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山西路鑫能源集团考察报告
2014年10月，六枝特区路喜循环经济产业园区2×120万吨/年焦化项目和300万吨/年重介选煤项目已初步建成。为今后更好地服务园区的原煤供应，园区内各种煤炭产品的计量、统计，对多台地磅同时使用时产品销售调运管控，特组织到山西路鑫能源集团工业园区与下属鑫峪沟煤矿实地考察。
山西路鑫能源集团位于介休市路鑫循环经济工业园区，是集煤、焦、电、化、高档耐材、碳素制品、旅游、房地产开发等为一体的多元化大规模民营企业。集团下辖有390万吨/年主焦煤基地（4对90万吨、1对60万吨，全部实现综采综掘）、500万吨洗煤厂、百万吨清洁焦厂、百万吨机焦厂、30万吨粗苯加氢化工厂、发电厂。集团坚决落实“循环经济、节能减排、清洁生产”的要求，使企业走可持续发展的道路，实现了个人、企业、社会、环境的和谐发展。100万吨清焦生产采用的是吸取美国技术改进而成的新型环保焦炉，不仅扩大了炼焦煤资源，而且提高了焦炭质量，配套有相应的污染物尾部治理措施，将炼焦过程中产生的废热尾气经余热锅炉换热后产生高压蒸汽进行发电，所发电能为炼焦提供动力，发电后排出的废气再经脱硫除尘塔净化排放，实现全过程污染物综合整治，形成炼焦、发电为一体化的煤、焦、电工业体系，同时带动相关高能耗冶炼产业的发展。企业一直秉承“协作就是财富，合作必须共赢”的指导思想，采用“走出去，请进来”的办法，先后与山西省焦炭集团、中国铝业集团有限公司、香港宏马国际投资集团等国内外知名企业合资合作煤化工、新材料产业，构建起了完整的采煤、选煤、焦化、煤化产品深加工、热、电联产和高档耐材等产业链，为传统煤化工产业和产品向煤化工深加工和高端产品方向发展，走循环经济之路奠定了坚实基础。
2014年，路鑫集团经济运行总体平稳，但受需求增长不旺、产能集中释放、成本较快上升、内外竞争加剧等因素影响，煤炭经济运行面临的困难增多加大。集团的煤矿开工率和产能释放只达75%，主焦煤销售均价520元/吨，洗精煤800元/吨，动力煤320元/吨，煤质相对较好。但基于环保因素，含硫1%以上的煤炭低价外销。在调运销售方面，由山西煤炭运销集团有限公司对地方煤炭实施“五统一”管理（即计划、合同、调运、票据、结算统一管理）和全面经销，并肩负全省地方煤炭专项基金收缴工作。运输方面严禁超限超载，从企业源头必须保证在45吨以下。公路网络发达，物流成本也相对较低，仅为0.3元/吨/公里。
根据此次调研，当前六枝特区煤炭产业存在以下问题：
一、六枝特区煤炭产品竞争力不足
六枝煤炭目前在外省市场既无价格优势，又无品质优势，加之以往销售政策上的影响，在省外市场竞争力日渐衰弱。
煤质方面，虽然品种齐全，但属于高原煤，硫含量较高，大部分在2%以上，而且发热量不占优势。在国家环保政策越趋严格的情况下，很难与北方煤、进口煤竞争，在同等质量的情况下目前价格毫无优势。
二、六枝煤炭的区位优势逐渐消失
随着物流条件的改善，受北方煤和进口煤的冲击，六枝煤炭的省外传统煤炭市场逐步萎缩、消失。
在煤炭需求依然不旺的今天，省外和进口煤对贵州市场的冲击短时间内将无法改变。我们必须从现在起，练好内功，在各个方面进行潜力挖掘，包括调整煤炭税费的收取，减少煤炭物流成本，继续走煤炭深加工的道路等。降低煤炭生产、销售成本，提供优质服务，增加竞争力。
意见及建议：
从2 01 2年起，特区的煤炭市场受到各方面的冲击，特别是2 01 4年新年伊始，省外煤炭销售就感觉到前所未有的阻力和困难，如何面对并迎接挑战，是摆在我区全体煤炭从业者面前的课题。一方面要正确认识市场的变化是随着全国交通运输的快速发展必将到来的。另一方面，通过产业结构调整、优化煤炭产品结构、制定科学合理的税收政策，我区煤炭的区位优势仍然可以保持较长的一段时期。
1、生产方面。整合煤炭资源，实现规模化、集约化生产，降低煤炭单位生产成本；重视创新和科学技术进步，通过采用机械化、自动化的生产方式和信息化的管理手段，降低煤炭生产成本；加强成本管控，树立成本节约意识，强化成本控制。
2、销售方面。一是整合组建专业物流运输车队，二是严格控制煤质，鼓励和创造条件在矿井范围内配套洗选加工厂，大幅度降低煤炭供应链中物流成本。
3、调整和清理煤炭税费政策
一是改变所得税的计征方式，建议全面实行查账征收制度；二是煤炭企业的税费负担过重，涉煤收费繁多，建议增加增值税的抵扣范围；三是清理不合理的收费，合并同类型的税费；四是停止征收煤炭价格调节基金和煤炭资源补偿费，并将已征收的煤炭价格调节基金部分返还给困难的煤炭企业进行扶持。
4、增加煤炭企业融资渠道，成立担保公司和基金，减少煤炭企业的融资难度；成立资产处置中介或担保机构，解决金融企业贷款后的资产处置难度。
5、在煤矿兼并重组中尽量较少企业的时间和成本，尽快结束，本着能快则快、能简则简，费用能延期缴纳则可以延期的原则；
6、调整监管模式，减少多头监管，重复监管，除驻矿员和县、市级安排外，规定每个月的安全监察时间。并变行政高压监管为服务型、指导型监管。
7、升级改造当前的煤炭调运系统，直接安装到煤炭企业内部进行终端管理，增强数据分析功能，对园区内各种煤炭产品的计量、统计，开发一套适合多台地磅使用的调运系统，以便对园区内的调运进行管控。
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