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孙陶学区学前教育发展规划
一、指导思想
以邓小平理论、科学发展观和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，加大学前教育改革创新力度，拓展优质学前教育资源，推进教育均衡协调发展，提升学前教育质量，办好人民满意教育。
二、主要发展目标
到2015年，全镇3－5周岁幼儿入园(入班)率达到95%，70％以上的适龄儿童接受优质学前教育；星级幼儿园覆盖面达50%，星级提升幼儿园达70%以上；标准化幼儿园达到50％以上，其中乡镇中心幼儿园标准化率为100%；幼儿教师学历合格率达到90%以上，大专以上学历达到50%；普遍提高学前儿童家长及看护人的科学育儿能力，积极构建0－2周岁早期教育体系。基本形成办园形式多样、结构布局合理、管理体制完善、师资队伍优化、保证质量优良的具有本学区特色的学前教育体系。
三、主要工作措施
（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理
1、学前教育是学校教育和终身教育的奠基阶段，是基础教育的重要组成部分。各校要充分认识学前教育的重要性，依法将学前教育纳入近期发展总体规划，列入工作议事日程。把学前教育的发展水平列入校长工作实绩考核。
2、进一步明确各校对学前教育的管理职责。各校校长学前教育负有主要责任，根据本校所辖村级状况，制订并实施学前教育事业发展规划和学前教育机构布局方案，保证每年有一定的财政拨款投入学前教育事业，并做到逐年增长；努力提高学前教育质量；大力支持社会各界办好各级各类学前教育机构。乡镇中心幼儿园实行“以乡为主、县乡共管”的体制，办园主体为乡镇政府，教师配置、业务指导由县（区）教育局负责。乡镇中心幼儿园逐步过渡到教师由公办教师担任，园长由县（区）教育局任命。
3、建立有效的学前教育管理体系。在本级人民政府的领导下，学区统筹管理本地区的学前教育。市、县（区）教育局作为全市学前教育的主管部门，负责审核各类学前教育机构的举办资格，颁发办园（所）许可证，并定期复核审验；配备有一定政策水平和行政管理能力、懂业务的专职干部和教研、督导人员，切实加强对全市各类学前教育机构的领导和管理；建立以示范性幼儿园或乡镇中心幼儿园为龙头的学前教育管理和业务指导网络，充分发挥示范性幼儿园或乡镇中心幼儿园的示范辐射作用和管理职能。
4、加大城乡帮扶结对力度，积极发展农村学前教育。
（二）加大学前教育经费投入，确保学前教育事业稳步发展
1、学前教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和学前教育机构自筹等多种渠道解决。强化政府职责，确保乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园的财政拨款做到逐年增长。安排一定数量的学前教育专项经费用于幼儿教师培训、教育科研、评估、表彰、扶
持贫困地区学前教育等。
2、学前教育机构实行分等定级、按级收费政策。
3、学前教育机构收取的伙食费要实行民主管理，单独核算。保证全部用于学前儿童膳食，教职工伙食和食堂人员工资不得列入学前儿童伙食费支出。学前教育机构要每月向家长公布账目，接受家长的监督。
4、建立民办学前教育机构发展资金制度。民办教育机构要每年安排一定经费用于教育机构的发展和幼儿教师培训等。学前教育机构必须按国家规定建立必要的财务管理制度，妥善安排使用各种费用。
（三）规范管理，保证学前教育改革顺利进行
1、严禁将公办幼儿园以出售拍卖或租赁等方式转让给企业、单位和个人。公办幼儿园的改制必须在不减少财政投入的前提下运用民办机制的政策，增强幼儿园筹资能力。乡镇中心幼儿园是农村幼儿教育的骨干力量，是县、乡、村学前教育三级辅导网络的桥梁，乡镇政府不得将乡镇中心幼儿园转制、变卖或承包给个人。
2、要积极推进学前教育机构内部管理体制改革，引进竞争和激励机制，全面实行园（所）长负责制、教师聘任制和竞争上岗制，提高办园（所）效益和活力。
（四）加强教育教学管理，全面提高教育质量
1、实施素质教育要从学前儿童抓起。学前教育机构要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，为学前儿童提供健康、丰富的生活和活动环境，满足学前儿童多方面发展的需要。
2、加强学前教育机构的安全工作。学前教育机构要把师生安全工作当作头等大事来抓。学前教育机构要努力做到就近招生，一般不应用车接送学前儿童入园（所）。接送学前儿童的车辆必须经公安交警和运管部门批准，须定期检测，保持车辆状况良好。接送时必须有教职工在车内监护。严禁使用非法、非客运车辆接送幼儿。学前教育机构的食品卫生管理，食品的采购、运送、储存等环节必须严格执行《食品卫生法》的有关规定。
3、积极开展学前教育机构的教育改革和教育科学研究，提倡广大教师立足本园（所）实际，开展教科研活动，提高教师的保教技能和专业素质。
4、拓展学前教育的社会服务功能，为儿童家长提供早期保育和教育服务指导。逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的婴幼儿教育服务网络，不定期的对社区进行开放，帮助家长提高科学育儿能力。有条件的幼儿园招生年龄往下延伸，形成托幼一体化办园格局。
5、规范学前教育机构办园（所）行为，加强对教育实验和科研的管理和指导，坚持正确的研究方向，防止违背幼儿教育规律的活动进入学前教育机构。学前教育机构不得举办各种早期定向培养班，严禁举行其它损害学前儿童身心健康的活动。未经教育行政部门批准，各类学前教育机构擅自悬挂的各种招牌，应予摘除。加大联合执法力度，坚决取缔非法学前教育机构。
（五）加强学前教育师资队伍建设，努力提高教师素质
1、认真贯彻《教师资格条例》，各县（区）在学前教育机构审批、年检和等级评估中要严把教师资格关，公（民）办学前教育机构聘任的教师必须具备幼儿园教师资格，逐步清退不合格教师。利用中小学布局调整，使一部分素质好的公办小学教师充实到幼教队伍中去。对充实到学前教育机构去的教师应进行岗位培训，做到先培训后上岗，保证农村幼儿教师整体素质的提高。
2、各级教育行政部门应制订和完善幼儿教育师资队伍的培养和培训规划，逐步提高教师的学历层次。要按照《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教育师资的培训纳入当地中小学教师继续教育规划，继续重视园（所）长的岗位培训和骨干教师的培养工作，建成一支政治业务素质优秀、年龄结构合理的骨干教师队伍。
3、认真执行《教师法》，依法保障学前教育机构教师的合法权益。学前教育机构必须为具有幼儿园教师资格的在职公（民）办幼教人员实行养老保险和医疗保险。幼儿园公办教师的工资及其它待遇要与中小学公办教师一样，列入县级财政统一发放。
2011年2月11日
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