注重源头规范 狠抓责任落实 积极探索安全管理规范化的有效途径由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全生产规范化管理”。
注重源头规范 狠抓责任落实
积极探索安全管理规范化的有效途径
西安东车辆段围绕“管理问题是铁路安全的主要风险源”，积极探索破解“作业岗位自控性差、干部履责自觉性差、安全管理持续性差”的难题，有效促进和提升了安全管理的规范化、常态化水平。自2011年以来，我段未发生任何责任事故，先后荣获路局“安全生产标杆单位”、中华全国铁路总工会“火车头奖杯”等多项荣誉称号。
一、坚持源头防范，构建对应统一的安全管理职责体系 按照“对应、统一、全覆盖”的原则，科学构建职责分明、权责匹配、简洁管用的管理职责体系。
1.依岗定责，解决“干什么”的问题。以安全生产法律法规、铁路行业规章制度为依据，结合安全工作实际，全面排查研判安全风险项点，分级对全段25个车间（科室）、209个管理岗位的安全管理职责进行了界定，做到有据可依、切合实际。针对责任交叉、工作推诿、管理缺位问题，我们遵循“分责、担责、补位”的原则，自上而下逐层梳理，将安全管理职责细化分解到每个岗位，做到编制依据、职责范围、职责内容、后果明示、工作替补“五明确”，实现了职责规范化、透明化。
2.依责定标，解决“干到什么程度”的问题。以“责标统一、一一对应”为原则，将安全管理职责逐项梳理分劈到各岗位。坚持定性与定量、简单与实用相结合，从实施范围、质量标准、额度频次和完成时限等方面，细化任务、量化指标、明确标准，建立了209个岗位1580项工作标准，将无形的职责变为显性的工作任务，使每名管理人员清楚“什么时候该干什么、达到什么标准”，解决了工作标准“以一盖全、对谁都行”的问题。管控风险是干部按标履责的落脚点，我们结合阶段性重点、季节性关键，逐月梳理风险关键项点，有针对性地纳入工作标准，明确检查方式和量化指标，做到一目了然、重点突出、有的放矢。
3.依标定规，解决“怎么干”的问题。根据工作标准，动态分解制定工作流程，规定每项工作的操作方法和执行过程。同时，把相对复杂、多个部门协同、风险集中的工作作为重点，由专业部门集中组织梳理、分析、研究，建立图示化的重点工作流程图，逐环节理清工作任务、责任主体、关联关系和结合部分工，做到环环有监督、有互控、有追溯。目前，我们制定了部门一级流程图18项、岗位二级流程图120个，建立了43项非正常情况处置流程和9项应急处置流程，明确各环节信息传递、责任主体和处置措施。
二、优化过程管控，形成闭环长效的安全管理运行机制 坚持“闭环、常态、可追溯”的思路，建立规范有效的管理运行保障机制，全面强化安全过程管理。
1.动静结合，完善规章基础。以适用有效为原则，规范规章制度的制定、审批和发布程序，通过“理论、现场、结果”三重验证进行适应性评估，维护了规章制度的权威性。根据新问题、新要求、新变化，按照“三天理论验证、三天实践验证、五天结果验证”的“三三五”动态修订模式，及时完善作业指导书，确保内容准确全面、持续有效。
2.关口前移，超前化解风险。坚持定期与动态相结合，紧密围绕货车“十防”、季节关键等常态因素，以及事故案例教训、生产要素变化等动态因素，科学研判辨识安全风险源，纳入干部风险管控项点。紧盯安全重要信息，强化安全问题深度分析，倒查管理人员“不作为、虚作为”、职责标准“不落地、难生根”等管理深层次原因，及时预警通报、迅速解决。提前预想各类非正常情况，赋予岗位第一责任人优先处置权，防止问题性质升级，定期开展专项培训和实战演练，提高突发事件应急处置能力。
3.紧盯现场，补强过程控制。坚持把安全管理的触角延伸到生产末端，从管理源头上掌控风险，在过程控制上阻断风险。每月根据安全问题对比分析，安排次月干部对规项点，切实增强对规实效。对安全管理滑坡、问题隐患集中、危险镜头多发的车间、班组，及时组织专业骨干力量，从安全管理、规章制度、设备管理、岗位职责等8个方面，做好深度分析和诊断帮促。坚持人机结合，建立音像分析室，在关键生产场所、重点岗位配备音视频监控设施，对干部职工“履责痕迹”进行全过程监督，对安全风险“必控项点”进行全方位控制，形成了“岗位自控、5T预控、干部盯控、动态监控”的安全风险“四维”防控体系。
4.突出重点，加大隐患整治。从整治、挂牌、防控、改进四个层面健全机制，实现重点整治常态化。专项整治方面，以小工种岗位专项整治、异地作业点风险防控为切入点，加大对管理末端环节的治理力度。重点问题方面，段主要领导细化推进，实施挂牌督办、整治复验、评估验收的闭环管理。科技防控方面，自主研制了“日校控制器”等设施，通过先进的科技手段，解决惯性“两违”问题和重复发生问题，有效整治安全突出隐患。条件改进方面，实施作业条件符合度专项评估，加大对现场作业条件的隐患排查、整治和改善投入，去年以来整治现场作业条件不满足问题197件。
三、严格履责考评，增强依法对标的安全管理效能驱动 1.明确过程，规范履责行为。根据岗位工作标准，梳理编制《干部年度履责任务计划书》，进而结合风险动态研判、阶段性重点工作，细化制定《干部月度安全履责考核表》，实行“一岗一表”管理，明确检查项点、量化指标和考核标准，利用“教练式检查、积分式考核、担保式返奖”、“全日制”跟班作业、“十五三”对规检查等方式，督促各级干部扑在一线盯控风险、帮教整改、谈心交流，以职工的眼光审视管理漏洞，从管理的角度查摆现场“短板”，丰富了现场经验，提升了执行能力，增强了服务意识，融洽了干群关系。
2.跟踪考评，强化过程监督。坚持过程与结果考核并重的原则，以《干部月度安全履责考核表》为依据，加大对管理过程和履责质量的监督考评。研发工作督办提醒系统，实时通过动态窗口显示工作督办、量化指标等履责完成情况，实现“事事有跟踪、时时有提示”。加大干部作风督查力度，对照职责、标准、流程，重点督查干部手帐记录、系统录入和履责考核是否做到“三统一”，对督查情况一律通报考核。
3.追究问责，突出效果验证。加强安全管理督查落实，组织开展管理质量评估，从安全管理、专业管理、技术规章等18个方面集中进行平推检查，通过检验工作质量，倒查职责、标准、流程落实情况，明确整改标准和措施，主动跟踪复核查验，发现同类问题及时纳入考核。坚持定小防大、抓小防大，失责必究、从严追责，对发生问题、隐瞒信息、管理失职的干部，严格按照责任追究办法进行组织处理。
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