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农民工培训工作的现状及对策的分析
王村口中心成技校—周建友
农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动 我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了 重要贡献。但是，由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低。在知识经 济时代，劳动者所拥有的知识技能、受教育的程度和水平在很大程度上决定了其 经济地位和发展潜力。目前，农民工素质较低已经成为社会发展的制约因素。农民工中接受过技能 培训的只占 9.1％，没有受过任何培训的占 76.47％。他们中的大多数都是在第 二劳动力市场就业，他们之所以作这种选择(其实是别无选择)，原因当然与他们 自身的素质有直接关系，大多数农民工的受教育水平和技能训练情况使他们很难 胜任技术含量较高的工作。目前越来越多的行业已不再需要单纯依靠出卖劳动力的员工。因此，农民工就业形势更加严峻，有大批农民工将会加入城市失业者的行列。这些都是社会不稳定因素，将给社会带来更大的压力和安全隐患，同时也 在很大程度上制约了经济结构转型升级和社会的和谐发展。
一、农民工教育培训的现状： 1．相对于巨大的农民工培训需求，政府的投入可谓杯水车薪 相关研究报告显示，据统计，2004 年至 2006 年，中央政府投入农民工培训 工程 12.5 亿元； 近两年，全国省区市级政府部门也为农民工培训投入约 12 亿元。在此条件下，平均每位农民工培训的政府投入大约100多元。而在我国高等教育财政拨款中，国家对一所大学的投入都常常数以亿计，甚至十几亿。
2．虽然政府规定企业要发展职业发展培训，但实际多数企业没有履行 企业急于追求短期可见利润，往往忽视间接投资及收益，农民工培训投入力 度非常小。
3．由于存在二元劳动力市场的歧视和分割，农民工工资待遇明显偏低 目前我国农民工的月工资主要集中在 500 至 1200 元之间。显然，去除日常花费后，农民工根本无力支付培 训所需。农民工收入水平过低，自我投资能力弱，成为我国农民工培训投入不足 的重要原因之一。
4、教育培训的内容定位不准确。目前，农民工培 训仅仅局限于农民进城后的短时技能培训，转移前的引导性教育、城市生活常识 教育和法制普及严重滞后。此外，技能培训缺乏针对性，存在课程与教学、岗位 需求脱节现象；培训课程的职业分布局限在一些低层次的范围，具有一定技术含 量的培训难以满足需要；适合需要的公益性服务和培训项目也不多，影响了培训 实效。
5、教育培训的对象定位不准确 教育对象的差异性决定教育培训方式、方法的差异性。而我国现在的农民工 教育培训大多数是不分男女老幼，不论能力高低，不看健康与否，只要参加报名 培训，来者不拒。这样参差不齐的教育培训其质量效果可想而知。
6、农民工自我认识不到位，自我投入严重不足 农民工受教育年限短，文化水平不高，难以对当前的经济社会发展和就业形 势做出科学分析，对自身的职业与发展缺少合理的规划；同时，传统的自然经济 思想和小农意识，使得农民工缺乏市场意识、竞争意识以及人力资本意识，因而 缺少自我投资意识。这使得农民工更关注眼下的工作与收益，而不会投入经费和 时间去接受培训。
二、农民工教育培训的对策探讨
1、完善机制，加大投入 当前，对社会转型期产生的农民工的认识还处在一个相对肤浅的阶段，在制度层面还不完善，而要制定更带有长久性、稳定性的一套全面、协调的政策、法规制度及有效的农民工培训激励政策。
2、细分市场，优化内容 针对农民工人力资源的现状，做好劳动力市场需求预测，动态的调整培训内容，形成有效高质量的“订单式”培训。根据国家专业标准和不同行业、不同工 种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，细分市场，安排培训 内容，设置培训课程。目前，还缺乏农民工培训系统教材和统一的考级标准，培 训内容与农民工需求仍有差距。除对家政服务、餐饮、旅店、保安、制造等方面 进行培训外，对农村政策法规和市场经济等方面知识及农业种植、养殖、加工等 方面知识也要培训。同时要注意区分层次，对农民工中文化水平较低的没有专业 技能和稳定收入的农民工，主要以实用技术培训为主；对于具有一定文化水平的 农民工，要实行岗位培训，使其掌握一定深度的专业知识和专业技能。培训以定 点和定向培训为主，在城区和各县、市、区设立若干个农民工培训中心，分地区 对农民工进行系统培训。也可采取逐级培训的方法，努力扩大培训的覆盖面。
3、农民工教育培训的社会意义 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，也是达到社会公平的重 要手段和途径。消除社会不公，最重要手段就是发展教育。因为教育的基本功能 之一就是缩小贫富差距，促进社会平等。教育公平是社会公平的起点，是构建和 谐社会的基石。实现教育公平，并通过教育公平给人们提供更多的发展机会上的公平，并有 助于解决三农问题，扩大社会中间层、减少低收入和贫困群体，扩大就业，维护社会稳定，最终推进社会公平。农民工教育培训是农民工人力资本投资和积累的重要途径，它对于提升农民 工的领导技能，增强农民工的职业适应性，改善农民工的就业部门和工种岗位，增加农民工收入和提高城市的适应能力具有极其重要的意义。和谐社会是一个公平、公正、结构合理，社会各阶层各尽所能、各得其所、互惠互利，各自的利益都能得到基本满足，各阶层间的利益关系能够不断得到协 调的社会。促进社会公平和正义是社会主义制度的本质要求，是构建和谐社会的 主要环节，也是我们党坚持立党为公、执政为民的题中应有之义！
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