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监狱见习报告
很辛运有这次参加监狱见习的机会，通过这次实践，我开始对监狱的历史变化产生兴趣，并开始虑监狱改革对中国发展的现实意义。
首先，谈谈监狱劳动。劳动创造世界、改造世界的基本原理是监狱劳动的哲学依据。我们并不否认罪犯劳动的确有创造物质财富的客观功效，甚至可以说罪犯劳动创造的物质财
监狱劳动是犯人感受刑罚的要求与载体。作为刑罚具体执行机关的监狱，必须采取能够直接作用于罪犯感官，使罪犯能体会到刑罚所带来的痛苦的措施。在现代刑罚的要求下自然不能用肉刑、流刑等不人道的措施。因而，大部分国家选择劳动这一耗费体力，能使罪犯感觉痛苦的措施。罪犯劳动是强迫的、惩罚的，而且表现为体力劳动。唯有如此，罪犯才可能体验到一定的痛苦，感受到刑罚的威慑、报应，从而自内心产生悔罪心理，罪犯改造才不是空话，预防之刑也就此实现。因而，罪犯劳动作为一种被强制的行为，其是罪犯感受刑罚的要求，同时，强制劳动也成为罪犯与刑罚之间的媒介，是罪犯借以感受刑罚的载体。由此，劳动也成为监狱改造罪犯的基本手段之一。这是现代社会罪犯劳动存在的原因与根据，是罪犯劳动根本的价值理性所在。
监狱劳动是犯人复归社会的现实需要。自由刑的广泛适用使其成为现代刑罚的主流，如此，即有一个很实际的问题，那就是罪犯必然是要重新回到其犯罪的那个社会中去的。同时，这似乎又存在一个悖论：将罪犯监禁于监狱这种与社会相对隔离的环境中，体验刑罚，感受监狱的文化氛围，又在刑满释放后突然将其抛至人来人往的社会中去，罪犯何以适应？为了不在罪犯身上打上过于深刻的“监狱烙印”，使罪犯在监狱中最渴望得到的自由不至于成为其出狱后唯一所有的东西，监狱也在努力，以期尽量多地保存和延续罪犯的社会化水平。监狱劳动即是这些努力中的一部分。适应变化发展的社会，特别是在当代，人的创造力无疑是必须的。
人的创造力是蕴含、发韧于人的劳动中的，在人类进化、社会历史进步的过程中，劳动起了决定性的作用。同样，罪犯身处监狱这样一种环境中，那么其创造力的保存与延续便只有通过罪犯劳动这一途径得以实现。正是这种被强制的劳动与思想教育、文化学习相结合，才使罪犯作为“人”能够实现其自身的发展，劳动是罪犯的人权之一的原因也即在于此。除此之外，罪犯在监狱中习得的劳动技能、科技知识以及其他相关知识为罪犯出狱后的更生奠定了客观的物质基础。如果说罪犯劳动同时也具有实际功利的话，那么它应该是为了罪犯自身的发展，为了其自身的改恶从善以及在此基础上的素质提高；罪犯劳动应以罪犯自身为目的，只有这样，国家为了改造罪犯、矫正其犯罪人格与强制罪犯劳动的初衷才是一致的。
在武陵监狱我深切的体会到对罪犯劳动改造的意义。无论是电子加工还是纺织既可以让犯人学到一种技术，还能让他们的心灵净化。让他们从心灵得到改化，让他们，重新做人。
其次，我们在看到监狱进步的同时应考虑到监狱的不足。更深刻的考虑监狱的发展问题。
必须明确和强调的一点是，当我们在谈论未来发展时，必然涉及对现状和过去的某种分析或者评价。如果不解决这个问题，我认为我们就难以确立中国监狱未来发展的正确战略。对此我的观点是“一个中心两个基本点”：一个中心是未来发展即向前看。两个基本点是事实和价值。第一个基本点是事实。在讲到过去时，一个视角是在事实的意义上，需要分析事物发展之间的那种历史上的逻辑联系，这时我们基本上是从客观的、存在的意义上看待问题，新中国监狱过去50年的存在具有合理性。在存在的意义上，也就是在中国当时的历史条件下，它具有客观必然性和不可避免性。如果有错那也是错不在监狱。这种认识往往不具有诸如“是非”、“对错”评价的意义。第二基本点是价值。这就是在价值评判的意义上认识过去，这是理论上比较容易采取的一个角度。因为理论的起点是逻辑上的应然性，而不是事实存在的客观性。正是因为理论具有了正确揭示应然的品质，她才具有了独立于实践的价值，也才对实践有方向和目标上的指导作用。从价值评判的角度出发看待过去时，那基本的色彩就是批判和否定，也就是发展。发展本身当然就意味着对过去的批判和否定。但自我认同是人的本能，而对过去的批判归根结蒂就是对自我的否定（当然这里的否定不完全是价值评判意义上的，也包括事实存在意义的即发展变化意义上的否定）这是一件十分痛苦的事情，这在感情上是应当给予充分理解的。但情感的基本色彩是非理性的，如果要固执成为一种观念和思想，就会走向反面，就会阻障事物的发展和事业的进步。我觉得这两个视角都是必需的，并且需要结合起来也是能够结合起来的。
在规划或者设计未来时，问题意识和批判精神应当成为我们的指导思想。问题的核心是差距，是实然状态和应然状态、已有状态和应有状态之间的差距；批判精神的核心是发展、进步。我认为监狱工作未来发展的关键是：更新观念，丢掉幻想，机制创新，人才保障。
改革才能与时俱进，在改革同时我们可以吸收历史上的经验教训，更加完善我们的监狱制度。
改革前我们需了解以下几点。
第一，监狱改革的动因。监狱改革的动因在于，现时的中国监狱工作存在着需要革新的部分。这种革新便不再是对该部分的修正和完善，而是对改革部分的一种否定和改变。从“监狱经济”出发，“监企分离”、“现代监狱企业制度”以及“收支两条线”等等，都是对中国监狱犯人劳动问题的修正和改善。我们认为，姑且不论其科学性和可行性，但就改革的意义上讲，这些都还不能属于改革的范畴，不宜冠之以改革之美名。如果说，要改革中国的犯人劳动和监狱生产问题，那么，首先就需要弄清楚改革什么。
第二，监狱改革的目标。由于中国新生社会主义政权的特殊性，50年的中国监狱也经历了一条特别的发展路程。笔者以为，中国监狱的改革应当围绕如下几个基本的方面展开：
一是监狱作为社会组织，其结构和功能的改革。就此而言，监狱改革的重点需要解决监狱办社会的问题。
因此，监狱作为一个社会组织，这是专门监禁人的机构和场所。这就是监狱在社会组织系统中的角色和使命，办社会应当由其他相应的社会组织来承担。
二是监狱管理体制及其法治化。监狱作为国家的刑罚执行机关，虽然在管理体制上它也是政府职能部门的一个组成部分，但其基本的职能却是国家的刑事司法活动，代表国家行使行刑权。因此，其活动的基本规则应当是服从法律而不是命令，即不依行政权规则为机制。这也就是监狱管理和运行机制中的依法治监和依法行刑问题。随着监狱法的颁布、实施和完善，中国监狱法制化改革的进程已经拉开序幕。当然，必须明确的是，监狱立法及其完善仅仅是监狱法制化的起始而不是它的终结。因此，中国监狱法制化改革要走的路还很远很远。
三是监狱的行刑手段。监禁、教育和劳动已经是我刑法和监狱法规定为监狱执行刑罚的三项基本的内容。
在这一系列的行刑活动中，三大改造手段在作用于罪犯社会复归的目标上，如何突破既有的不合理的改造观念，如何在手段运用上切实保障罪犯的权利，把罪犯当人看，都必然成为监狱实施法治所不可回避的制度改善的内容。在三大手段自身的科学发展过程中，如何建立开放性的行刑手段体系，使行刑的狱内环境和社会环境实现改造功能的融合，则又是监狱改造手段的完善和发展又一全新的课题。就目前而言，对于劳动改造手段的具体运用与性质的再认识，是一个关系到监狱改革全局的重要问题。在新的历史背景和社会条件下，罪犯劳动是否具有经济功能的属性已在行刑理论研究领域引起了纷争，关系到监狱实现自身职能的纯化。罪犯劳动具有教育与矫正功能的认识已是一个为实践所证明的共识。但在劳动的目的和任务上，将罪犯劳动融入监狱经济，监狱企业的发展而造成的监狱对罪犯进行矫正改造同监狱经济生产效益之间的矛盾和冲突已超出了问题存在的本来意义，成为关乎监狱的模式合理与否的制度构建问题。问题的关键在于内生于中国革命实践中一直延用的生产体制已在很大程度上改变了监狱行刑机关的性质，也从不同方面干扰了刑罚实施的具体内容。
在现今的改革中，我国领导制定了积极有效的措施。
近年来,我国监狱为强化刑法执行，提高罪犯改造质量，采取了一系列行之有效的改革措施，进一步推动了监狱人权保障工作的新发展。监狱工作改革的主要措施有：坚持以社会主义法治理念为指导，大力推行依法治监，推进监狱工作的法制化、科学化和社会化进程；经国务院批准司法部稳步推行监狱体制改革试点；实施监狱布局调整；大力推进监狱信息化建设；不断完善刑罚执行制度；落实宽严相济的刑事政策；全面推行狱务公开；开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动；实行依法、科学、文明管理；中外人士参观监狱；开展罪犯心理矫治；强化罪犯职业技术教育；开展监区文化建设和个案矫治活动。推行规范化管理，加强教育培训、提高监狱人民警察素质，更好地履行监狱职能；积极开展监狱人权研究和对外交流等改革措施和各种执法监督举措等，这对于加强和改进监狱工作、提高罪犯改造质量、促进监狱人权保障都起到了积极的推动作用。
一是实行监狱工作的法制化、科学化、社会化建设，为保障罪犯权利营造良好的环境氛围。2002年12月，司法部提出“推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设，努力提高罪犯教育改造质量”的要求。监狱工作法制化是依照国家法律、法规和部门规章，监狱进行依法行刑、依法治监，依法管理监狱各项事务的动态过程；科学化是在各项工作中，监狱运用新的思想、新的思维、新的方法、新的资源，构建符合形势发展要求和监狱工作基本规律的理论、体制、机制的动态过程；社会化是在监狱管理工作中，坚持专门机关与群众路线相结合，调动监狱内外一切积极因素，运用多元主体参与罪犯改造和矫治的开放式活动。通过全系统共同努力，监狱工作“三化”建设取得了显著的成效，依法治监理念进一步落实，公正文明执法水平不断提高，监狱工作科学化水平明显增强，罪犯改造手段更加科学，现代信息技术在监狱得到广泛运用，监狱管理水平不断提高，整合利用社会资源力度不断加大，社会参与罪犯改造的效果初步显现，罪犯改造质量显著提高。
二是落实宽严相济的刑事政策，切实保障罪犯人权。宽严相济的刑事政策实质就是对刑事犯罪区别对待，做到当严则严，当宽则宽，实现法律效果和社会效果的统一，实现惩罚犯罪和预防犯罪的目的。在监狱行刑中，“宽”即是给出路，相信大多数罪犯能够被改造好，能顺利回归社会，以利于在刑罚中发挥人权保障功能；“严”反映监狱的本质特征，体现保护社会的重大使命。在刑罚执行中，坚持在法律框架下落实监狱工作政策和制度。对待罪犯的管理和改造，按照依法、严格、科学、文明进行，落实宽严相济的刑事政策。在减刑、假释中依法掌握适用对象和适用条件，明确减刑、假释的宽不是放纵，而是更好地实现刑罚价值；具体把握宽和严的适用范围。对狱内又犯罪和抗改活动，坚持依法行刑，严厉打击；对主观恶性较轻，一贯遵守监规，积极接受改造教育，各方面表现良好，社会危害性不断降低的人员，严格依法兑现奖励，该减的减，该放的放。同时，建立保障宽严相济刑事政策的工作机制和制度，规范宽和严的标准，确保宽严相济的刑事政策落到实处。坚持以人为本，落实和体现刑罚精神，保障罪犯人权。对于未成年人，比照成年罪犯，在改造的各个方面予以更好的照顾，使他们充分体验到社会的宽容和温暖，促其改过自新、回归社会和自身发展。
三是全面推行狱务公开，确保监狱公正文明执法。监狱管理工作的水平和状态是与所处的社会形态和社会文明进步程度相适应的。为进一步宣传和贯彻党的“对罪犯实行惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,建立、健全监督制约机制,监狱将社会各界、罪犯及其家属关心的监狱刑罚执行、狱政管理、教育与劳动、生活卫生等有关规定和监狱人民警察工作纪律等，特别是罪犯减刑、假释和暂予监外执行等奖励与处罚措施通过公布举报、咨询电话，设置监狱长信箱，公布局长、监狱长接待日，聘请执法督察员等途径，利用报纸、电视、广播、网络、宣传手册等向罪犯及其家属和社会公开，接受投诉、举报，并主动接受各级党委、政府、人大、政协、检察、新闻舆论及社会各界的监督，以公开促公正，保障罪犯正当权益不受侵犯。在实践中，1999年司法部下发《监狱系统在执行刑罚过程中实行“两公开、一监督”的规定(试行)》，2001年司法部又下发了《关于在监狱系统推行狱务公开的实施意见》。这项被誉为“阳光工程”的新举措，使监狱的执法活动置于广泛的社会监督之下，增强了监狱执法的透明度，促进了监狱人民警察执法水平的提高，消除了监狱工作的神秘感，增强了监狱与社会的联系，有效地预防和遏制司法腐败，调动罪犯改造积极性，稳定狱内改造秩序，促进监狱管理水平的提高，创造了公开、公平、公正的执法环境，促进了监狱公正文明执法，也更加有效地保障了罪犯权利。
四是开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，不断提高监狱执法水平。近年来，针对监狱执法过程中存在的执法不严、执法不公、执法不规范等影响监狱形象的问题，为进一步提高监狱执法水平和监狱正规管理水平，司法部在全国监狱系统开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。对监狱的重点执法环节进行监督检查，对监狱执法工作中发现的问题，及时下达整改通知书，限定整改时间，落实整改措施。对经复查仍不达标的，专门研究制定得力措施，确保监狱规范、公正、文明执法。通过专项整改活动，规范执法环节、执法监督、执法行为，实现执法工作制度化，建立执法责任制度、办案办事依法公开制度和责任追究制度，初步建立长效监督机制，使执法行为进一步规范，执法作风进一步改进，执法水平进一步提高，社会各界对监狱系统执法工作和监狱人民警察队伍的满意程度进一步提升，公正高效的执法环境为保护罪犯权利提供了保障。
五是不断加大监狱保障力度，为罪犯行使权利提供物质条件。国家保障监狱改造罪犯所需经费。1994年《监狱法》颁布实施，明确“国家保障监狱改造罪犯所需经费，监狱人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。2003年《监狱基本支出经费标准》的出台，首次实现了监狱经费保障全面标准化形式，明确了监狱经费的财政保障范围，为建立监狱经费全额保障体制奠定了基础。随着监狱经费标准的逐年提高，全额保障的逐步落实和监狱经费动态增长的长效机制的确立，监狱保障水平不断提高，为监狱改善执法环境，保障罪犯改造、生活、医疗等基本人权奠定了坚实的基础。
无论我国监狱现在文明水平如何，从以上政策中，我们可以看出中国领导人对监狱发展的重视。看到我们中国事实上的发展。看到中国腾飞梦想的希望。我相信，监狱文明的发展将会成为一个文明的阶梯，促进中国全面发展。
法学09030344
刘津
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