额的17%，是创汇最多的产业。
瑞典森林只占全世界的1%，但锯材产量占全世界的6%，纸浆产量占7%，纸产量占3%。在世界贸易中，瑞典纸浆和纸出口均居第3位，锯材居第2位，主要出口市场是西欧国家。
全国有近25万人直接从事林业工作，林业就业人数占全国就业总人数的6%，林业生产总值已占国内生产总值的5.5%。
(三)林业政策
瑞典的森林立法工作经历了很长时间，早在1903年就制定了世界上第一部《森林法》，此后，又进行了多次重大修改。1993年经议会通过的《森林法》称为新《森林法》。该法体现了瑞典在联合国环境与发展大会上作出的承诺，并将以前的《森林法》称为旧《森林法》。
瑞典旧《森林法》主要强调木材生产，虽然认识到森林的环境作用日益重要，但仍要依从于木材生产。新《森林法》强调环境和生产同等重要，实现林业生产和环境保护同步发展两大目标，并把生物多样性保护作为新《森林法》的一项重要内容。
1903年制定的第一部《森林法》的宗旨是，森林所有者采伐森林后，必须及时进行造林，尽快恢复森林。此后，《森林法》进行了多次修改，1923年的《森林法》，增加了保护幼树、禁止砍伐幼树的条款；1948年的《森林法》规定，北部林区的轮伐期为130年，南部林区为20年；80年代，《森林法》对森林间伐和森林经营方案作出了明确规定。上述《森林法》的原则是保护森林资源，提高森林质量，确保森林永续利用。主要内容包括：森林采伐必须得到批准，限额采伐，采伐后3年内必须更新，更新质量不符合要求的，必须返工重造；国家对造林、修路、森林灭虫等给予支持，造林补贴可占投资总额的50%以上。
1994年实施的《森林法》是内容变动最大的一次。该《森林法》增加了一些条款，目的是保护重要动植物的森林生境、选留有价值的阔叶林木、高山森林和湿地森林。对这些林地只能实行低强度利用，以保证林地特征不被改变。在使用新的造林方法和新的林业材料之前，必须向瑞典林业管理部门提交环境影响的报告。
为确保木材生产与适宜的自然保护措施和方法有机结合，新《森林法》除了规定“以可持续、高产值的收获为目标，高效地利用森林和林地，使林产品满足将来人们的各种需求”外，还规定，“应保持林地的生产力，确保森林的生物多样性和遗传差异，森林经营必须保证森林生态系统中的动植物可以在自然条件下，以足够的种群形式来生存，保护濒危物种和植被类型，保护森林的文化遗产、景观和社会价值”。
瑞典除了《森林法》这一林业基本大法外，还有许多相关的法规，如《禁猎法》《自然保护法》《建筑和规划法》等等，这些法规全面系统，重点突出，并且自上而下得到贯彻执行。
(四)林业组织机构和管理体制
森林和林地的私人所有是瑞典的基本产权结构，国家仅拥有5%的生产性林地。
瑞典的林业管理工作以前很长时间一直归农业部负责，1991年后划归工业和商业部。该部下设国家林务局，全国24个省均成立省级林务局，并把全国划分为141个社区。工业和商业部主要负责制定林业政策，国家林务局则负责具体的林业管理工作。其职能包括：《森林法》的实施、咨询服务、政府补贴的分配、森林调查、宣传、生态问题、木材等级管理、林业统计，以及林业趋势预测。瑞典共成立了8个林主协会。协会拥有会员8.8万名，林地570万hm2，约占整个私有林地的50%。目的是，提高协会成员的林业收益。采用的方法包括对木材贸易进行协调，在采伐和造林中对林主给予帮助。为了确保木材市场和价格的稳定，这些协会还拥有自己的木材公司。
瑞典森林工业协会是主要的森林工业组织，有16个公司参加了该协会。其主要任务是，代表协会成员的利益，在瑞典为具竞争力的森林工业作宣传，并为其成员在国外的利益作宣传和估测。瑞典
森工企业生产纸浆、纸和锯材等系列产品。
瑞典林学会是一个独立的非盈利性组织，该组织的任务是，促进林业及自然保护的发展，组织林业大会和游览，提供林业信息。
(五)林业技术水平
1.育 苗
瑞典十分重视采用容器育苗技术，以工厂化方式进行生产。该方法可以提高苗木质量，降低育苗成本，并且大大地缩短了育苗期。大田育苗需3～4年才能出圃造林，容器育苗仅需半年至1年即可造林，每株苗木的育苗成本不到大田育苗成本的50%。
容器育苗采用的容器有硬塑和纸质容器两种，均无底。硬塑容器可多次使用，纸质容器只能使用1次。基质为芬兰进口的泥炭土，添加肥料和微量元素。容器育苗从装土、播种到覆土全部实行机械化，每班次可播种40万穴，只需4人。
容器育苗分棚内培育和棚外培育两个阶段。播种好的容器首先移入自动控温的大棚温室内，发芽后继续培育3个月左右，然后移出棚外炼苗1～2个月，待苗木生长健壮适应环境后再用于造林。棚内育苗或棚外炼苗，均需设置托架。使容器底部距地面10～15cm，便于空气切根。
山地造林采用脚踏式植苗器，每人每天可植苗2 000株，平缓坡地采用栽植机，每天每台次植苗
1.8万株。造林很讲究适地适树，坡下部较湿润、肥沃，采用全面深翻，造林树种为挪威云杉。坡中部采用块状和带状方式整地，树种以欧洲赤松和挪威云杉为主。坡上部采用块状整地方式营造欧洲赤松。
瑞典很早以前就着手营建种子园，现在造林用种子的50%以上由种子园提供。全国林木每公顷生长量由3.0m3提高到3.6m3，其中南部5.2m3，中部3.35～3.9m3，北部2.0m3。
2.造 林
造林须根据气候、地形、土壤和水分等不同的条件划分立地类型，以此选择适宜的造林树种。造林采用多种方式，其中以植苗造林为主，约占造林面积的70%。在植苗造林中，容器苗造林占40%左右。
瑞典因地理、气候、树种等原因，林木在幼龄期生长缓慢，因此，初植密度较大，株行距为1.2m×1.5m或1.5m×1.8m，每公顷3 700～5 500株，成熟期在80～100年以上。在30年时，进行首次抚育伐，以后再进行2～3次商品性间伐，最后每公顷保留1 200～1 500株。经过合理的间伐，能保持林地植被的多样性，提高土壤肥力，并增加林地的经济产出。不经过抚育间伐的林地，尽管林木蓄积量较高，但引起地力下降。
3.采运与更新
瑞典森林年采伐面积约23万hm2，仅占森林面积的1%。年产木材6 500万m3，约占年生长量的76%。因此，森林将始终成为瑞典最大的自然资源。
森林采伐面积中，70%为人工林。生产的木材，75%由主伐获得，25%来自疏伐。目前，瑞典森林采运作业主要使用采运联合机，全部实现了自动化。这种机械作业速度快、效率高、质量好。目前这种机械只有瑞典、芬兰、美国等少数国家能生产，工人日生产能力比20世纪60年代初提高了7.6倍。以前，林木进入主伐阶段后，普遍采用大面积皆伐。现在，为了避免造成水土流失，正逐渐减少大面积皆伐，而以较小面积的带状采伐所取代。
采伐迹地的森林更新已由人工更新逐步转向天然更新。以前大部分森林采用人工更新，90年代以来，天然更新的比例迅速提高，已有60%以上的采伐迹地进行了天然更新，带状采伐迹地基本上都采用天然更新，预计天然更新的比例将会继续提高。目前，欧洲赤松进行天然更新较为成功，每公顷林地保留100～200株没有缺陷的母树，每公顷的更新密度达1万株，其中包括欧洲赤松以外的其他
树种。
瑞典森林经营水平高，全国每10年进行一次森林资源清查，对每个林班都进行具体的规划设计，建立完整的森林资源档案。国有林业部门，林业公司和私有林主都必须按规划设计进行经营管理。
4.森林工业
瑞典森林工业十分发达，锯材、纸浆和造纸工业在全世界处于领先地位，原木利用率达90%以上。目前，瑞典森林工业已形成全方位、多品种、高度自动化、高度一体化的产业体系，产品包括锯材、纸浆、纸板、胶合板、纤维板、刨花板等。这些产品除了满足国内需求外，50%以上用于出口。瑞典森林工业公司是全国居第2位的森林拥有者，共有林地860万hm2，占全国37%。这些公司采用了许多现代化的、大型生产设备，如Svenska cellulosa AB、Stora、Mo & Domsjǒ、Korsnǎs 和Graningeverken公司在全球林业行业居领先位置，近20年来，这些公司的业务已全球化，在欧洲和世界各地广泛地建立了市场。
Stora公司是瑞典最大、最著名的森林工业公司，已有700多年的悠久历史，主要生产纸浆和纸产品，年产值达93亿美元。该公司的包装纸厂，在原木剥皮、截断、蒸煮、磨碎、过滤、热压等全部生产过程均为机械化和自动化，生产的纸板光滑致密，韧性强，质量上乘。
森林工业是比较容易造成环境污染的产业，尤其是纸浆厂和造纸厂对河流水质和鱼类产生严重影响。瑞典十分重视对工业废水的管理，使排放量减少到生态可以接受的标准。瑞典森工行业的环保成就是公认的，特别是制浆和造纸部门环保成就还作为其他工业部门的样板。
瑞典十分重视纸产品的回收利用。60%以上的板纸和70%的瓦楞纸被回收利用，纸产品的总回收率达50%以上，若把用作热能的20%的纸产品计算在内，纸产品总回收率在70%以上。然而，废纸不是可持续原料的基础，要生产性能和质量优良的产品，原生纤维是惟一的选择。瑞典将再利用纤维和原生纤维作为可持续循环中的两个组成部分，合理地经营和利用森林，在保护森林生态环境的同时，让森林为人类创造更好更多的财富。
(六)林业科研与教育
瑞典一直非常重视科研投资，每年用于科研与开发的经费约占国民生产总值的3%。最近几年，政府多次提出紧缩开支计划，但科研投资不仅没有减少，反而增加到3.3%，成为世界上科研投资最多的国家。在科研投资中，国家拨款占38%，私人投入占60%，海外资金占2%。
瑞典很多林业研究由瑞典农业大学林学院承担，该院共有22个研究室开展生物、技术和经济学等林业学科的研究。
瑞典林业研究所主要进行可持续、增效和生态等方面的林业应用研究。研究领域包括原材料与木材市场、造林与保护、育种和繁殖、作业系统。研究项目由林业部门和政府共同资助，许多研究项目与林业企业合作完成。
瑞典林业科研单位在选择研究课题方面具有很强的针对性，一般都是结合生产上急需解决的问题开展研究。研究经费除了国家固定拨款外，还有相当一部分来自生产单位。由于科研人员的利益与生产部门的经济效益密切结合，所以科研人员具有强烈的责任心和事业心。
一些大的森林工业公司都设有专门的林业研究机构和实验室，结合生产实际，从事实用技术的研究。
瑞典高度重视林业科技推广工作，并将科技推广作为国家林务局的主要任务。国家、省林务局和社区各级林业管理部门分别设有林业科技推广处、科、站等专门机构和人员，负责不同层次的林业科技推广和服务工作。国家每年都划拨一定的专项经费用于林业科技推广，同时，各省、公司和社区也提供相当数量的科技培训推广经费，例如延彻平省政府指定林业事业费的8%为科技推广费。
林业科技推广形式多种多样，主要形式包括举办培训班、登门辅导、印发林业宣传材料、现场示
范等。培训班的参加对象有各级政府部门的技术人员、公司职员、社区营林员及私有林主，时间一般2～3天。登门辅导为直接到生产单位和林主家，当面辅导和传授有关生产技术，宣传政策法规，传递商品信息。林业宣传材料有林业科技书刊、手册、宣传画等，主要是普及林业科技知识。现场示范每个社区每年搞2～3次，大型现场示范由省林务局举办。另外，还有许多林业单位、部门、社会团体参与林业科技推广工作，从而形成了上下沟通，左右相联的科技推广网络。
林业经营研究所为从事应用研究和技术开发的林业科研推广单位，该所通过各种方式将科研成果推广、应用于生产实践，每年推广经费达862万美元。
私有林主协会从保障林主利益出发，为林主举办培训班，提供科技信息，开展技术服务活动，出版期刊。
全国纸浆造纸协会、木材出口协会、各人造板协会也十分重视为生产单位提供科技信息和技术服务。林业科研单位和林业院校也发挥各自优势，积极开展科技推广咨询活动。
瑞典林业教育根据林业生产的发展和社会的需求，设立林业大学、大专、中专和技校等不同类型的学校，培养不同层次的人才。全国设1所大学，即瑞典农业大学林学院，1所培养林业工程师的大专，4所培养林业技术员的中专，还有培养林业技术工人的各种职业技术学校。
瑞典农业大学林学院主要培养高层次的林业技术人员和管理人员，每年可以培养50～60名硕士学位的毕业生。在瑞典，高中毕业生对林学院很感兴趣，每年有600～800人报考，但只能录取60人。该学院学制为4年半，除了要求学生掌握相当水平的基础理论知识和专业知识外，还十分重视培养学生的实际操作能力和工作能力。新生入学第一学期首先进行林业基本知识和技能培训，以后的4年里，2年学习基础课，2年学习专业课。学校十分重视学生社交能力的培养，强调开展小组活动，班级讨论和公开演讲，所有的学生都分工负责班级的各种社会工作。学校对考试分数比较淡化，所有课程的考试成绩只有及格和不及格两类，对于未通过的课程允许补考，因此，大多数学生对学习十分感兴趣，最后一年要求学生完成毕业论文。学校不举行毕业典礼，取而代之的是去国外考察。学生毕业后可在企业和政府机构就业，也可直接读博士学位，有的还参加瑞典国际发展组织的援助项目，去国外工作。从1996年开始实行了4年制的硕士学位培养计划，每年招收学生140名。学校年经费预算达4 000万美元，80%用于研究，15%用于教学。
培养林业工人的职业技术学校，招收对象为初中毕业生，培养林业技术员的林业专科学校的招收对象为高中生、职校生和在林业企业工作4年以上的职工，学制为2年。获得林业技术员资格后，可申请进入林业工程师学校，再学习1年。林业职业学校和林业中专更强调实际操作技能，如林校学生要掌握森林调查、造林、营林技术及各种林业机械的使用和维修等，学生毕业后能很快地适应实际工作。
瑞典林业部门十分注意提高企业职工的素质，认为培养大批林业骨干、技术工人和中级管理人员比造就少数科研人员和技术专家更困难，因此，在培养在职人员方面投入了很大力量。瑞典林业依靠其良好的职工队伍，在国际竞争中取得领先地位。要保持这种地位，必须使职工随时了解新情况，掌握新技术。林业企业每年有30%～40%的职工接受不同类型的培训和其他形式的教育。
(七)主要林业问题
瑞典的森林开发活动已延续了数百年，尤其是在19世纪，对寒温带原始林进行了过度利用和无序开发。在南部地区，森林始终是建筑、燃料、农具等原材料的主要来源，许多村民以轮垦方式从事农业生产。随着工业化的深入，制材工业迅速发展，北部浩瀚的原始林资源也被开发，导致了北部地区大规模的森林采伐。目前瑞典保留的原始林不到整个森林面积的5%，且主要在北部内陆地区，而南方的落叶阔叶林几乎完全被破坏。
尽管在100多年以前就制定了林业法令，不再允许林地自由开发，并把可持续发展作为林业发展的基础，使森林资源得到了一定程度的恢复，并保证了木材采伐量的稳定发展。但是，由于长期以来奉行把木材生产放在首位，而将保护放在从属地位的政策，已使森林结构发生了重大变化。目前，在森林资源中，挪威云杉、欧洲赤松针叶树面积占84%，而阔叶树面积仅占16%。南部原来的落叶阔叶林大部分转变成针叶人工林。
大范围的针叶林导致了一系列的环境问题，林地的生物多样性受到严重破坏，森林生境发生了重大变化，许多森林野生动物的栖息地越来越少，另外，导致林地养分减少，土壤酸化，虫害严重。瑞典采取了各种环境保护措施，以恢复生物多样性和地力。近几年积极调整树种结构，尤其在条件适宜的中部和南部地区，采用经济扶持等手段，努力扩大阔叶树的种植面积，并鼓励将农田改为林地，尤其是鼓励种植阔叶树。林业部门向农户提供规划、经营计划、技术咨询、验收等全过程服务，并付给相应的补贴。另外，采用改变整地方式、保留林地采伐剩余物、合理施肥、将人工更新逐步转向天然更新和营造混交林等措施来保护环境。
瑞典森林靠近工业污染源，而且大部分空气污染来自国外，空气污染对森林产生了不良影响，导致土壤酸化，显著降低了林木生长量。目前，这一问题尚无法从根本上给予解决。主要采取施石灰的方法，以缓解土壤的酸化。
(八)林业发展趋势和目标
1992年联合国环境与发展大会的召开，引起了全世界对环境问题的讨论，并把环境问题作为压倒一切的系统问题看待。瑞典于1993年通过的新《森林法》确定了森林环境和林业生产两大目标，体现了瑞典在联合国环境与发展大会上做出的承诺，意味着不仅实行木材生产的永续利用，而且还包括不损害林地生产力和生物多样性的森林生态系统的平衡利用。
瑞典林业经过近百年的努力，已逐步走上可持续发展的轨道，森林的蓄积量、年生长量和年采伐量稳步增长。据国家最新估算，可持续的最大年采伐量可达9 300万m3，立木年生长量达1亿m3。瑞典森林资源为森林工业的持续发展奠定了可靠的基础。
利用优质木材生产高附加值的林产品是今后瑞典林业发展的主要方向。为保持瑞典林业和林产品在全世界的商业地位。瑞典以高成本培育高质量的林木，林业企业尽可能地对生产过程进行优化，不断改进生产技术，使生产成本和木材价值保持在合理的水平上。
瑞典林产品出口市场主要是西欧国家，占其出口总量的85%。西欧的木材十分缺乏，但木材消费量占全世界的1/5。预测表明，全世界林产品的需求量将稳步上升，北欧国家将提供更多的木材。瑞典森林拥有量较大，木材产量将保持不断增长趋势。
瑞典对于生物多样性保护战略更希望于结合林业的生态恢复，而不是像自然保护区那样的大面积保护。为实施可持续林业，除了继续营造针叶林外，还将通过扩大阔叶林面积和增加针叶林中阔叶树的比例，提高阔叶树在森林资源中的占有率。
今后，还要求进行森林认证、生态标签和环境审查，锯材和纸浆生产厂家必须证明其原材料供给和生产过程不损害环境，森林利用不仅是优化培育，低廉采伐和更新的问题，而且还是确保森林动植物和人类将来的生存问题。
来源：国家林业局
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