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各科室、各村卫生室：
太卫院发„2012‟26号
关于印发《太平店镇中心卫生院2012 年效能风暴行动
实施方案》的通知
现将《太平店镇中心卫生院2012 年效能风暴行动实施方案》印发给你们，请你们按照《方案》要求严格执行。
二〇一二年七月十二日
主题词：效能风暴 方案 通知 抄报：县卫生局
会宁县太平店镇中心卫生院 2012年7月12日印发
太平店镇中心卫生院2012 年效能风暴行动实施方案
为了进一步加强卫生院效能建设，优化发展环境、密切党群干群关系，切实改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，坚决整治庸懒散慢现象、坚决整治中梗阻塞问题、坚决整治不作为乱作为的行为，促进全镇卫生事业全面发展、协调、可持续发展。根据会宁县卫生局《关于在全县卫生系统开展效能风暴行动实施方案的通知》（会卫发„2012‟81号）和会宁县卫生局《关于印发2012年效能风暴行动重点工作安排的通知》（会卫发„2012‟87号）文件精神，结合我院工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
把落实总体要求与紧贴各自实际相结合，按照为民、务实、高效、清廉的要求，以建设服务型卫生院为目标，深化效能政府建设，采取制度化、标准化、法制化的方式，实施绩效管理，拓展工作内容、完善制度体系、加强督促检查、提高实施成效，在完善体制机制上取得新进展，在解决群众关心的问题上取得新突破，在落实工作上取得新进展，在促进卫生院自身建设上取得新成效，以实施效能政府建设促进卫生院卫生事业健康持续发展，推动全镇经济社会又好又快发展。扎实推进效能风暴行动各项任务落实。
二、工作重点
在工作步骤上，重点抓好动员部署、学习教育，查找问题、梳理现象，创建学习型、服务型、廉洁型卫生院，分学习动员、自查自纠、建章立制、监督检查和绩效考评“四个阶段”的工作；在时间安排上，按照县卫生局的统一部署，从会后到2012年12月，利用半年时间，深入解决三个方面的突出问题。从2012年6月中旬开始，进入整章建制、巩固提高阶段，努力形成开展效能风暴行动、加强卫生院效能建设的长效机制；在效果评价上，各科室要尽快制定出台本科室效能评估办法，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核、评优选先、干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业。
三、存在问题
1、管理效能不高，院委会成员存在怕得罪人的思想，不敢真抓实干，对工作中存在问题熟视无睹，得过且过；
2、职工和乡村医生对各项规定执行不到位，落实不到位，阴奉阳违，推诿扯皮，自以为是，自行其事，有章不循；
3、服务效能低下，服务水平不高，群众对卫生院及卫生室认可度低，信赖度低；
4、单位学习风气不浓，职工进取精神不够；
5、医务人员工作责任心不强，医德医风急需加强，工作中缺乏团结协作精神，与患者交流、沟通不足；
6、公共卫生服务形式没有创新，服务内容未得到扩展，健康教育流于形式，对公共卫生服务的意义，缺乏深刻认识。
7、一体化管理程度不高，成效不大，乡村医生忙于挣钱，疏
于服务。对基本的药物制度和零差率的执行上思想观念没有转变，公共卫生服务没有严格落实；医疗质量方存在隐患较多，而且对于不同层级的管理有抵触情绪；
8、乡村级医务人员依法执业意识淡漠，不学法，不懂法，对各项医疗法规、政规的执行流于形式；
9、卫生院经济运行依然困难重重，各别职工缺乏同舟共济、同甘共苦的思想认识。
四、整改措施
1、不断提高服务能力。大力实施卫生服务能力建设工程，从业用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高基本医疗和公共卫生服务的能力和水平。
2、完善规章制度。建立长效机制为使机关管理有明显改善，向制度化、规范化迈进，我院按照规范化、法制化、科学化的要求，严格实行无假日医院服务，为患者提供“无间断医疗服务”。严格落实限时服务各项规定，并对全院职工及村级卫生室进行考核，效率指标要达到《医院管理评价指南》要求。进一步完善管理和各种工作制度，逐步形成比较完备的、可操作性强的制度体系，以制度管人管事，各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。落实责任，加强监督加强卫生院效能建设，以提高我院医疗质量和医疗安全，做好乡村一体化管理，推进卫生院全面建设的重大举措。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等8项制度，健全完善干部考核、激励、监督和风险防控机制；进一
步完善、落实医务人员四个排队、医疗机构八个排队、医疗机构和人员不良执业行为积分管理办法等22项核心制度，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。
3、优化服务态度。
优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短候诊时间，进一步推进优质服务示范工程，规范科室标示，保护患者隐私，门急诊、治疗室以及超声、心电图检查室等场所设置屏风或隔离帘，营造与患者“心贴心”的服务环境。坚持依法行医，医务人员必须持证上岗；坚持合理检查、合理用药因病施治，避免不必要的重复检查；加强临床用药监管，抗生素使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》。
4、加强人才队伍建设。加大医务人员培养力度，认真组织我院职工学习业务知识和法律法规，开展以“三基三严”为重点的岗位练兵，并对现场急救等“十四项基本操作”进行认真学习及实际演练，加强对“十三项核心制度”“二十二项管理制度”、及“一主五附三配套”等重点内容的学习，每周进行一到两次业务学习，以强化医务人员业务能力，完善和落实医务人员及乡村医生的定期考核，加强对医务人员及乡村医生的管理，建立以医务人员及乡村医生信用为重要内容的医德医风考评档案，不断提高医务人员综合素质。
5、坚决整治突出问题。集中整治庸懒散慢、中梗阻塞和不作为乱作为等行为，着力解决平庸无为、纪律涣散、贪图享乐、推诿扯皮、失职渎职等自身建设问题，着力解决精神懈怠、疏远群
众、心浮气躁、办事拖拉、官僚思想等为民服务问题。形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
五、组织保障
卫生院成立效能风暴行动工作领导小组，负责卫生院效能风暴行动工作的组织领导，领导小组要做到“四个到位”，组织领导到位、责任靠实到位、督查指导到位、考核奖惩到位，把效能风暴行动工作作为卫生院工作的重要组成部分，摆上重要议事日程，强化领导，落实责任，健全机制，狠抓落实。确保效能风暴活行动各项任务落到实处。
附件：会宁县太平店镇中心卫生院效能风暴行动工作领导小组
会宁县太平店镇中心卫生院效能风暴行动工作领导小组
组 长：师应彪 院长 副组长：周 斌 副院长 成 员：孙鹏飞 办公室主任 姚 艮 公共卫生科科长
王鹏飞 会计
刘 辉 出纳
董永刚 合管办主任
李 锐 院务会成员
王彩梅 护士长
领导小组下设办公室，孙鹏飞同志兼任办公室主任。
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