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近年来,随着国家建设的发展,铁路建设标准化管理在向纵深发展,铁路建设标准已趋于完善,为实行标准化管理提供了条件和经验,也对施工单位的标准和要求越来越高。标准化管理是实现高标准、高质量、高效率的需要。推行铁路四电工程建设标准化管理是十分必要的。没有良好的管理就没有效益在目前更加突出,对此,我项目部自组建以来,按照集团公司 “谋划要细、起点要高、开局要快、管理要严、关系要顺、形象要好”的工作要求,认真贯彻原铁道部 “高标准、讲科学、不懈怠”和 “抓源头、抓过程、抓细节”的指示精神,围绕创“精品武咸、和谐武咸”的目标,抓好管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等标准化工作,落实质量、工期、安全、投资效益、环境保护、技术创新等建设目标。各管理部门按照项目部提出的“工程管理一流,队伍管理稳定,现场管理优良”的目标为工作思路,以质量安全管理为中心,以“争创一流”为动力,以抓施工管理为重点,通过努力工作,工程全面受控,各项管理工作不断走向规范化、标准化,受到了集团公司和业主领导的充分肯定。武冈线中标就是很好的体现。现将武咸项目标准化管理的做法与经验与大家做一简单交流,不足之处恳请批评指正。
一、建立健全各项管理制度
项目部成立以来,按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求,把铁路工程建成精品工程、安全工程的目标。以管理制度化为基础。以严格考核为保障,以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑,全面落实管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化,形成现场配备标准化、施工现场施工管理标准化的建设项目标准化管理体系。对此,结合武咸城际铁路的特点,吸收借鉴其他项目的先进管理经验,完善各种管理制度,只有制度健全了,严格管理,严格考核,管理才会走上新台阶,取得明显的效益。同时,结合项目运转过程中不断出现的新问题、新情况、不断完善管理制度,使制度更加严密、更加有可操作性,正是通过武咸项目的严格管理、严格考核,才有今天的武咸面貌。才有武咸城际铁路以工程质量安全为核心,落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求,建立健全建设标准化管理体系,形成项目各项工作闭环管理、有序可控的良好局面。
二、坚持高标准、讲科学、不懈怠
(1)关于三大标准。认真贯彻执行铁路的各项技术标准。根据我单位的技术和管理优势,吸收、吸取其他项目的管理经验,在“施工技术指南”的基础上制定更具体和系统的高标准施工标准,经监理、业主单位批准后实施。
关于管理标准:铁道部制发的统一管理标准涵盖了工程质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求的各个方面。这些规章和规范性文件是铁路建设的管理标准。我项目部认真贯彻落实各项管理标准,按照管理制度的不断更新,不断修订、完善管理标准,不能因标准问题造成施工瓶颈,因标准问题影响施工,各项施工正常进行。
关于作业标准:作业标准主要包括施工作业指导书、施工技术交底和施工作业要点卡片,试验、测量作业标准等,我项目部根据实际工程结合新技术、新标准。编制完成四电集成方案,报铁道部审批通过。完成四电施工组织设计编制,报监理及业主审批通过,并根据工期调整,进行了七次修订完善。修订编制专业作业指导书,2011年新验标出来后,又根据新验标要求重新进行修订完善。同时,在作业过程中,不断修订、完善作业指导书和技术交底中不合理部分。作业指导书经监理单位审核后,汇编成册,下发所属单位执行。技术交底实行四级作业交底,技术交底内容传达到作业人,施工作业要点卡片下发到作业人,结合作业人从事的作业,以相应的作业要点卡片为教材进行技术培训,熟练掌握应知应会。在铁道部首件工程验收中,各专业又根据首件要求,修订、完善相关资料,从而保证施工的规范性和一致性。结合各专业的特点,编制了各专业施工组织设计、重难点方案和专项施工方案。
专业针对武咸工期调整,施工速度放缓这个情况,积极进行技术储备、探讨质量管理的完善办法,按照“安全第一、质量第一”的指导思想,狠抓程序管理,完善各种制度,建立健全各类基础台账,梳理技术标准,规范技术资料, 充实内业资料,为施工安全和质量铺平道路。
(2)讲科学。铁路工程要求高精确度、高稳定性、高平顺性,广泛应用四电集成施工等技术,必须尊重科学,以科学的态度学习、科学的方法实施。我项目部充分借鉴其他客运专线建设的成功经验,不断研究建设中出现的新情况,以科学的态度、科学的方法,高标准、高质量建设项目,正是这种做法,施工质量、施工安全等受到上级的表扬。
(3)不懈怠。要有打持久战的思想准备。应该看到,在项目成立之初,大部分人员对标准化管理工作理解不深,重视不够,有的甚至消极应付;技术人力资源短缺,有的参建人员技术水平不高、工作责任心不强;有的自控体系不健全,个别人存在较严重的落后的工作习惯,管理粗放、凭经验自以为是。使标准成为习惯是个长期的转变过程,又往往不是自觉接受和完成的过程,有的经过反复纠正有时时反弹。为扭转这种不良风气,项目部狠下力气,开展各种专项整治活动,以更大的力度,高强度、深入持久地推进标准化管理,以严格的管理、严格的考核,以制度管理人,用制度规范人的行为,通过一系列措施,各项管理进行有序,这不仅是武咸城际铁路建设的需要,也将为培育现代的标准化管理企业,为铁路建设做出贡献。
三、注重抓源头、抓过程、抓细节
(1)抓源头。一是加深对推进标准化管理的思想认识,以标准化管理为基础,全面提升铁路工程建设的管理水平;二是按标准化要求建设管理标准体系和管理制度,做到凡事有章可循。
(2)抓过程。要强化过程控制,以过程保证结果,以施工工序控制严格确保单位工程质量优良。落实各方责任,注重闭环管理。要落实各方责任。施工队伍是现场管理的主体,健全自身质量安全保证体系,配齐符合要求的质量安全保障人员是实行现场标准化管理的基础。有效地实行质量安全自控自检是过程控制标准化的核心,这个核心问题解决不好,工程安全质量就没有基本的保障。注重闭环管理。每一项作业、每一道工序、每一个安全质量问题和每一个违犯标准化管理问题,都必须闭环销号。各施工队都要建立各类工作台账,做到有关工程事务凡事可追溯,有据可查。
为保证施工质量,我们对质量目标层层分解,落实到每个部门、每个岗位,对工程质量实行逐级负责制。坚持班前安全质量讲话,周末例会制度,有针对性地讲解、布置质量标准和质量防范措施。建立技术档案,专业主管工程师、工长认真填写工程日志,做好定期检查工作,及时提出改进意见的纠正预防措施,对不合格工程项及时处理;加强与建设、设计、监理单位的联系配合,及时向监理通报工程质量和工程进展情况,主动征求意见,规范工程质量管理工作。特别是隐蔽工程项和重大、重要电气设备安装,及时请监理到场检查确认。对隐蔽工程做到随工检查,及时签认。安质员负责协助隐蔽工程检查,隐蔽工程记录应详细真实。建立原始资料档案,保证技术资料、竣工文件、原始凭证、数据和记录的完整清晰、真实准确。此项工作实行分工负责保管收集。坚持“四验”制度,不合格的材料、设备一律不得进入施工现场。建立物资进出库检验制度,凡不合格物资器材不得使用。加强大型设备的开箱检查工作。做好物资设备的运输、仓储、安装、调试各环节的安全工作,设备自身完好率达100%。各级安质人员认真履行自己的职责,严格按照“验标”、定测纪要、设计文件、施工技术标准检验工程质量,发现问题及时处理。
(3)抓细节。细节是否精细处理,表征了施工管理水平。要求施工工艺精益求精,要以细节的可靠性确保整个工程的质量和安全。不注重细节是“质量通病”,是酿成严重安全质量隐患的重要原因。
项目组建之初,还存在这样那样做事不认真,有大而化之、马马虎虎的毛病,人们都想做大事,而不愿意或者不屑于做小事。但事实上,“芸芸众生能做大事的实在太少,多数人的多数情况总还只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事,也许过于平淡,也许鸡毛蒜皮,但这就是工作,是生活,是成就大事的不可缺少的基础。” 随着经济的发展,专业化程度越来越高,社会分工越来越细,也要求人们做事认真、精细,否则会影响整个体系的正常运转。正所谓“失之毫厘,谬以千里”。所以,要想保证一个由无数个环节所组成的机器的正常运转,就必须通过制定和贯彻执行各类技术标准和管理标准,从技术和组织箮理上把各方面的细节有机地联系协调起来,形成一个统一的系统,才能保证其生产和工作有条不紊地进行。在这一过程中,每一个庞大的系统是由无数个细节结合起来的统一体,忽视任何一个细节,都会带来想象不到的灾难。
而且,注重细节、把小事做细是一个比较难的事。最为艰巨的工作不是研发和技术创新,而是施工流程中比如一个基础,要不高不矮、不粗不细、不偏不歪,而且要确保每位技术工人在制作基础上都要无任何偏差那就是难上加难。所以,无论做人、做事,都要注重细节,从小事做起。在我国,想做大事的人很多,但愿意把小事做细的人很少;我们不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理规章制度,缺少的是规章条款不折不扣的执行。我们必须改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病,提倡注重细节、把小事做细,正是我们项目部这种细节决定成败,注重细节的做法,确保我们施工质量得到业主的认可。
(4)强化标准化管理支撑条件。工程建设机械化、工厂化、专业化、信息化是进行标准化管理的支撑条件。为此必须由专业队伍使用专业设备进行专门管理的施工;积极组织工程管理信息化系统研究,形成工程建设信息化管理的比较完整的体系,全面、认真贯彻,使建设管理过程实现信息化。
(5)技术创新。技术创新要以机械化、工厂化、专业化、信息化为基础和支撑,必须摒弃落后的管理理念和施工方法,只有具备机械化、工厂化、专业化、信息化这个平台,才能扩展创新。在吸收国内外建设高速铁路的技术、经验为我所用,实行机械化、工厂化、专业化、信息化生产的基础上,以专业为依托,积极开展铁路建设的集成创新和原始创新,大力开展消化吸收再创新。开展创建可以提高效率、提高质量、更安全的新工艺、新工法;鼓励参建员工提出疑难技术问题,根据需要组织技术攻关。组建技术咨询专家库,与群众性的创新活动相结合,针对项目建设中的专项技术问题进行攻关咨询。
(6)信息化管理。按照要求配置硬、软件,配备信息化管理专业人员,接受信息化管理的培训,在工程信息管理系统的平台上,全面推进工程建设的信息化管理。
四、重抓思想工作,提高职工队伍综合素质
始终把建设职工队伍作为提高管理水平,加快企业发展的根本之路,为企业的经营、发展、创新、奠定丰厚的人力基础。坚持以人为本的原则,最大限度发挥人力资源优势,鼓励员工加强学习,积极参加全国各类等级考试,尽量为其创造有利的学习条件,为此职工学习氛围高涨。
五、狠抓活动,夯实安全生产基础
安全生产是企业的永恒主题,更是经济效益的重要保证,始终把“安全工作放在重之又重的位置,从抓员工安全教育入手,培训员工操作技能,落实安全责任制,加大考核力度。从而大大夯实了安全生产基础,稳定了安全生产局面。我们的具体做法是:(1)、组织全员进行安全和技能培训,利用工期拖后的时机,组织技术人员专业基础知识培训学习,对新进员工开展针对性的安全技术教育活动等,结合新员工多的特点,签订师徒合同,制定培训计划,组织学习、考试。结合项目部技术人员年轻化的特点,组织科研课题培训、TQC培训等。
(2)、按照项目部全年开展的各项活动,结合专业特点,细化措施,围绕安全、质量开展各项活动。
(3)、组织开展安全质量大检查,大反思活动,全员参与,查找不足,进行整改。
(4)、按照项目部开展的“创先争优”活动,开展身边无事故无违章活动。
(5)、组织开展项目部和工程部的内业资料大检查和劳动竞赛活动。
(6)、组织开展派员到其他项目部学习活动,学习其他项目部优点,查找自身不足,为以后开工做好准备工作。
六、抓好技能培训工作,为施工生产创造有利条件
结合施工工期调整的特点,前几年把施工准备工作放在重中之重来抓,重点抓人员的技能培训和安全教育,施工组织设计、方案的制定和作业指导书的制定等工作,工程部多次对施工组织设计进行不断完善、修订;对作业指导书、施工方案等进行反复修订,并组织全员进行学习培训,结合项目部新员工多的特点,安排导师带徒活动,讲解关键技术和施工标准,学习新的验收标准、施工技术指南及各种高速铁路四电资料。为下一步工程开展做好准备。同时突出标准化施工过程控制,在现场施工中加大质量卡控表的记录和落实,使过程控制具有真正的可追溯性。除项目部专业内组织的培训外,还积极配合其他形式的培训,组织参加的国家电工入网培训、华中电网公司质量员培训、城际公司组织的竣工资料培训、城际公司组织的安全人员培训、南方公司组织的质检人员培训等活动。
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