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北京市丰台区环境保护现状、问题、原因及对策
摘要：
环境问题是当今国际社会的普遍问题，这一问题在我国尤为突出，由于特殊的国情，我国的环境问题呈现出与众不同的原因，并且随着西部大开发的逐步深入开展，环境法治也显得尤为迫切。随着城市的发展，各大城市的人口数量也在增多，人口增多随之带来的是经济的发展，但是环境问题也越来越突出来。在北京南城丰台等区县环境污染问题正在成为困扰当地居民生活质量的一个大原因。这就要求政府在监管上加大力度，广大人民群众和企业在生产和生活中注意环境保护。
关键词：人口增多、经济发展、环境污染、环境保护、丰台区。
Abstract: Environmental problems are becoming a universal problem, this problem is highlighted particularly in our country, because of the special national conditions, China's environmental problems showing the reason of out of the ordinary, and with the great western development is progreively and thorough development of environmental law, also is urgent.With the development of the city, the city 's population has increased, increasing population brought the economy development, but the environmental problem also increasingly protruding.In South Beijing, Fengtai and Daxing districts such as the problem of environmental pollution is becoming the local residents' quality of life in a big reason.This requires the government to increase the intensity, the broad maes of the people in production and life, pay attention to the environment protection.Key words: population increase, economic development, environmental pollution, environmental protection，Fengtai districts.我出生在北京市丰台区，也就是俗称的北京南城。那时，那里有老北京的胡同和四合院也土生土长的淳朴北京人。那里还有大片大片的麦田，也有一座座工厂。基本上所有的居民都在工厂里上班，大家在一起工作，在一起吃饭，彼此都比较熟悉。但是随着城市的发展，以及人口的增多，大片的麦地不见了，变成了一座座平房，四合院也变得越来越拥挤。随之而来的公共设施的使用变得非常紧张，如食堂和厕所。吃饭的地方还好说，不知不觉中一家家小餐馆开张了，小卖部也多，但是不挣钱的厕所越来越脏，街边的河沟里也满是垃圾。
20世纪末21世纪初，南城开始正是发展，污染空气的工厂牵出了北京，一座座回迁房也在南城拔地而起，解决了大部分的居住问题。
一、现今环境所面临的污染问题 “十二五”时期，丰台作为北京市南城最有活力的区域，经济将保持快速发展，人口规模将持续增长，机动车保有量将大幅增加，城市建设水平将保持高位，环境保护工作面临的形势依然严峻。
（一）、进一步改善空气质量难度加大
丰台大气污染多年来一直呈明显复合型特征。虽然“十一五”时期采取大量措施，各项污染物浓度持续下降，实现空气质量连续改善，但可吸入颗粒物年均浓度仍超过国家空气质量二级标准36%。随着南城地区开发建设加快和“一轴两带四区”建设，城市基础设施全面开工，扬尘污染仍是持续改善空气质量的最大问题；印刷、汽车修理、涂料等行业排放的挥发性有机污染物对空气质量的影响也日益突出；受自然地理条件和周边地区污染物传输的影响，大气环境容量有限，且外来沙尘影响不可控，加大了改善空气环境质量的难度。
（二）、水环境质量改善及水污染防治任务艰巨
环境监测结果表明，区域地表水水体处于全面超标状态，浅层地下水受到不同程度的污染。由于城市生活污水收集管网、河西再生水厂建设等工作未按期完成，河东地区完成生活污水处理率56.4%，河西地区完成生活污水处理率22.8%，未实现分别达到90%和50%的目标。工业废水排放达标不稳定，污染监管措施有待进一步完善。
（三）、主要污染物总量减排形势严峻
“十二五”时期经济社会快速发展及人口不断增长，持续增加的污染“增量”不容忽视，对包括能源、水资源、土地资源、环境容量在内的资源环境承载能力提出严峻考验。
虽然“十一五”时期完成了市政府下达的二氧化硫减排目标，但由于电力等重点污染行业的结构调整已基本到位，重点污染源多改为清洁能源，高排放车辆大规模淘汰更新，大气污染物减排潜力明显不足。
同时，“十一五”时期由于河西再生水厂项目未按《责任书》要求时限落实，河西地区化学需氧量减排任务指标未能如期完成。“十二五”时期亟需加快河西再生水厂及污水管网系统建设。
（四）、声环境质量改善面临更大压力
施工、交通噪声扰民问题日益凸显。“十二五”时期，随着“城南行动计划”的实施，各类施工工地全面开工、机动车保有量增加、轨道交通快速发展，加大了施工、交通噪声污染防治难度，声环境改善面临更大压力。
（五）、局部地区污染扰民问题突出
“十一五”时期，群众来信来访主要围绕噪声和大气污染问题，占总投诉的90%以上。柯诺（北京）木业有限公司和永合垃圾填埋厂异味等问题反应强烈。
污染物排放总量不断增加，污染物减排潜力不足，环境质量改善难度加大是“十二五”时期环境保护的主要特点。因此，“十二五”时期必须将环境保护要求纳入到经济社会发展的全过程，切实树立资源节约、环境友好、低碳发展理念，严格控制污染增量，大幅度削减污染存量，最大限度改善环境质量。
二、治理环境污染的对策
（一）、落实重点工程，推进污染减排
通过“结构减排、工程减排、管理减排”三项措施，落实重点任务，促进污染减排。
提高城市污水收集和处理率，完成河西再生水厂及配套管网建设工程；推动工业污染源治理和能源结构调整，完成具备条件的燃煤锅炉改用清洁能源工程、北京京丰热电有限责任公司关停燃煤机组、郑常庄燃气电厂脱硝等项目；不再新建规模化畜禽养殖场，严格控制养殖数量，推进农业源治理工程和结构调整，全面促进污染减排。
建立污染减排目标责任制，强化污染减排考核。严格落实基于主要污染物总量控制的环境准入机制，按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则，控制污染物增量。全面施行“监测、监察、统计”三大减排体系，进一步完善重点水和大气污染源自动监控系统。
（二）、加强污染防治，改善环境质量
1.强化大气污染防治，实施清洁空气行动计划
（1）．加大扬尘污染控制力度，减少可吸入颗粒物排放
落实“绿色施工”标准，严格执行《绿色施工管理规程》，施工工地实施车轮自动清洗，工地出口及周边道路实施冲刷洗；加大城市道路冲洗、保洁和机械化吸尘频率，逐年扩大道路冲洗和机扫保洁范围，降低道路扬尘产生；渣土消纳场和大型料堆场的各进出口实施车轮自动清洗。
开展环境综合整治，扩大绿化面积，逐步实现裸露地面绿化、硬化，做到“黄土不露天”。扩大保护性耕作项目成果，实现100%保护性耕作。封闭贮存燃煤锅炉房煤堆、灰渣堆。
强制淘汰“两高一资”企业，逐步淘汰稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工生产企业和小铸造冲天炉等污染严重的生产工艺及设备；关闭3家石灰、1家电石乙炔生产企业，降低工业粉尘对环境的影响；整合五环路以内的预拌混凝土搅拌站；加大对保留的搅拌站强化生产及运输全过程的监管，确保达到绿色生产标准。继续开展环保专项行动，防止污染反弹。
（2）．大力推广清洁能源，控制煤烟型污染
继续开展清洁能源改造工作，减少用煤总量；加大监察、监测力度，确保二氧化硫及烟尘达标排放；加大对经营性小煤炉查处力度，减少燃煤污染；通过加快城市化进程，减少生活散煤使用量，改善环境质量。
（3）．加强流动源污染防治，减少尾气排放污染
建立完善机动车等流动污染源监管台帐，采取路检、夜查、遥感和入户等形式，加大对机动车等流动污染源排放监管力度；积极推进高排放车淘汰工作；加强施工机械污染控制，严禁使用尾气不达标的施工机械。
（4）．加强挥发性有机物排放及其他污染源控制，削减各类大气污染物
巩固油气回收治理工作成果，对加油站、油罐车和储油库实行有效监管，实现稳定达标排放；加大对工业企业挥发性有机物排放的治理和化工、涂装、印刷、家具、汽修等使用有机溶剂的企业和行业的专项整治，进一步加强对餐饮业油烟净化设施的监督检查，实现全面、稳定达标排放；加大对露天烧烤等违法行为的处罚力度，减少低空污染排放；禁止露天焚烧树叶、枯草等物质；禁止将废弃沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用；协调解决群众反映强烈的柯诺（北京）木业有限公司异味扰民问题。
2.深化水污染防治，努力改善水环境质量（1）．继续强化饮用水源地保护，保障饮水安全
加强地下饮用水源防护区污染源监管，强化饮用水源地保护，严格环境准入，保障饮用水源安全。（2）．进一步加强工业污染源监管，确保稳定达标
加大对重点工业源监管力度，深化工业企业废水治理和重复利用，确保稳定达标；开展重点行业的清洁生产审核工作，强调全过程控制和源头削减。
（3）.以重大项目为契机，加强污水处理设施建设，提高污水处理率；推进水环境综合整治，改善地表水环境质量
以河流水系综合治理为重点，着重加强城市排污管网建设，加快河西再生水厂和郑王坟污水处理厂的建设，实现河东地区全部河道和河西地区主要河道的截污，城市生活污水处理率河东地区达到95%、河西地区达到90%以上。
加快卢南污水处理厂和吴家村污水处理厂再生水厂建设，进一步提高污水深度处理水平，扩大再生水使用范围和使用量，力争“十二五”末期，再生水回用率达到70%；通过河道整治、生态修复等综合手段，重点对凉水河水系的水衙沟、丰草河、马草河、旱河、小龙河和大清河水系的哑叭河、九子河、蟒牛河、佃起河、牤牛河及葆李沟等河段进行生态治理，增加生态用水量，全面改善流域水环境质量。
3.加强噪声污染防治，提高区域声环境质量
合理规划居住、商业、工业区和交通路网布局，调整声环境功能区划，强化新建项目的准入，切实从源头控制噪声污染源的产生；建立环保、规划、建设、交通、市政、公安、城管等部门间的噪声污染防治协调机制，有效监管社会生活噪声、施工噪声、工业噪声、交通噪声，切实解决噪声扰民问题，为群众创造安静和谐的居住环境。
4.加强固体废物监管，提高综合利用率
加强对危险废物和重金属污染的防治，严格控制重金属的产生和发展，防范环境风险。降低工业固体废物产生量，促进工业固体废物综合利用。
完善垃圾处理体系，加快生活垃圾循环经济园建设，落实生活垃圾减量化、资源化和无害化；建立和完善垃圾分类收集、分类运输体系，促进垃圾源头减量，彻底解决生活垃圾无害化处理及异味扰民问题。
5.加强辐射安全监管，保障辐射环境安全
落实属地监管职责，实现对放射源流转各环节及过程的有效监管；健全辐射应急体系，提升应急响应能力；开展电磁辐射环境宣传教育活动，增强公众科学防护意识。
6.推进生态文明建设，加强农村环境保护工作
适应城市建设快速发展需求，努力拓展绿色空间，加快青龙湖——长辛店会展旅游休闲区建设，完善北宫森林公园、千灵山风景区和南宫旅游景区的配套设施；完成太行山造林工程333公顷,彩叶造林工程167公顷；配合道路、水系建设实施通道绿化50公里，建设高标准绿色走廊；继续加强生态修复，完成园博会绿化187公顷、世界种子大会绿化80公顷；建成182公顷的永定河绿色生态发展带宛平湖、晓月湖和园博会3个生态修复工程。
加强农村环境综合整治，大力推进生活污水处理设施建设、农药化肥面源污染治理，减少对水源地及河湖的面源污染。深化畜禽养殖污染治理，实现粪污综合利用和无害化处理，鼓励粪水全部还田。
（三）、加强能力建设，提高监管水平
加强监察能力建设，健全污染源自动监控系统，提高执法水平，完善应急响应预案，防范环境风险。
完善环境质量监测。扩大监测项目，达到环境管理要求，增加水质生物指标、水源地饮用水水质、土壤及有机废气监测；完善垃圾填埋厂臭气浓度、河湖水质及应急监测。
参考文献：
1.“丰台区‘十二五’时期环境保护和建设规划”——2011。2．土地整理及其生态环境影响综述-2002.3.全球变暖与灾害加剧陕西师范大学学报（自然科学版）-2000。5.水污染源状况与水环境检测-1999.
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