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基于对不动产测绘标准化的研究
[摘 要]随着社会的发展和经济的进步，我国不动产测绘工作进入了一个新的阶段，而在新形势下，对于不动产测绘标准依然较为严格，相关的不动产测绘工作已经成为已经成为目前测绘企业和政府部门重点关注的任务。虽然统一登记后的不动产测绘工作已经得到全社会的广泛关注，但是测绘管理的过程仍然存在不少问题，其中最主要的问题之一就是不动产测绘缺乏一个完善的标准化体系支撑，本文分析了目前我国不动产测绘工作中存在的不足，其中包括不动产测绘标准体系的缺失，本文对该问题重点分析，并且有针对性的提出整改措施，以期改善和完善不动产测绘标准化体系，稳定的开展各项不动产测绘工作。
[关键词]不动产测绘；标准化；标准体系；关键技术；研究
中图分类号：TN86.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0343-01
一、不动产测绘标准化的现状分析
在不动产的测绘工作过程中，几乎没有标准的规范体制，对于较少进行测绘工作的不动产，例如，房产、地籍、竣工及林地等，很难发现适用的规范性标准体制，同时，不同产测绘还存在着重复测绘等情况，加大了测绘成本，需要我们完善不动产统一测绘管理标准体系。同时某些不动产测绘项目还存在着缺乏合理有效的测绘管理机构体制问题，由于某些不动产种类众多，其测绘工作分属于不同的管理部门，因此，对测绘工作的开展分工不明确，责任落实不到个人或者具体部门，就会产生测绘效果不佳，各部门相互推诿工作等状况，影响不动产测绘工作的标准化。
二、我国不动产测绘标准制定及相关教材编写
2.1不动产测绘标准的开端
1994年，《地籍测绘规范》（CH 5002―94）和《地籍图图式》（CH 5003―94）的颁布，标志着我国有关不动产测绘的行业标准建立，这两部标准文件出台的背景是为配合国家《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》而出台的两部测绘行业强制标准。
2.2不动产测绘标准的补充
2000年，出台的《房产测量规范第 1 单元： 房产测量规定》（GB /T 17986.1―2000）和《房产测量规范第 2 单元： 房产图图式》（GB /T 17986.2―2000），加之上文提到的两部行业标准，这四部标准构成了测绘主管部门发布的所有涉及不动产的全部标准，以至于在今后的十几年中，在不动产测绘工作中发挥着重要的作用。
2.3分类下的不动产测绘标准
从不动产涉及的地、海、房、林、草几个专业来看，相关专业部门制定了相应的不动产调查标准。如土地管理部门的《土地勘测定界规程》（TD/T1008）、《城镇地籍数据库标准》（TD / T 1015）、《地籍调查规程》（TD/T 1001―2012）。农业部门的《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537―2014）是涉及地籍调查、测绘、建库的行业标准。海洋部门制定的《海域使用分类》（HY/T 123―2009）、《海籍调查规范》（HY/T 124―2009）、《无居民海岛使用测量规范》、《海域使用面积测量规范》（HY 070―2003）是涉及海籍调查的行业标准，等等……
2.4我国不动产测绘教材情况
目前可用的教材包括： 武汉大学出版社 1996 年出版的由钟宝琪等主编的《地籍测量》、2005 年出版的由詹长根等主编的《地籍测量》、2008 年出版的由蓝悦明主编的《不动产测量与管理》，东北大学出版社 2013 年出版的由谭立萍主编的《地籍测量与房产测绘》，中国林业出版社 2006 年出版的由魏占才主编的《森林调查技术》等。
三、完善不动产测绘标准化体系的有效措施
3.1健全和完善不动产测绘标准
对于不动产统一登记的相关技术标准和管理体制要求要进行健全和完善，要求在登记机构、测绘单位和相关规划管理部门要建立起一种协商、会商的制度，对于新发生的问题或者说具有不明确性的规范制度等各种难题进行一起协商解决，使不动产测绘成果具有相对的公平公正性。
3.2严格按照现有标准执行测绘工作
不动产测绘工作服务的对象群体较为广泛，对测绘结果的要求较高，因此，不动产测绘工作必须严格按照政策方针、法律法规、测量标准规范和其他与之相关的技术标准体系开展工作，这不仅是满足服务对象的标准化要求，而且还符合法定性和法律效应测绘工作的硬性指标。不动产测绘的受保护性是指经过不动产测绘工作后所得到的标准化结果经过相关审查部门的审核、认定后，就可以认定为标准化的测绘成果，这一成果具备产权属性，受到产权保护。
总结
本文主要分析了不动产测绘中工作中存在的各种不足，并重点解释了测绘工作标准化体系的缺失，进而提出一系列的解决措施，旨在完善不动产测绘管理的标准化体系。虽然不动产在测绘管理的过程仍然存在不少问题，研究探索的道路也并非一帆风顺，但是只要在日常的工作中善于创新，把握不动产测绘的标准化原则，并且为今后不动产统一登记后的测绘工作提出有益的探索性建议，就可以保证不动产登记和测绘中工作的顺利开展并取得成效。
参考文献
[1]第 9 届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国测绘法[M].北京： 法律出版社，2002.[2]中华人民共和国国务院.不动产登记暂行条例[M].北京： 法律出版社，2014.[3]第 10 ?萌?国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国物权法[M].北京： 法律出版社，2007.[4]中华人民共和国国土资源部.土地登记办法[M].北京： 中国法制出版社，2008.[5]国家测绘局.地籍图图式： CH 5003―94[S].北京： 测绘出版社，1995.
一、项目名称：不动产测绘成果应用审核二、政策依据：1.《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局令第83号2001年5月1日起施行）第十八条；2.《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）。三......
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