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规范执法 优质服务 内外结合 深入扎实开展政风行风建设
县地税局坚持行风建设和依法治税并重，不断增强服务意识，构建和谐征纳关系，优化经济发展环境，切实加强队伍建设，地税收入高幅增长，行风建设大步发展，极大地促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成，全局工作呈现“创新创业、率先领先”的蓬勃生机，树立了地税的良好社会形象。连续12年被县委、县政府荣记“集体三等功”，连续5年获得全县政风行风评议第一名，先后荣获“全国税务系统先进单位”，“全国五一巾帼标兵岗”，“省级文明单位”，“全省地税系统先进集体”，“山东省工人先锋号”、中共泰安市委“五个好部门”，全县“服务经济建设先进单位”。
一、坚持“三个”到位，把握政风行风建设的关键点 抓好政风行风建设，组织领导是关键。县地税局围绕“管行业必须管行风、抓业务必须抓队伍”这一要求，上下联动，增强合力，建立健全组织领导工作机制，将加强政风行风建设作为地税系统的一项重要工作抓细抓实。
（一）思想认识到位。加强对干部职工的宣传教育，进一步统一思想，提高认识，全局上下都深刻意识到加强政风行风建设是贯彻落实科学发展观的客观要求，是促进各部门工作改革发展的重要保证，也是树立各部门良好形象的重要举措，为开展此项工作奠定了坚实的思想基础。
（二）组织领导到位。成立了县局政风行风建设领导小组，由党组书记、局长担任组长，党组成员、副局长任副组长，各基层分局和各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在监察室，具体负责政风行风建设工作的组织实施、协调推进，确保全县地税系统政风行风建设扎实有序开展。
（三）明确责任到位。研究制定《县地税局政风行风建设实施方案》，将政风行风建设列为“一把手”工程，同税收业务同部署、同落实、同检查、同考核，细化、量化建设任务，层层分解落实责任到单位、到人，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他领导合力抓、职能科室具体抓、干部职工全员参与的工作机制。
二、落实“三项”制度，找准政风行风建设的切入点 建立完善有效的制约机制，严格执法程序，强化行业自律，从根本上规范地税干部的执法行为，切实纠正和解决“行政不作为、乱作为”等不正之风是政风行风建设的最佳切入点，也是最重要的环节。
（一）落实税收执法责任制。根据大集中系统和集中征收后的工作要求，对岗位进行了合理设置，规范各岗位的工作职责，明确工作内容、任务、标准，做到以岗定责，以责定人，初步构建起符合税收征管工作实际的岗责体系。按照税收执法工作和管理要求，制定详细的征管工作规程，进一步明确税收执法的步骤、程序、时限、形式和标准，同时，做好各个岗位的有机衔接，以保证税收执法行为的有序、高效运行。按照税收执法过错责任追究办法，对因过失或者故意产生税收执法过错行为的责任人，严格实行责任追究，凡发现的问题都按程序调查核实，凡经核实的问题，都按规定及时处理，进一步规范了执法行为。
（二）落实政务公开制。按照“全面公开、系统公开”的原则，全面推进政务公开工作。向社会全面公开的内容包括：工作职责、办事程序、服务承诺、法规政策、岗位职责、办税要求、纳税定额、监督渠道等。向全社会提供公正、廉洁、高效服务，推进依法治税、依法行政。向单位内部公开财务管理、干部人事安排、精神文明建设和党风廉政建设、重大事项与重大改革的决策及各项规章制度等。通过实行政务公开制度，拓宽民主渠道，依靠广大群众，把权力运行置于有效监督之下，促使领导者和管理者依法公正地行使权力。税务公开机制的建立，把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于监督之下，基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。
（三）落实党风廉政建设责任制。制定实施《县地税局领导干部落实党风廉政建设责任制实施方案》，层层签订《党风廉政建设责任书》，明确目标任务、工作职责、考核奖惩措施等，做到“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”；每名党组成员都建立各自的党风廉政建设联系点，定期深入联系点现场办公，征求意见建议，督导基层党风廉政建设工作。同时，抓好日常督查督办，对各责任单位党风廉政建设工作情况进行跟踪监督、检查和指导，及时发现和解决问题；将党风廉政建设工作纳入目标管理责任制考核重要内容，与组织收入、税收执法等工作同研究、同督导、同落实，有效保证了干部队伍不出问题，真正实现廉洁从税。
三、坚持“三个”服务，扭住政风行风建设的着力点 坚持“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的三服务理念，把打造“和谐地税”品牌作为政风行风建设的着力点，用优质高效地服务真正树立起地税部门的良好形象，展示出地税干部的精神风貌，赢得了各级党委政府和社会各界的一致好评。
（一）服务全县经济建设。一方面强化大局观念和责任意识,把完成税收任务作为保大局、保稳定的政治任务来对待，始终坚持以组织收入为中心，积极开展财源建设，充分挖掘税源潜力，强化税收征管，严格内部考核，确保完成地税收入计划，为地方经济建设和社会发展提供充足的财力保障。另一方面积极开展税收政策研究，把工作着力点放在对重大建设项目、房地产建筑行业等的税源控管上，同时根据政策规定，积极为企业发展出谋划策，提供更高效的纳税服务，为地方经济发展争取更大的税收空间，已连续五年被县委县政府评为“服务经济建设先进单位”。
（二）服务全县社会发展。一方面积极承担文化建设事业费和残疾人就业保障金的代征工作，将“一费一金”纳入目标管理，与税收计划一起部署，一起考核，为文化事业、残疾人事业发展提供了资金支持，推动了各项社会事业平衡健康发展。另一方面积极为社会福利企业、下岗失业人员再就业、军转干部就业落实税收优惠政策，为不达营业税起征点业户办理税收减免，运用税收政策的调节作用，促进社会和谐稳定发展。
（三）服务全县纳税人。坚持办税公开，建立和完善 “统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务工作机制，实行纳税辅导、承诺服务、预约服务、个性化服务等便民措施，进一步方便纳税人；充分发挥纳税服务中心的职能作用，对纳税人反映的问题，认真整理归类，依托纳税人税法培训中心定期开展培训，充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体宣传税收政策，扎实开展好“地税局长服务日”活动，努力构建和谐的征纳关系；整合办税服务厅，实现了同城通办，县域通办，全面提高了地税机关的服务能力和社会公众对地税工作的满意度，2010年被省局授予征纳共赢先进单位。
四、强化“三个”监督，夯实政风行风建设的支撑点行风建设是项综合性较强的工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的监督，有利于发现问题和不足，及时改进行业作风。因此，我们把强化内部、外部、舆论三项监督作为政风行风建设的支撑点牢牢夯实。
（一）强化内部监督。县局采取明查暗访、月度点评、督察督办等方式，对各分局和各科室的工作进行不定期检查，了解各单位的执法情况，增加了工作的透明度。定期召开会议研究和解决本系统、本单位行风建设中存在的不良倾向及问题。同时，加大执法检查的力度，仅今年以来就开展了3次执法检查，及时发现和纠正执法执法偏差。
（二）强化社会监督。主动邀请县人大代表、政协委员、特邀监察员、政府相关部门、纳税人代表等社会各界人士，通过组织召开座谈会等形式对地税行风建设“会诊把脉”，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”，以事亮相，以事定论，以事判行风现状，使之成为地税行风建设的助推器。
（三）强化舆论监督。积极参与县人民广播电台组织的“政风行风”热线节目，主要负责人亲自走进直播间，与广大纳税人开展真情互动，在线解答疑问。充分利用服务窗口，向社会各界发放调查问卷，设立意见箱，公布监督电话，广泛征询纳税人评议意见，纳税人对地税工作及干部职工的评价满意率达到了98%以上。
五、取得“四项”成效，体现政风行风建设的落脚点 经过不懈努力，我县地税系统行风建设不断迈上新的台阶，税收执法不断规范，纳税服务不断优化，社会满意度不断提升，充分体现了政风行风建设的成果。
（一）规范了税收执法行为。通过全方位的监督和制约，强化了税务人员的责任感和危机感，调动了税务人员工作的主动性和积极性，全系统呈现出了一种学业务、抓征管的良好氛围，队伍的执法水平有了明显提高，涌现出省级征管能手4名，市局征管能手12名，全县地税系统的征期申报率、业户办证登记率、入库率达到95%以上，滞纳金加收率和违章处罚率均达100%，而且无一起税务行政诉讼案件发生。
（二）提高了纳税服务质量。结合开展争创“纳税服务标兵”和“优质文明诚信服务窗口”等活动，实现了违规执法、违法违纪、服务投诉三个“零”记录。经过各级各部门的明查暗访以及社会行风评议，没有出现服务质量和违规执法问题，政府有关部门、社会各界、廉政监督员和纳税人，都纷纷给予充分肯定。
（三）树立了良好行业形象。行风建设有效地推进了执法行为的规范和执法水平的提高，全局上下形成了无私奉献、公正廉洁、文明高效、积极进取的良好风尚，克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象，密切了征纳关系。廉洁从税，依法办税，蔚然成风。在最近的调查中，群众对地税行风状况的基本满意率和满意率达98.8%，所辖的10个征收管理单位中，2个获市级 “青年文明号”称号，2个获市级“文明单位”，有30多名税务干部受到市局的表彰。
（四）促进了税收任务完成。行风建设促进了执法意识的增强，执法行为的规范和征管水平的提高，促进了税收任务的完成。去年，全县地税系统共组织各项收入44622.2万元，同比增长37.42%，增收12148.99万元，是地税机构成立以来增长最快、增幅最大、质量最好的一年。今年1-10月份，在严峻的税收形势面前，共组织各项收入62322.99万元，同比增长61.63%，增收23763.46万元，占年初计划的106.54%。
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