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反习惯性违章管理制度
一、总则
1、为了坚持贯彻电力生产“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实保证安全生产的顺利开展，杜绝各类人身事故、误操作事故的发生，特制订本规定。
2、习惯性违章大多属行为性违章的范畴。所谓行为性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。它是一种违反安全生产工作客观规律，盲目的、自觉不自觉的随心所欲，但都已习以为常，习惯成自然的行为方式。所以习惯性违章是冰冻三尺，由来已久，它不是一个人身上偶尔出现，而是在许多人身上经常表现出来的违章行为。这种行为严重影响公司安全生产，必须予以制止。
3、本规定适用于
发电有限公司各部门、外来施工单位、劳务承包单位，所有人员必须认真执行。
二、目的和要求
1、习惯性违章是直接或间接导致事故发生的根源，存在着巨大隐患与危害，各部门必须高度重视，坚持贯彻反习惯性违章安全措施，努力提高思想观念，增强安全工作的信心和决心。
2、发习惯性违章工作必须克服以罚代管或只罚不管的倾向，要加强安全教育，提高员工的安全防范意识，依靠全体员工共同做好反习惯性违章工作。
3、公司各部门、各承包单位在所辖的工作范围内，围绕反习惯性违章条例，统一管理，各部门、单位必须定期进行反习惯性违章专项检查，并设立台账。
三、考核与奖惩
1、各部门、单位应将习惯性违章行为及反习惯性违章工作作为安全生产考核的一个重要部分，积极推行反习惯性违章工作。
2、对出现的违章行为并未产生后果的部门和个人，处以每次50元的罚款。
3、对违章行为造成事故、障碍和严重未遂事故者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗工作。
4、对发现违章行为不纠正、不制止与违章者同等对待。
四、违章的分类
违章按其性质可分为作业性违章、装置性违章、管理性违章、指挥性违章。
1、作业性违章
作业性违章是指在电力工程勘查设计、电力生产运行、检修、施工等过程中，不遵守（电力安全工作规程）和（电力建设安全工作规程）以及其他的安全规程、规定、制度及措施的一切不安全行为。如：进入现场不戴安全帽，包括不正确佩戴安全帽；高处作业不系安全带，包括不扣在牢固的构架上，不验电就挂接地线；接地线没有接好就接触导电体；操作前不认真核对设备的名称、编号和应处的位置，操作后不仔细检查设备状态、表计指示；未得到工作许可人许可工作的命令就擅自工作等
2、装置性违章
是指设备、设施、装置等不符合安全规程、设计标准、规程制度和其他有关规定。如：生产现场内道路、管道无标示牌、警告牌；设备无名称编号；井、坑、孔洞的盖板、围栏、遮拦没有或不齐全；继电保护及安全自动装置、防误闭锁装置、火灾自动报警与灭火装置、安全阀等失灵；安全工器具、绝缘工具、施工机械及工具等有缺陷；电缆不封堵或封堵不严；现场照明不符合要求；对转动机械的转动部分不加罩，转动部分裸露等。
3、管理性违章
管理性违章是指：管理制度不健全，管理工作不严格、不及时、不到位等威胁安全生产的工作状态。如：设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度；设备异动后不及时修改图纸；发现缺陷不按缺陷等级规定的时间处理；签发、批准错误的停电申请单、工作票、操作票；安全工器具定期试验超周期或没有试验台帐，工器具上无铭牌或不贴合格证标签；未能认真落实《安全生产工作规定》中的例行工作；对违章违纪管理不严或迁就不管等。
4、指挥性违章
指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、各类许可人，违反劳动安全卫生法规、《电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》以及其他的安全规程、技术规程和保证人身、电网、设备安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。如：组织未经培训、未经考试合格人员参加电力生产工作；不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施；越权管理，代行下属人员的指挥权；强令或默许工作人员冒险作业等。
五、习惯性违章的表现形式
习惯性违章的表现形式有多种，按照违章的性质来划分，可分为以下三种：
1、习惯性违章指挥。习惯性违章指挥是指领导人或工作负责人在安排工作或指挥作业过程中，违反安全规程的规定和要求，按不良的传统习惯指挥的行为。
2、习惯性违章作业。习惯性违章作业是指违反《安规》，按照不良的传统习惯，随心所欲地进行电力生产或施工活动，自觉不自觉地用自己的随意作法取代安全规程的规定，结果酿成事故。
3、违法劳动纪律。违反劳动纪律是指违反工作现场或作业现场的劳动纪律的行为。
六、习惯性违章示例
下列违章示例，系汇总、甄别、整理了电力系统生产和施工过程中违章的例子，但仍不能涵盖所有违章现象，需不断完善。
1、进入生产现场不按规定佩戴安全帽或佩戴不合格安全帽进入生产现场。
2、穿高跟鞋、凉鞋、背心、短裤或裙子进入生产场所。
3、女员工进入生产现场辫子或长发未盘在帽内。
4、重大操作不使用操作票。
5、工作许可人和工作负责人不到现场检查安全措施执行情况即许可工作；工作票不按时终结或不按规定办理延期手续。
6、进入工作现场工作时，工作票不随身带。
7、办理工作票代签名。
8、工作票安全措施布置不全、不当，作业人员擅自改变安全措施；擅自移动安全警示牌，或不按警示牌执行。
9、漏挂、错挂、未挂警告牌及标示牌。
10、电气运行人员操作时不执行唱票、复诵制度或执行时声音不够响亮，不核对设备名称、位置、编号；操作中交谈与操作无关的事。
11、热工执行机构停电后不挂牌。
12、操作时监护不到位。监护人做与监护无关的工作或擅自离开，失去监护。
13、检修人员擅自操作运行设备。
14、擅自拆除“禁止合闸，有人工作”标示牌或相邻带电设备“止步，高压危险”标示牌。
15、无票操作或无票作业。
16、执行不合格的工作票或操作票。
17、不按规定完善安全措施（如接地线数量不够，接地点位置不合适，没有装设可靠的防护遮拦及挂齐各种安全标志牌等）。
18、工作票所列工作任务与实际不符。
19、工作中检修人员擅自将工作范围扩大。
20、工作结束未恢复工作中所拆除的栏杆、盖板、围墙等。
21、同一工作负责人在同一时间内持有两张工作票。
22、不具备工作票签发资格的人员擅自签发工作票等。
323、不按规定时间统一交接班，交接过程衔接不够、交待不清。交接班记录漏记、误记或记录不全。
24、单独一人从事需监护的电气设备操作。
25、运行人员到现场操作时不带操作票。
26、操作票遗漏或颠倒操作顺序，设备不使用双重编号；操作时不按顺序逐项进行，不核对设备位置、编号、状态等。
27、不按程序进行操作，随意或未经批准使用万能解锁钥匙解除电气防误闭锁装置。
28、操作时不按规定使用安全工器具或绝缘工器具。
29、挂接地线前未验电，或未按规定先挂接地端后挂导体端。
30、未经运行许可，在未采取临时安全措施时，拆除设备的安全保护设施。
31、擅自变更经批准的安全技术措施。
32、低压回路工作，开工前不验电，盲目开工作业。
33、电气设备检修不按规定停电、验电、装设接地线。
34、电气设备无接地接零保护，使用电动工具、设施应装设漏电保护装置而未装设。
35、使用未经试验合格的安全工器具、绝缘工器具或起重工器具。
36、使用验电器前未在已知带电物体进行检验，以检查验电器的好坏。
37、电气高压试验的加压过程中，未按规定设遮拦、警戒线且无人监护。
38、使用摇表测量辅机绝缘时，不拔下熔丝而直接测量。
39、随意退出各类保护。40、在备用变压器上搞卫生。
41、拖线盘生的漏电保安器使用前不做试验。
42、电气工作人员巡检、操作或从事检修作业期间不穿绝缘靴。
43、电气操作时不按规定使用绝缘手套、绝缘靴等绝缘工具。
44、电气设备约时停送电。
45、电气设备测完绝缘后未对被测设备进行放电。
46、电气设备着火时，未切断电源就进行灭火。
47、清扫发电机本体卫生时，用抹布甩擦。
48、检修现场临时低压电源线不按要求架空铺设，随地乱拉。
49、不按规定电压装设行灯或将行灯变压器放在金属容器内。50、工作场所的电气工器具的开关破损不更换。
451、生产现场私接、乱接电源。电线绝缘破损漏电、电源闸刀无盖或使用电气工具不用插头，直接塞在插座孔中或绕在刀闸上送电。
52、电机三相电缆线拆除后不进行短路接地。
53、超容量使用或用铜线代替保险丝使用。
54、使用电气工器具后不及时切断电源就收电源线。
55、不切断电源，带电换灯泡。
56、在带电设备附近，使用钢卷尺、皮卷尺（带金属丝者）等进行测量或其他工作。
57、进入SF6开关室前，未进行充分的通风。
58、不按规定做设备定期切换或维护工作。
59、进行辅机切换操作后联锁未投。
60、在启动重要辅机时不安排人员在就地检查和监护。61、运行值班人员擅自脱岗。
62、运行人员接班前未带安全帽，未换工作服，直接进入生产现场检查设备。63、巡回检查不到位或不按巡回检查路线检查设备，巡检时不带工具。64、进出高压室不随手将门关好。
65、在从事浓酸、强碱工作，不按规定使用劳动防护用品。或穿戴好防护用品但裤脚未放在胶鞋外。
66、在热力（高温、高压设备）上操作不戴手套和不穿防护工作服。67、高空作业不系安全带或安全带未挂在牢固的构架上。68、高空作业上、下投掷工具（或材料）。
69、高空作业现场、容器内作业应设而未设专人监护。70、高空作业时，施工材料、工器具等放在孔洞附近。71、焊工作业时不戴面罩或护目镜。72、使用没有防护罩的砂轮。73、使用砂轮时不戴防护眼镜。74、在机器转动时装折或校正皮带。
75、在机器运行中清扫、擦拭或润滑机器的转动部分。76、戴手套清洁转动机械的卫生。77、在机器未完全停止前，进行修理工作。78、危险作业点不设围栏和安全标志。79、工作中随意穿越、移动遮拦。
80、氧气瓶、乙炔瓶在施工现场超过存放量或放置的安全距离不够。81、随意取下运行中（或备用中）设备的安全防护罩或检修后不及时恢复。82、使用裂损竹（板）搭设不牢固脚手架或搭设脚手架时绑扎不牢固。83、把脚手架摆放在不牢固的现场架构或栏杆、管道上。84、在超过2米以上的高空作业时，未使用脚手架。85、检修机械设备未切断电源即进行工作。
86、在容器内工作使用不符合规定电压等级的工器具或照明。87、在运行的设备、管道、靠背轮、安全罩上行走或站立。88、在无栏杆的构架上直立行走。89、移开格栅或盖板，不及时盖好。90、倚坐在高处平台、栏杆上。
91、在生产、施工现场进行临时性用工之前，不对作业人员进行安全教育。92、不履行外来人员施工安全管理协议。
93、设备带病运行、超出力运行而没有采取相应的技术措施和安全保障措施。94、生产现场违章存放易燃易爆物品。
95、在易燃、易爆区携带火种，或闲杂人员进入油库、危险品库。96、禁火区域未办理动火申请擅自进行动火作业。97、特殊工种作业人员无证上岗。
98、实习人员在没有监护的情况下擅自进行操作。99、起重设备作业中，有人员进入其作业范围。100、101、102、103、104、105、106、107、108、凭借栏杆、脚手架、管道等起吊物件或悬挂重物。乘坐禁止载人的升降机械。起重现场不设专人监护。在起吊重物下面行走或逗留。
行车司机在行车大车行进时习惯反向制动。在皮带运行过程中，清理滚筒上积煤。装载机进出门口，不响喇叭提醒注意。
在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护。吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件。109、110、111、112、起吊输煤系统前未进行联系，未启动警告铃，以及响铃时间不规范。在运行或备用中的输煤皮带上行走或传递各种工具。检修工作中途换人，未认真交待。
生产、基建现场的井、坑、孔、洞或沟道的盖板临时掀起后，在周围未设置遮拦和警告标志及作业后不及时恢复。113、114、115、116、117、作业人员使用大锤过程中戴手套。在承压部件上带压力工作。
使用不合格的或已过期的安全工器具和登高工具。
在使用梯子登高作业时，无专人护住梯子（固定牢固除外）。
使用不合格的梯子，梯子与地面的倾斜角过大或过小，将梯子放在不稳固的支持物上进行作业，或人在梯子上移动梯子。118、119、120、121、在金属容器内的工作未按规定使用12V行灯。在金属容器内工作时，其入口处无人监护。
在进入炉膛、汽包、油罐等容器前，未进行充分的通风。
在没有做好可靠的安全措施时就进入煤粉仓、压力容器等有毒或爆炸危险性的场所内工作。122、123、124、125、126、127、128、129、130、131、132、133、134、135、接受生产调度指令不复诵。
操作中发生疑问，不向有关人员报告、擅自更改操作内容。对员工发生的违章行为不积极消除，强行安排生产工作。
指派不具备相应资格的人员作业，不考虑工人的工种和技术等级进行分工。不顾员工身体实际情况，强令加班加点，超负荷劳动。操作垂直布置的高压阀门时操作人员正对阀门。操作阀门时，使用扳手与阀门不匹配。取完药品后，药品瓶盖不及时盖上。未经同意即在楼板或建筑物结构上打孔。在消防通道随意放置物料。将消防器材挪作他用。
在厂区道路地面挖坑，不设围栏或夜间无警示标志。脚手架使用前使用负责人没有验收确认。厂内机动车辆违反限速规定行使。136、137、138、139、140、141、142、机动车辆违章载人。
驾驶员、前排乘客不系保险带。行车时注意力不集中。
不按规定超车、让车，下陡坡熄火空挡滑行。违章会车、超速行车，装载设备及物件不捆扎牢固。货运汽车违反规定载人。
出车前不作车况检查，或明知车辆安全部件有问题，没有处理好，自行出车。
七、附则
本标准解释权属生产管理部 本标准自下发之日起执行 编制：
审核： 批准：
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