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电力基本建设的保障
在电力工业快速发展的同时，电力系统的基本建设也在大力发展中，电力基建是电力企业的再生产活动，众所周知，电力供应对于经济发展，人民生活具有重要影响，电力短缺会制约社会生产力的良好发挥，也会影响到人民的安居乐业，为了适应我国经济的快速发展，电力工业也不断壮大，国家不断加大电力投资，加快电力电网建设，随着经济发展方式的转变，电力工业的发展方式也在不断转变中，在“十二五”期间普遍推行智能化能源网。加快建设智能电网的配套产业集群。加快建设组建信息化自动化互动化坚强智能电网，使电网加快进入现代化的智能时代，在电力系统的电力输送过程中，智能电网具有强大的电力输送功能，并且还能有效保证其安全与稳定。智能电网是保证电网安全、经济和优质运行的重要手段，是经济和技术发展的必然结果。智能电网建设是智能电力系统的核心，与此同时，也对电网基本建设工程的管理技术和保障方式方法提出了新的要求和挑战，老旧的基建工程管理方法与技术也逐渐不能适应大规模、重投资、高建设速度的现代电网基本建设工程了。电力基本建设具有涉及面广、工艺复杂且标准高、规模大、整体性强、、建设周期长、受环境制约性强等特点，我们应该努力提高电网的基本建设工程管理水平，提升工程质量，通过加强工程建设管理，创新管理举措，保证建设项目投产后能够安全、稳定、经济、环保运行。安全是工程建设管理的重要基础工作，加强工程安全管理水平，就是要求我们建设和谐工程，在保证工程按期、按质的完成的基础上，做好人民群众的生命财产安全保障工作，2006年，国家就正式颁发了《中华人民共和国国家安全生产法》，规定了在工程生产中“安全第一、预防为主”的方针，提高安全预测预控能力，制定各项防范措施，并积极落实；在工程项目的管理上，我们要建立项目的安全管理体系，建立健全监督检查承包商的安全管理体系，坚持以“高标准、高起点、严要求、抓落实、安全性、稳定性”为一切工作的基本原则，对安全工作的重要性要有深刻认识，树立责任心和防范意识。
设置项目安全管理机构、配备项目专职安全管理人员,加强安全防范措施,设置安全管理机构，完善奖惩措施，制定切实可行的标准,使安全工作朝制度化、规范化方向发展。施工项目部必须严格遵守电力操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力企业安全管理工作的重点所在,健全和细化相应的安全生产管理制度, 制定相应的控制措施和奖惩措施。
以经济效益为中心，严格控制工程造价
电力基本建设工程环节很多，基本分投资决策、设计、施工、竣工验收几个阶段，对电力工程造价进行管理与控制，必须要有全过程控制意识，在投资决策阶段、初步设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，各个阶段、各个环节之间都存在着内在的联系。
如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价，是工程完善的关键，需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系，加强项目在各个阶段的管理与控制，有效地控制和降低工程造价。造价控制能够多方面选择更好地经济建设方案，进行全面化地投资估算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。
电力工程造价管理各阶段主要问题及分析工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。图1所示是不同建设阶段影响投资程度的坐标图，可以看出，初设阶段影响工程造价的比率为75％-95％；技术设计阶段为35％-75％；施工阶段影响项目投资的可能性为为5％-10％。因此，施工以前的投资决策和设计阶段是项目投资控制的重点，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
电力基本建设工程项目投资决策阶段
项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。其中决策依据是可行性研究，确定工程总投资的限额是投资估算。其准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、建设方案等。要深入到现场，调查研究，搜集本工程的相关资料，对整个工程项目进行全面的经济与技术论证，进行多方案分析比较。在此阶段要做到有效控制工程造价，需要注意以下几点：
（1）在项目决策前，积极认真做好的准备工作，认真搜集和工程有关的设备运行情况、设备技术参数等资料。
（2）针对电力工程项目的可行性作出研究报告，根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
（3）科学地进行工程项目的效益分析，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案，在技术上要先进、可行。在经济上要合理，不仅能够满足投资方的需求，而且能按期收回所投资金，并有最佳效益。
电力基本建设工程设计阶段
上节已经指出项目工程设计阶段对整个建设工程的造价控制和效益的重要性。但是很多建设单位，认为设计阶段的工程造价控制与管理工作片是设计院的事，这是不对的，建设单位也应积极参与设计的全过程，抓住控制造价的重点：
（1）初步设计阶段，要认真调查和研究工程资料，设计人员和技经人员一同将工程造价控制在合理的范围内。
（2）优化设计，满足电力建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。
（3）施工图设计阶段，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。
（4）可以采用电力工程设计招标、进行设计监理在设计阶段控制工程质量和工程造价。
3.3 电力基本建设工程实施阶段
在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
建设单位在工程建设实施阶段对工程造价有效控制的重点要从：招标管理、施工管理、结算管理等三个环节进行。
（1）招标管理
加强合同管理，规范招投标活动，认真拟定投标策略，合理确定工程报价，积极参与市场化的工程招投标并力争在竞争中胜出。
（2）施工管理
采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、签证、额外用工及各种预算外费用。
（3）结算管理
建立结算组织机构、制订结算计划、加强工程结算的各方参与者的沟通、注重月工程进度款的结算管理，为以后工程结算打下基础、工程结算资料进行归档。其次要对定额的套用进行审查。目前的定额套用一般都是通过计算机软件系统直接套用，在这部分我们主要是审查其有无错套、高套，有无重复列项，定额换算是否正确。
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