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浅论如何利用网络推进廉政文化建设
廉政文化作为中华民族传统文化的重要组成部分,它的传播和发展离不开一定的传播媒介和载体,没有传播载体,就不能实现廉政信息的有效承载与传递,也不能实现传播主体与受众的良性互动。随着科学技术的快速发展,人类社会进入了一个前所未有的电子时代,通过网络了解信息,反映情况,洞察世事,针砭时弊,交流探讨的人越来越多。那么,如何利用网络这一载体,推进廉政文化建设,成为了当前一大值得探讨研究的重要问题。
一、必须深刻认识利用网络推进廉政文化建设的必要性 首先,随着信息化的快速发展,尤其是互联网的普及,使人类社会进入了前所未有的网络时代,利用网络进行廉政文化建设,可以使社会各界的广大网民通过网站了解到纪检监察和党风廉政建设工作的最新内容,也使廉政文化在网上的空间不断发展壮大,在越来越多的网民心中生根开花。其二,运用电子政务载体,可以扩大群众行使对政府的知情权和监督权,加快政务公开,提高办事效率,提高办事透明度,从体制和机制的建立上,对腐败的产生也具有预防和遏制的作用。长期以来,我国的红头文件特别多,不仅群众不了解,而且容易暗箱操作,引发腐败现象的滋生。如果通过网络,倡导公开、透明的原则,通过推进政务公开等举措,进一步增强行政权力的透明度,从而达到政府信息的公开,方便人民群众行使对政府的知情权和监督权。其三,廉政文化建设离不开宣传,利用网络进行宣传舆论、传播知识,具有覆盖面广、影响力深、渗透力强,群众关注程度高等特点。借助网络,可以充分挖掘和利用现有新闻媒体,加强宣传报道,以时代的主流文化和旋律,坚持正面宣传、反面警示,倡导科学精神,形成一个大宣传的格局,可以增强廉政文化的宣传声势和效果。
二、必须认识到网络对廉政文化建设的推动作用 我国是个有着13亿人口的大国,网民的数量每年呈快速增长的趋势,每一个网民,都可以是信息的制造者、提供者、传播者,作为一个群众参与性最高的文化建设和传播载体,网络高度的开放性和参与性,为廉政文化建设开创了一个全新的天地,其综合了报刊、广播、电视、图书、录音录像、户外宣传等其他现存的媒体优势,汇集了世界各地的廉政信息及其成果,丰富以往廉政文化建设单一的内容。人们可以通过网络,即时的了解国内外的廉政文化知识,开阔了眼界,也有助于我们借鉴国外的廉政建设的先进经验和优秀成果。同时,网络的即时交流性和互动性,使网上的每一个公民都可以成为廉政文化建设参与者和制造者,激发更多的受众参与到其中的欲望,达到全民参与廉政文化建设的目的。
三、如何利用网络推进廉政文化建设 一是通过网络平台,营造良好的廉政文化氛围,实现廉政文化教育日常化。要大力提倡有关部门尤其是纪检部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站,要用积极健康、丰富有趣的廉政文化信息吸引更多的网民,使廉政文化渗透到网络文化中;要不断丰富廉政文化的创作素材,及时在网站发布党风廉政建设相关规章制度,定期推荐思想性、可读性俱佳的廉政文章,并报道反腐倡廉的重大举措,把廉政渗透到网络文化之中,努力形成廉政文化合力,形成“廉荣腐耻”的社会氛围。
二是要健全网络文化规范,形成有效制约机制。廉政文化仅仅依靠思想道德教育和人的自觉性是不够的,必须建立健全网络文化规范和制度,形成一整套有效的制约机制。加强网络信息的监控和分析,及时了解网上信息,对网上的一些破坏稳定、危害到社会主义建设的有害信息要进行彻底的解毒和扫毒,并切实加强对网上主页和非法,有害信息的删除工作,加强网络导向和引导。
三是要培养网络宣传骨干,提升廉政文化品位。网络廉政文化建设的关键是要培养一支素质高、能力强、作风硬的网络宣传干部队伍。没有高素质的理论宣传人才,就不能准确把握廉政文化的建设方向,就不能为群众提供优秀的廉政文化精品,因此,要多培养网络宣传的骨干,使他们能有能力充分利用网络用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。四是要构建系统的网络监督体系。可以设立网上举报信箱,网上投诉信箱,拓宽信访渠道,方便群众监督,强化监督的公开和透明,充分发挥群众监督的威力,从而使权利和职权部门出于群众的监督下,彻底斩断腐败文化的滋生之源。同时,对与群众利益密切相关的重大事项的决策采取网络公示制,提高行政行为的透明度。如在政府采购方面,大力推行网上招标、网上采购等模式;在选拔任用干部方面,在网上公开干部选拔任用的内容和程序,进行网上任前公示等等。
总而言之,借助网络平台推进廉政文化建设,从而改变了以往传统上单一的本本模式,成为了时代发展的必然,如何因势利导地利用网络推进廉政文化建设的健康发展,把廉政文化和网络结合好、建设好、管理好,是我们每一人必须认真思考的问题,也是廉政文化建设的当务之急。(作者单位:广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室)
就企业而言,加强廉政文化建设,推进反腐败工作,是企业贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的必须要求。实践证明,加强具有时代特征的先进文体建设,在企业中倡导以廉为荣、以贪为耻、廉洁自律、洁身自好的良好风尚,是提升企业党风廉政建设和腐败工作水平,融洽党群职工关系,保证企业持续健康发展的客观需要。
一、充分认识加强廉政文化建设的重大意义
1.廉政文化把以廉为荣、以贪为耻作为思想内涵,是以文化理念为表现形式的一种文化形态,是党风廉政建设与企业文化建设相融合的有效载体,是建设中国特色社会主义文化的重要内容,不仅反映了当代中国先进文化的价值取向,而且创新了党风廉政教育的方法途径。
2.加强廉政文化建设是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系(2008-2012年)工作规划》的重要举措。廉政文化建设作为惩治和预防腐败体系的有机组成部分,必将把廉政建设的各项任务和要求与企业文化建设有机融合在一起,建立起一套具有企业特色的廉政文化体系,形成以廉增产、以廉促稳、以廉增产、以廉提效的长效机制,一并抓紧抓好,落到实处。
3.加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作,全力构建和谐企业的迫切需要。深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动是企业加强领导干部廉洁自律教育,开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过廉洁理念、格言警句的征集、编印和廉政文化的宣传与熏陶,一方面可以丰富广大党员干部的文化生活,创造良好的廉洁文化环境;另一方面可以帮助广大党员干部正确树立世界观、人生观、价值观和利益观,尽而正确行使好手中的权利,自觉接职工群众监督,保持与职工群众的密切联系,并以此筑牢其思想道德防线,提高防腐拒变的能力,构建融洽民主的党群干群关系,推动企业的和谐稳定发展。
二、廉政文化建设的主要功能和内容
1.培养廉洁从业理念,增强廉政文化的渗透力,营造“勤廉立身、正气兴业”的大好环境。廉洁理念是廉政文化的核心,是党员领导干部必须始终铭记于脑、牢记于心、固化于行的行动指南。要通过廉洁文化理念的广泛征集和凝练宣贯,教育引导广大党员干部充分认识和牢固树立“谨言慎行、洁身自好”的自律理念、“慎权重责、权责明确”的用权理念和“知荣明耻、以德示人”的道德理念,清醒地认识到“自律是宝,他律是爱”,“廉洁事关企业兴衰、廉洁维系事业成败”和“廉洁教育是党员干部的最大福利,是对党员干部家庭最大关爱”的深刻道理,真正树立起“廉洁是业绩、是前程、是生命”的从业价值理念,从而筑牢坚不可摧的思想道德防线。
2.完善廉洁从业制度,增强团队的执行力,形成“凝心聚力,干事创业”的好氛围。建设独具企业特色的廉政文化,就要针对企业管理中的薄弱环节、社会上的不良陋习等给干部队伍造成消极影响,从源头上把廉洁从业的要求融入党员干部教育之中,引入企业文化建设和制度建设之内,一方面强化产品销售、物资采购、工程发包、人事财务管理等方面制度的完善和改进,另一方面通过廉洁文化的宣贯和熏陶,提高党员干部以及重点岗位人员执行各项廉洁从业制度的自觉性和主动性,增强其拒腐防变的能力,提升企业团队的凝聚力和执行力。
三、企业廉政文化与生产管理。
企业的兴衰在于管理,管理的活力来自于企业廉政文化。企业廉政文化是在企业管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物,是为企业管理服务的;企业管理是企业廉政文化的一种强有力的措施和手段。当今时代,企业管理模式从经验型的管理向文化力层面飞跃,从过去的生产现场组织到以人为本、以文化力推动生产力水平的提高并最终推动企业的发展,这已成为现代企业管理的潮流。因此,要强化企业文化力在企业经营管理中的地位和作用,发挥企业廉政文化的渗透作用,促进企业廉政文化与企业发展战略、市场营销战略与专业管理有机结合,实现制度与文化理念的对接,使员工既有价值观的导向,又有制度化的规范,形成内化与固化结合,文化与管理一体,隐性与显性相融,刚性约束与柔性导向优势互补,推动企业管理水平的不断提升。当前,尤为重要的就是抓好生产管理,要建立科学的标准体系。采取自下而上的办法,组织专业人员全面建立每一人、每一事、每一处、每一天的工作标准和6S管理标准,细化量化考核。实行精细化ABC三卡管理。A卡是员工当班考核卡,员工根据内容自行评价。B卡是当班职工考核汇总卡,由当班班组长或跟班主任填写。B卡是职工当日工作效果的真实反映,根据A卡和管理人员现场写实卡对职工得分进行汇总,作为当日最优员工和最差员工的评选依据。C卡是员工月度综合考核卡,月底公布上墙、作为月度工资分配的依据,作为月度优秀员工、合格员工、试用员工的评选依据。三卡完成闭合,相互照应,形成动态转化的竞争激励机制。
四、加强廉政文化建设的主要途径和方法
1.廉政文化要进班子。要建设具有本企业特色的廉政文化,党员干部是重点,领导班子是关键。俗话说:火车跑得快,全靠车头带。领导干部践行廉政文化的言行举止和表现是企业职工关注的焦点、学习的榜样。廉政文化进班子,要坚持有计划、有步骤地安排形式多样的廉洁教育内容,不断提高领导干部的政策理论水平;同时还要适时开展“读书思廉、家庭助廉、承诺保廉、反面典型警廉”等不同形式的系列宣教活动,不断提高领导干部的廉洁素养和自律意识。
2.廉洁文化要进区队到车间。基层区队、车间是廉政文化建设的前沿阵地。基层的廉政文化建设,要以正面的宣传引导为主。基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、队务公开栏等阵地,及时传达上级有关精神,如实公开和反应职工群众关心关注的有关内容,真正做到阳光操作、公开透明;同时还要组织基层干部和各级管理人员深入学习廉洁从业的制度、规范和纪律要求,努力在区队、车间和班组营造廉洁光荣、贪腐可耻和从廉如流的浓厚文化氛围。
3.廉政文化要进岗位。岗位是廉政文化的落脚点。一方面通过廉洁从业行为规范学习,开展廉洁从业行为规范应知应会考试等形式,引导和教育党员干部始终做到自重、自省、自警、自励,实现自我约束、自我管理;另一方面还要通过在醒目位置悬挂、张贴、摆放与岗位相关的廉洁从业要求、道德规范、格言警句等,以警示思想、启迪灵魂,彰显廉洁文化对岗位的渗透和教化作用,努力实现自我保廉,合力共创廉洁自律,和谐发展好局面。
廉政文化是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,廉政文化是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要组成部分。廉政文化建设是当前反腐倡廉的一项重点工作,对推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展具有重要意义。国有企业是我们党执政的重要基础,是经济社会发展的重要支柱,因此,在国有企业进行廉政文化建设意义非常重大。
一、加强领导,建立健全国有企业反腐倡廉领导体制和工作机制。
弘扬廉政文化、宣传廉荣贪耻的理念,需要在全社会大力开展廉政文化建设,国有企业要把廉政文化建设纳入经济建设和党的建设的整体规划,加强对廉政文化建设工作的领导和协调,主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任,认真履行“一岗双责”,不仅要管好自己,更要当好班长、带好队伍,要从企业的实际出发,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,坚持做到工作细化分解,任务分工,明确目标和责任,逐项落实并层层签订责任书。企业纪检监察机构要切实履行职责,协助党委加强组织协调,搞好责任分解,量化考核标准,加强监督检查,严格考核,加大责任追究力度,把反腐倡廉各项工作落到实处,有力促进各项工作全面和深入开展,促使企业廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。
二、领导干部率先垂范,用实际行动体现党的先进性,在廉政文化建设中发挥领头雁的作用。
党的作风,关系党的形象,关系人心向背,企业风气的好坏,关键在企业的领导干部。企业兴衰成败的决定性因素就是要加强企业领导的廉洁自律。目前一些国有企业领导干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众的问题比较突出,甚至以权谋私、腐化堕落,这些现象严重影响了党的工作,影响了企业的稳定和发展。企业领导干部必须从党和国家生死存亡的高度,充分认识反腐倡廉工作的重大意义,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,坚定不移地坚持“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”,严格执行国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。领导干部作风正了,才能理直气壮地抓好企业的党风廉政建设,才能带出企业的好风气。
三、结合企业实际制定廉政制度,为廉政文化建设夯实基础。国有企业开展廉政文化建设,必须以制度建设为起点。制度能否得到认同和落实,能否对实践产生积极的作用,关键在制度本身是否有科学性、针对性和有效性。推进廉政文化建设,要以反腐倡廉制度建设为起点,把增强科学性、针对性、有效性放在重要位置,遵循规律,明确目标,落实责任,努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到。《党风廉政建设报告制度》、《党员干部廉政制度》、《领导干部廉洁自律规定》、《全体员工廉洁自律规定》、《公司中层以上干部述职述廉办法》、《领导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法》等12项有关党风廉政制度的出台就为棉麻公司开展党风廉政建设提供了科学、有效的依据。在建立健全惩治和预防腐败体系工程中,这些廉政制度通过弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神,打击和抵制以权谋私等不廉洁行为,促进广大党员干部特别是领导干部筑牢思想道德防线,提高拒腐防变能力,在工作中克服不良风气、抵制各种诱惑,为有效地预防腐败现象的发生起到了积极的作用。
四、积极开展廉政文化“六进”活动,提高企业职工参与性,为廉政文化建设提供智力支持和思想保证。
廉政文化所宣扬的惩恶扬善、扶正祛邪等一系列理念,表达了群众的心声、愿望和要求,得到了群众的支持和拥护,企业要充分利用廉政文化的作用,积极开展丰富多彩、灵活多样的活动,激发企业职工参与的热情,满足职工对先进文化的精神需求,奠定深厚的群众基础。棉麻公司把加强廉政文化建设理论与实际和具体工作结合起来,一是悬挂警言警句,开辟反腐倡廉专栏。二是春节为企业领导送廉政对联、制发廉洁短信,开展以宣传十七大为主题的新春联欢会。三是给企业领导发放廉政书籍。四是积极开展党员缴纳特殊党费活动。五是在学习“八荣八耻”教育月活动中,发放《过目不忘50则关于荣辱观的故事》等图书,开展读书思廉活动。六是建立党员联系制度,开展扶贫帮困工作。七是坚持每年举行廉政建设漫画书法摄影比赛。八是深入开展创建“廉洁家庭”活动。九是利用儿童节开展内容丰富的廉政文化活动。组织职工及子女为四川灾区人民募集爱心捐款,组织职工子女和团场贫困学生开展帮扶活动。十是在全体职工中开展“向先进学习、向榜样看齐、艰苦奋斗、清正为民”教育活动。十一是开展徒步行走活动,凝聚党员队伍。十二是组织党员干部及时收看廉政文艺节目,同时在党支部中开展党员为职工群众“提一个良策、做一件实事、解一个难题、献一份爱心、尽一次义务、争一项荣誉”“六个一”活动。这些活动的开展提高了职工的热情,增强了全体职工的廉洁意识。
五、严格制度,加强监督,保证企业廉政文化建设取得实实在在的成果。
国有企业要加强对制度执行情况的监督检查和责任追究,坚决维护制度的权威,同时坚持扩大监督范围,注重把监督工作融入到经营管理的全过程,围绕事权、财权、物权和人事权进行监督,在继续做好事后监督的同时,要加大事前监督、事中监督,将腐败扼杀在萌芽状况中,针对经营管理中存在的漏洞和苗头性、倾向性问题,要及时完善制度,规范程序,促进生产经营管理优化,提高企业经济效益。
廉政文化作为一种教育手段,能够引导党员干部特别是领导干部自觉实践“立党为公、执政为民”的要求,用和谐的方式和手段处理事务,维护群众利益,化解矛盾,在全社会树立“廉洁光荣、腐败可耻”的意识。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作,是拒腐防变的第一道防线,是从源头上预防腐败的重要举措,是惩治和预防腐败体系的重要内容,国有企业要充分发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量,来感化、优化党员干部的行为,从根本上树立“不愿腐败”的思想观念,最大限度地防止腐败问题的发生,广大党员领导干部要注重文化修养,自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干,真正做到立党为公、执政为民。
对企业廉政文化建设方法的探索与思考
廉政文化,是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范,以及与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。加强企业廉政文化建设是新形势下深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,加强企业廉政文化建设的目的就在于把廉政文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等思想道德理念与企业的发展战略、生产经营和日常管理有机结合起来,形成“清廉、倡廉、尊廉、崇廉”的良好氛围,引导广大党员,特别是党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观及地位观、权力观、名利观,为推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,提供有力的思想保证,为企业持续、健康、快速、跨越式发展创造良好的外部环境。
近年来,按照企业廉政文化精神层、制度层和物质层3个层面的内涵,根据企业的实际,笔者对企业廉政文化建设的方法进行了有效探索,初步形成了企业廉政文化建设的体系。
一、内化于心——在观念形态文化上,要以人为本、重在养成,形成党员干部的坚定信念和精神支柱
在企业廉政文化观念形态文化层面,主要包括对廉政的认知程度及廉政的思想素质、文化素质、生活观念和价值取向。在内容上突出以人为本,方法上重在养成,目的是坚定党员干部的理想信念,形成强大的精神支柱。概括地说,就是内化于心,让无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根。其具体方法包括:
(一)理念引导法。廉政理念,是广大党员干部世界观、人生观和价值观的综合反映,集中体现了党员干部崇高的精神境界、务实高效的工作作风和廉洁自律的良好形象,是廉政文化的核心和灵魂,对于引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观、利益观,明辨是非曲直、荣辱得失,规范其做人做事、廉洁从政具有重要作用。近年来,在企业廉政文化建设的实践中,许多企业都建立了自己的廉政理念体系。如:“恪尽职守、励精图治”的勤政理念、“艰苦奋斗、勤俭创业”的节俭理念等,这些都值得各企业学习、参考和借鉴。
(二)理论武装法。要坚持运用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想武装党员干部的头脑,用科学的理论指导实际工作和党员干部的行动,努力使每一名党员干部在信念上坚定、理论上成熟、思想上先进、工作上表率、作风上民主,真正成为人民的公仆。
(三)主题教育法。根据不同时期的重点和党员干部的思想实际,确定主题、把握重点、讲究方法、认真组织、扎实开展,确保各种主题教育取得成效。在开展学习实践科学发展观活动中,大唐连电发电公司结合实际,组织党支部书记、优秀党员、预备党员赴会宁举行了以“永远跟党走,同心建大唐”为主题的党性教育活动。
(四)公开承诺法。向职工公开做出承诺:要做哪些事,不做哪些事。公开廉政承诺起到了领导干部给自己提要求,自觉接受群众监督的作用。每年年初,连电发电公司党委书记和行政“一把手”均要分别与二级部门领导签订《党风廉政建设责任书》,向职工公开作出承诺。
(五)榜样示范法。在实践中,要注意培养、发现和选树不同层次、不同类型的先进模范,确保企业拥有一批“叫得响、立得住、学得了”的榜样。连电发电公司每年均会评先优秀党员、先进工作者、三八红旗手等先进模范,并通过企业宣传媒体,大力宣传先进模范人物的事迹,营造“学先进、赶先进”的激励氛围。
二、固化于制——在制度行为文化上,要全面具体、有效约束,规范企业经营管理和领导干部行为
在企业廉政文化制度行为文化层面,主要包括企业经营管理的规章制度和领导干部的行为习惯等。在内容上突出全面具体,方法上有效约束,目的是规范企业经营管理和领导干部的行为。概括地说,就是固化于制,让无形的廉政理念固化为有形的廉政制度。其具体方法包括:
(一)总体纳入法。就是把企业廉政文化建设纳入企业发展的总体规划、纳入企业党委工作的总体规划,作为企业管理、企业党政建设的重要组成部分和一项经常性的工作,摆上重要议事日程。在每年召开的职工代表大会上,连电发电公司总经理工作报告均会将党风廉政建设纳入“三项责任制”目标中。
(二)责任分解法。企业廉政文化建设要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,按照层级分解责任,坚持做到纵向到底、横向到边,以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责,每一项工作都在受控的状态下进行,实现真正意义上的齐抓共管。连电发电公司每年都会签订《党风廉政建设责任书》,将廉政目标责任逐级分解,确保完成“三项责任制”目标。
(三)制度约束法。要按照党的路线、方针、政策及国家的法律、法规、条例、准则和办法等,制订既符合上级要求,又切合企业实际的,覆盖企业经营管理和规范党员干部经营行为、日常生活行为的一整套廉政建设标准体系文件,通过一定的程序加以固定,坚决贯彻落实,并随着形势的发展变化及时修订、补充。2008年,连电发电公司修订完善了《连城发电公司分承包方监督管理实施细则》、《关于调整领导人员党风廉政责任分工的通知》等16项制度,为各项工作的完成提供了有利的保证。
(四)阳光操作法。对公开的事项要界定清楚,明确规定每一项公开内容的公开责任部门、责任人及时间、形式、程序等,努力做到上级规定公开的内容和应该公开的内容,全面、真实、准确、及时公开,并不断向基层、班组公开延伸。对此,连电发电公司坚持实行厂务、部(司)务、班组“三级”公开制度,并设立了厂务、班务公开栏。
(五)述职述廉法。领导干部撰写述职述廉报告,并在一定的范围内、一定的会议上述职述廉,接受无记名测评。测评的结果,一定要与被测评人见面,听取被测评人的意见,并在一定的范围内采取合适的方式进行公开。在每年的职代会上,连电发电公司领导班子成员均会作出述职述廉报告,接受全体职工的监督。
(六)检查考核法:检查考核是查找不足、督促工作落实的重要方法。制度再多,不落实都等于零。制度的落实,一要靠自觉,二要靠督促,必须把二者结合起来。连电发电公司每季度均会进行一次党风廉政检查,并召开季度例会,对各部门工作进行点评。
三、外化于形——在物质形态文化上,要丰富内涵、创新拓展,营造企业廉政文化建设的良好氛围
具体方式有:
(一)活动吸引法。策划和组织形式多样、丰富多彩、寓有廉政教育作用的文化活动,吸引广大干部职工参与到活动中来。一是学廉政文,就是学习上级有关廉政建设的文件和廉政建设的文稿;二是读廉政书,就是阅读廉政建设的书籍,有条件的可以一段时间推荐一本书或者几本书;三是唱廉政歌,推荐一些歌曲,组织人员教唱,也可以组织廉政歌曲比赛;四是讲廉政事,就是讲古今中外的廉政故事;五是观廉政片,组织人员观看有典型教育意义的影片、电视片和廉政建设教育专题片,并撰写观后感;六是听廉政课,根据不同时期的形势任务和实际,组织人员有针对性地上廉政课、听廉政建设讲座,有条件的还可以请上级纪检监察系统、政法系统的专家讲课;七是算廉政账,就是引导大家算好政治、精神和经济“三本账”,做到珍惜今天、慎用权力、保持廉洁、努力工作;八是寄廉政卡,在重要的节日或生日,寄出一张有廉政内容的贺卡。
(二)媒体宣传法。充分发挥新闻媒体普及、快捷、传播广的优势,宣传廉政建设。如:利用网站开办廉政专栏;利用电视开办廉政视窗、举行廉政讲座;利用报纸开辟廉政理论之窗、报道廉政人物事迹、剖析违纪典型案例等。
(三)开辟基地法。要整合教育资源,可以创造条件开辟红、白、黑、绿“四色教育”基地。红色教育基地,即圣地。组织党员干部参加“红色之旅”,让大家接受革命传统教育,自觉筑起拒腐防变的思想道德防线,解决“不想腐”的问题;白色教育基地,即墓地。组织党员干部参观烈士陵园和烈士纪念碑,向革命烈士们敬献花篮、花圈,在革命纪念碑前宣誓,学习先烈的革命追求和献身精神,让自己的灵魂受到洗礼,达到“不愿腐”的目的; 黑色教育基地,即监狱。组织党员干部参观监狱,用反面教材进行警示教育,防微杜渐,使大家“不敢腐”;绿色教育基地,即大地。组织党员干部亲近黄土地,拥抱大自然,在大自然中陶冶情操,做到在任何时候、任何情况下也“不能腐”。
(四)亲情感染法。要让廉政宣传进入家庭、学校,充分发挥家庭成员亲情感染的作用,互相提醒、经常“吹风”,使每一名党员干部为了家庭的幸福、为了亲人的幸福、为了自己的幸福,自觉做到远离腐败,不给老人、妻子、儿女和自己留下遗憾。
(五)案例警示法。就是选取一些典型案例,组织学习,并结合实际讨论,以起到警示教育的目的。这种方法,比起单纯地学习廉政建设的法规条文效果要好得多。连电发电公司每年均会结合“宣教月”活动,组织助理以上领导干部及重点岗位人员开展警示教育片观看活动,并撰写心得体会。
目前,企业廉政文化建设的总体发展是好的,并呈现出良好的发展前景。但发展不平衡,在实践中还存在一些误区,也有些现实问题需要引起大家注意,并在实践中加以改进。
一是企业廉政文化建设不能急于求成,要整体设计、稳步推进。企业廉政文化是一项系统工程、文化教育工程,由外向内、潜移默化地熏陶和滋润着人们,并以其独特的作用和力量感化、悟化人们,使人们在获取各种信息的过程中,自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶,并用这种文化规范指导自己的行为,起到“润物细无声”作用。因此说,企业廉政文化是一项长期艰巨的任务,企业廉政文化建设不会、也不可能收到立竿见影的效果。要在认真学习廉政文化建设理论的基础上,结合本企业廉政建设的实际和需要解决的突出问题,系统思考、整体设计、分步实施、稳步推进,切不可急于求成。
二是企业廉政文化建设不能唱“独角戏”,要齐抓共管、全员参与。企业廉政文化建设不是哪一个单位、哪一个部门、哪一部分人的事情,不能唱“独角戏”,必须全面发动、全员参与,齐抓共管、各负其责、通力合作,坚持“大合唱”,形成浓郁的企业廉政文化建设氛围。
三是企业廉政文化建设不能贪大求全,要量力而行、贴近实际。企业廉政文化建设要从本企业的实际出发,要因地制宜、因人制宜,量力而行。要积极组织开展一些具有自身特点、有影响的文化活动,切不可贪大求全,把摊子铺得很大、活动布置得很多,这样既浪费了人力、物力和财力,又难以保证活动质量。
四是企业廉政文化建设不能照搬照抄,要学会拿来、继承创新。企业廉政文化建设没有固定的模式,也没有一种放之四海而皆准的模式。要学会拿来、善于拿来,在借鉴和继承他人成功做法的基础上,结合企业实际进行创新、创造,形成自己的特色。
五是企业廉政文化建设不能固步自封,要丰富内涵、持续发展。企业廉政文化建设是一项重要的实践活动和创造活动。随着形势的发展和实践的丰富,要不断赋予企业廉政文化建设以新的内涵。只有这样,才能做到常抓常新、持续发展。
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深入推进监狱廉政文化建设一、廉政文化建设的意义(一)加强廉政文化建设是适应文化管理趋势的现实需要。 当今,是文化管理的时代,文化的形式不断创新,内容更加丰富,吸引力也越来越......
工商局推进廉政文化建设情况汇报**工商局以“廉政文化进工商”活动为手段,开展工商廉政文化建设,为推进和谐工商建设,促进工商事业又好又快发展奠定了思想文化基础。一、丰富五......