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教育系统“六五”普法及依法治理工作规划
2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的启动年。根据旗委、政府及旗司法部门的工作部署，为进一步提高教育系统广大干部职工和青少年的法律素质，全面推进依法行政、依法治教、依法治校、依法施教工作，切实做好“十二五”期间普法及依法治理工作，努力推进“六五”普法规划的全面实施，结合教育系统实际，特制定以下工作规划：
一、指导思想
2011年教育系统“六五”普法工作将按照旗委、政府、旗司法局的工作部署，坚持以科学发展观为指导，坚持为教育发展服务，坚持普法与教育法制建设相结合，进一步完善依法治教、依法治校、依法施教工作制度，严格制度的运行程序，努力提升我系统教育法制和普法工作水平。
二、工作目标
通过“六五”普法工作的扎实开展，提高教育系统干部教师依法治校、依法治教的工作水平；不断提高全体师生员工的知法、守法、用法水平。教育和引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德品行和行为规范，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀和影响，防范侵害，远离犯罪。进一步加强学校民主法制建设，完善法制教育网络体系，形成学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的有效机制。
三、主要内容
“六五”普法学习的主要内容包括：《宪法》、《教育法》、新修订的《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《幼儿园管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保护法》、《消费者权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》、《禁毒禁赌条例》以及与青少年教育及成长，与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家、省、州新颁布的法律法规等。
四、实施步骤
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段：2011年下半年。各校根据本校实际情况，制定好第六个法制宣传教育的五年规划或实施方案，认真做好宣传、组织、发动工作，营造良好的法制宣传氛围。
2、组织实施阶段：2012－2015年。各学校应该根据规划要求，制定年度普法计划和阶段性目标，明确学习任务和学法过程，并认真组织实施。做到有计划、有重点、有心得、有记录，扎实认真地组织实施，务求实效。同时，县教育局将定期对各校“六五”普法及依法治理工作情况进行检查。
3、考核验收阶段：2015年，按照规划确定的目标、任务和要求，对我县教育系统“六五”普法规划的实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结验收工作，并对各校的普法工作组织考核验收和评比，考核验收的主要内容：普法工作人员、经费及装备的落实情况；普法规划制订，落实情况；领导的学法笔记和普法宣传情况；学习情况、普法工作的档案管理情况；学校法制宣传教育工作目标责任制考核情况；学用结合，依法治理情况等。
五、工作措施
（一）加强领导，建立机构，健全制度。
1、加强对“六五”普法工作的领导，进一步提高对普法工作的认识。法制意识是现代人的最基本素养要求，增强教育系统教职员工的法制意识，并对青少年儿童从小进行法制教育是教育系统义不容辞的责任和要求。教育局成立“六五”普法领导小组，负责制定并领导全旗教育系统开展法制宣传教育第五个五年规划的实施方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。各学校要成立“六五”普法领导小组，组长由学校校长或分管副校长担任，并由政教处专门负责制订学校“六五”普法规划和具体实施工作。
2、进一步加强普法宣传教育的制度建设。继续强化“三•三”法制教育机制，做好三个结合(点面结合，学习掌握法律知识；内外结合，遵守法纪法规；知行结合，学会自我保护)；严守三道防线(家庭防线；学校防线；社会防线)。在“六五”普法过程中，普法工作制度的制定和落实是普法工作取得实效的基本保证，也是使普法在新的形势下开展得更全面、更系统、更扎实的基础。首先要将普法工作纳入学校的年度目标考核，使普法成为硬任务、硬指标。其次是建立普法工作的学习制度、例会制度、督查制度，教育局将每年对学校的普法工作进行一次督查，并通报督查情况；每年将召开法制专题会议，研究和部署普法工作。以“三•三”法制教育机制为抓手，纵向到底，横向到边，形成层层有人抓，处处有人管的普法工作网络。
3、加强队伍建设。重视普法教育机构和队伍建设，挑选工作能力强的同志具体负责政策法规和普法教育工作。各学校要在立足于本校法制建设和开展学法的基础上，加强与校外兼职法制副校长的沟通，共同做好法制宣传教育工作。
(二)深入开展普法教育，努力提高广大师生法律意识。
1、教育和引导干部职工要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提高全县教育系统干部职工的法治理念，牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练地掌握和运用教育的法律法规，在管理观念和手段上，实现由注重依靠行政向注重运用法律手段的转变，依法管理、依法治教。结合师德师风建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。采取以自学为主、集中学习为辅的学习方式，重点学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规以及《教师资格条例》等与教师自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，积极发挥主人翁作用。
2、切实提高全体青少年的法律意识和法律素养。各级各类学校要将法律课程列入教学计划，并要求各层次学生认真完成法律课程学习，特别要学好《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及国家和省、市、州禁毒禁赌条例等与青少年密切相关的法律法规。法制课要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。学生参加专题讲座等其他形式的普法教育和开展法律宣传咨询活动、法律知识竞赛活动等丰富多彩的实践活动每学年不少于8学时。
（三）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作。
1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥校园广播、橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面；开展法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。
2、形成工作合力充分发挥“两课”作用，做好普法宣传工作。教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式展现在课堂上，让广大学生积极参与其中。班会课要有计划、有步骤地向学生宣传法律法规。充分发挥学校工会、共青团等组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的生动活泼的局面。充分发挥学校后勤保卫在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用，坚持法制教育和法治实践紧密结合，全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。
3、突出普法教育与解决群众关心的热点、难点问题的有机结合。采取积极有效的措施，全面贯彻《义务教育法》，深入推进素质教育、均衡教育、公平教育和免费教育。高度重视师德师风建设，加强爱与责任教育，重铸“为人师表”的风范。严肃执行“减负”有关规定，严格执行课程计划，自觉执行收费“一费制”、“公示制”，坚持和完善校务公开制度、教职工代表大会制度和重大事项议事制度。扎实推进“平安校园”建设，积极构建预防青少年违法犯罪机制，进一步规范教育秩序，加大教育执法检查力度。
2011年5月15日
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