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京山县城乡居民社会养老保险试点实施办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全覆盖城乡的社会保障体系，逐步解决我县城乡居民老有所养的问题，根据《省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》(鄂政发[2011]40号)精神，结合我县实际，制定本实施办法。
第二条 城乡居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是实行属地管理。
第三条 建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障措施相配套，保障城乡老年居民的基本生活。
第二章 参保对象及基金筹集
第四条 凡具有我县城乡居民户籍、年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
第五条 城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。有条件的村集体，应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（一）个人缴费。城乡居民社会养老保险实行按年缴费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元12个档次。县政府根据经济发展适时调整缴费档次。参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。
（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。对参保人当年正常缴费的，每人每年补贴30元（其中省财政负担20元、县财政负担10元）。对选择1000元以上档次缴费的，按照高出部分2%的标准予以补贴；对重度残疾人等缴费困难群体，按照最低缴费标准为其全额代缴养老保险费，所需资金由县政府负担。
第三章 个人账户管理
第六条 县城乡居民社会养老保险管理局为每个参加城乡居民社会养老保险的人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部计入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第七条 个人账户转移：
（一）参保人迁往外地的，将其养老保险关系和个人账户储存额转移至迁入地城乡居民社会养老保险经办机构；若迁入地尚未建立城乡居民社会养老保险制度的，其个人账户予以封存，待迁入地建立了城乡居民社会养老保险制度后再办理转移手续。
（二）参保人参加了其他社会养老保险或参加了其他社会养老保险回到居住地参加城乡居民社会养老保险的，其养老保险关系的转移接续按国家和省有关规定办理。
第四章 养老保险待遇及领取条件
第八条 城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
（一）基础养老金：目前中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。对长期连续缴费的人员，缴费年限超过15年的，每增加1年，月基础养老金标准提高2元，所需资金由县政府负担。
（二）个人账户养老金：个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第九条 参保人员在领取养老金期间死亡的，按照800元标准一次性发放丧葬补助费，所需资金由县政府负担。
第十条 基础养老金的调整根据国家和省的规定，及经济发展水平和物价变化等情况确定。
第十一条 参加城乡居民社会养老保险的人员，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，可以按月领取养老金。本办法实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。享受基础养老金的农村居民，其符合参保条件的子女应当参保缴费；积极引导享受基础养老金的城镇居民的子女按规定参保缴费。
本办法实施时，距领取待遇年龄不足15年的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，在本办法实施当年补缴的，其补缴年限享受政府缴费补贴；距领取待遇年龄超过15年的应按年缴费，累计缴费不少于15年。参保后因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。
第五章 相关制度衔接
第十二条 与老农保衔接。城乡居民社会养老保险实施前，原参加老农保，已经领取老农保养老金的人员，可继续享受老农保养老金待遇，其标准和渠道不变。其中：已年满60岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金；未满60周岁的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，待年满60周岁后，按政策规定同时享受城乡居民社会养老保险养老金待遇。老农保基金不足以支付老农保待遇的，由县级政府予以补助。原已参加老农保，但在本办法实施时未领取待遇的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，老农保个人账户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人账户。待年满60周岁后，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老金待遇。
第十三条 与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接，按照国家规定执行。
第十四条 五保、低保、优抚、救济和计划生育奖励对象参加城乡居民社会养老保险后，在国家没有出台新政策前，其原已享受的政策待遇不变。
第六章 监督管理
第十五条 城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按国家和省的有关规定进行管理。
第十六条
县人力资源和社会保障部门制定完善各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。县城乡居民社会养老保险经办机构和村民委员会（社区居民委员会），每年在行政村（社区）范围内对辖区内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
第十七条 县财政、监察、审计部门按各自的职责对城乡居民社会养老保险基金实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第十八条 对领取待遇的人员每年进行领取资格认定。以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由城乡居民社会养老保险行政部门责令退回骗取的养老金，并按照《社会保险法》有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 组织领导与实施 第十九条 县政府成立城乡居民社会养老保险工作领导小组，研究制定相关政策，并督促检查政策落实情况。各镇（区）政府也要成立城乡居民社会养老保险工作领导小组，充分认识城乡居民社会养老保险试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导，统筹部署，整体推进本地区城乡居民社会养老保险试点工作。
第二十条 县人力资源和社会保障局主管全县城乡居民社会养老保险工作。县城乡居民社会养老保险管理局具体负责全县城乡居民社会养老保险经办及管理工作。人力资源和社会保障服务中心按照属地管理原则具体办理本区域城乡居民社会养老保险业务。
县残联负责重度残疾人的审核、认定及发证工作。县公安、统计、人口和计生部门负责提供城乡居民户籍信息及家庭成员关系信息，协助人力资源和社会保障部门建立城乡居民基础信息库。
第二十一条 建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
第二十二条 各级城乡居民社会养老保险经办机构的人员经费和工作经费，按现行预算管理相关规定纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中开支。
第八章 附 则
第二十三条 本办法由县人力资源和社会保障局负责解释。
第二十四条 本办法自2011年7月1日起施行。国家另有新规定的，按新规定执行。
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