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关于新农村产业结构调整的调查情况
——2012年2月份
当前，党中央立足全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。当然，文化、精神也必须建设在基本的经济状况前提上，国家政策如今偏向于农村的发展，也提出了新农村产业结构调整的必要性对此，我们利用寒假返乡的时间，对我们的几个村庄进行了此方面的调查，希望我们的调查可以给新农村的发展起到一定的借鉴和参考作用。建设社会主义新农村是新的历史时期的重大任务。要建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，发展农村经济是关键。在推进新农村建设中，要始终把发展农村生产力放在第一位。要大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入；要加快农业科技进步，提高农业装备水平，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；要加快调整农村经济结构，积极推进农业产业化经营，大力发展农村第二、三产业，千方百计增加农民收入。当前，农村经济发展面临着一些问题，农村产业结构不合理是其重要原因。加速发展农村经济，必须进一步调整和优化农村产业结构，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。
由于文化素质低、传统思想观念停滞不前，农民自给自足的小农经济意识还没有从根本上消除，绝大部分农民对农业产业化、农村产业结构调整的认识比较模糊。可见，我国国情和农民现有的文化素质对农村经济发展及产业结构调整产生严重制约
为推进各示范点村庄下一步新农村建设工作开展，增强发展后劲，确保新农
村建设各项目标实现，现就加快各村庄整治示范点产业结构调整，努力形成“一村一品”的特色经济
我们认为产业结构调整有其意义如下：
1、合理利用当地的资源；
2、促进各产业部门协调发展，合理布局；
3、调整产业结构，优先发展第三产业，能为劳动者提供更多的就业机会；
4、能推广应用先进的产业技术，加快高技术产业和现代服务业的发展，提供社会需要的产品和服务，提高国际竞争力；
5、促进经济增长方式转变，使企业由粗放的经济增长方式向集约生产方式的转变，获得最佳经济效益；
6、调整产业结构，可以降低能耗物耗，减少环境污染，保护生态环境
就我们此次调查的村虽然分布距离较远，但都集中在关中咸阳、渭南地区，所以虽有不同但大的方向基本相同，这里首先引用其中一村民的本村自诉（渭南市合阳县和家庄镇北渠西村）——“北渠西村距合阳县五公里处，金水沟边沿，有七个村民小组，1100人，在建设社会主义新农村的征途中，在政府和村支部的领导下，基础建设已基本完善，村容村貌已发生了根本变化，单环存在一些不足。在产业结构调整中，种植业，养殖业不再是传统，建设了十座温室大棚，只是党员、干部做示范，要使我们产业占主导地位，就必须把温室大棚做大做强。”我们了解到现如今各村都已基本行动起来，产业结构调整已经慢慢渗入人们的生活，生产中，但产业结构调整的具体形象其实在农民心里并没有生根发叶。简单来说，产业结构调整一是抓实传统产业。要继续坚定不移地抓好粮烟生产，壮大畜牧业、林业和渔业，保持农业农村经济繁荣，稳定农民收入。二是做大特
色产业。三是发展非农产业。要跳出“农”字，从非农领域寻找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加农民收入。要充分认识劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为一大产业发展壮大，凸显“打工经济”增加农民收入的效益。同时，针对举家外出务工致使部分土地撂荒或荒山废弃的现象，可依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中，发展种养植业大户，积极退耕还林（草）等
我们可以发现在国家提出产业结构调整以来在关中地区，农民已经在政府的带领下，利用科学的手段，发展适合本村的产业，改变产业链，逐步告别了原来只解决温饱的简单产业结构，开始出现利用科技的力量追求最适合，高效率，高利用率，大面积的新产业，如大棚蔬菜，特色农业，大面积养殖业，经济作物，将以前只是简单的分户植作变为系统的，有目的性，针对性的植作，节省了劳动力，挺高了效率和经济收益。各级政府也在经济上，技术上，政策上给予了大量帮助，产业结构已经有了喜人的发展。但我们也应该看到村民其实积极性并不是很高，村官中有些人有着怠慢工作的情绪，外出打工者基本不知道本村的产业变化，关心不大，大学生们虽理论知识狗，但实践经验缺乏，在家的农民有部分前怕狼后怕虎不敢有所作为，带头的村民人数少形成不了规模，老人们生活趋向于安逸对产业的调整基本不关心，所以农村产业结构调整有着很大的潜在问题，有些已经显现出来，有的一直为解决。总结以下几点：
一是农村产业结构不适应市场经济要求，种粮难于致富表现为现实。调查表明：97%的农民认为，单一靠种粮食来致富发家，是不可能的。绝大多数农民认为，现阶段种粮食只能是糊口，不种粮食又种什么呢？只有3%的农民认为，种粮食可以致富，前提是要土地广，资金雄，技术强，形成一定规模种植。
二是农民致富欲望减退了，小富即安，甚至不富也安思想较为严重，极不适应时代要求。只有15%的农民对农业生产树立了一定信心，还在一定程度上探索新领域、摸索新技术、收集新信息、寻找新项目，75%的农民对农业生产，特别是对种粮食生产表现为无可奈何，总认为不种粮油就没有办法，只有还是种起吗？10%的农民干脆不种，举家外出务工，其中40%的农民认为：只要政策不变，现在这样，种点耍耍粮食够自己吃饭就行了。只有10%左右的农民认为：农村、农业还有搞头，还想将自己的粮食多点，存款多点。
三是农民科技文化、思想素质、劳动意识与脱贫致富奔小康、农村产业化发展要求极度不适应。
四是干部农村工作方法与市场经济要求和农村工作新情况、新形势极度不适应。调查研究中发现：一些乡镇干部和农村干部整天忙于日杂事务，思农村发展规划、想农村富裕措施、带群众走富裕路，促先进帮后进的想法都不曾有过，终日忙于应酬，长期喝得醉醉的。
五是少数乡镇主要领导干部对农业结构调整工作不象搞“形象工程”、“民心工程”哪样热心。
六是农业结构调整与发挥本地资源优势、区位优实施农业综合规划没有紧密地结合起来，部分乡镇农业结构调整仍表现为就结构调结构，没有充分发挥本地资源、区位资源、人文资源优势，没有充分发挥前期农业规划、区划研究成果。七是宣传力度不够，产业政策未鼓励农业结构调整。农业结构调整本身需要一定的投资，需要全体农民自觉参与，笔者调查了解到，个别乡镇农业结构调整工作的宣传力度不够，农民群众真正了解本乡镇结构调整规划的不多，乡镇出台了农业结构调整产业政策的更不多，即是出台了产业政策也不具体，难于操作。
八是部分乡镇干部、农民对农业结构调整工作缺乏系统性、长期性、艰巨性、多因素性认识，特别是个别主要领导注重当前“政绩”“数字政绩”，对短期内难于出成果的农业结构调整工作畏难情绪大，其具体表现为：要么是农业结构调整深度不够、广度不及，被动性调整。要么是盲目地跟从，凭一时热情地干，没有系统工程意识、长期工程意识，持久战意识，带有严重的盲目性、跟从性。
九是农业结构调整中科技含量不高。农业科技示范园区内由于政府重视、部门扶持、政策倾斜、科技含金量高些外，面上农业结构调整科技含量都较低，主要受资金、信息、科技、市场等诸多因素的影响。
十是配套服务未跟上。相关的资金市场、人才市场势，技术市场、信息服务等尚未开发，更谈不上充分利用了。
就此我们也听出了一些建议。
一、更新经营理念，调整和优化农业生产结构。
二、多管齐下，优化农村工业结构。调整农村企业组织结构，首先要打破社区限制，以市场为导向大力促进专业化的发展，在加强城乡工业联系的基础上，要使不同类型、不同规模的各类企业之间，尤其是大、中、小企业之间形成合理的分工协作关系。其次要彻底克服计划经济体制下形成的城乡之间、企业之间的各种制度与观念壁垒，在市场作用下，进行广泛的专业化分工协作。农村工业产品升级的主要途经，一是通过技术改造，提高传统产品的质量与性能，同时通过规模经营和品牌竞争，继续占领和扩大市场；二是要大力进行新产品开发，不断开发适销对路的名特优新产品；三是要加大科技投人，引进与培养企业所需的各类人才。
三、发展现代农村服务业，完善农村社会化服务体系。
四、搞好农村小城镇建设，全面实现农村经济现代化。发展小城镇可以推动农村产业结构、就业结构和所有制结构调整，加快农村产业升级。进行农业产业够调整、发展效益农业，还要注意以下方面。
加强农业基础建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力;提高农民进入市场的组织化程度;要付大夫强农业龙头企业,它起着经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着农业产业化经营的程度，规模和成效；这着力提高农民科技素质，根据农民的需求，制定培训计划，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。
农业产业结构调整，是提高农业效率、发展农村经济、增加农民的收入的重要战略措施。要坚定的抓住这个重点，努力朝这个方向发展，带动起农民的热情，以此为根本，稳步有序的发展，创新，就会为新农村的全面发展与建设打下了坚实的基础，为发展和谐社会起到重要的必不可少的影响。
电子101班第一小组
组长：谢欣
组员：刘爽、李欢、焦迪迪、王亚婷、李永强、何时飞、姜盛清
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