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辽阳市社会保险事业管理局文件
辽市社险发[2 0 0 9]1 2号
关于印发《辽阳市关于开展社会保险 数据质量年活动的实施方案》的通知
各县(市)区社保分局、市局相关科室：
现将《辽阳市关于开展社会保险数据质量年活动的实施 方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
辽阳市关于开展社会保险 数据质量年活动的实施方案
按照省人力资源和社会保障厅《关于进一步加强全省社 会保险信息化建设工作的指导意见》(辽人社发[2009]3号)和省社会保险事业管理局《关于开展社会保险数据质量年活 动的通知》(辽社险发[2009]17号)精神，贯彻落实市局关于2009年社会保险经办管理的工作要点要求，切实加强我市社会保险基础数据管理工作，提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率，市局决定从2009年起，在全市开展为期 一年的“数据质量年“活动。现就有关问题通知如下：
一、“数据质量年”活动的意义
社会保险数据，是社会保险方针政策落实程度、社会保险事业发展状况和社会保险事务承担情况的综合反映，也是社保经办机构的宝贵资产。今年的“数据质量年”活动，主旨是提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率。就是充分认识数据质量和数据应用各个环节存在的不足和问题，积极采取切实有效措施，夯实基础，堵塞漏洞，自觉把提供 真实可信的社会保险数据作为各级社会保险经办机构的第一要务，不断促进数据管理和数据应用工作的规范化、制度化和科学化。、二、“数据质量年”活动的内容
本次“数据质量年“活动的主题是“提高数据质量，加 强数据应用”。主要内各包括：
(一)养老保险。单位信信息准确率达到l00％、在职职工信息准确率达到90％、离退休人员信息准确率达到96％、死亡人员信息准确率达到100％、供养亲属信息准确率达到100％、被冒领人员信息准确率达到1O0％、转移人员信思准确率达到l00％。
(二)工伤、生育保险。一是集中对“五险合一”软件记录的基本信息逐步进行完善；二是完成工伤、生育保险数据的采集；三是各分局、市局工伤、生育科通过软件集中录入基本信息数据；四是实现同定点医疗机构端口对接的试点工作。
(三)税库银联网数据到帐复核工作。一是将企业在地税部门登记错误的参保信息进行修改、完善；二是完成对2008年12月31日前的错误数据的到帐复核工作；三是当年到帐复核率要达到l00％、错误信息修改率要达到l00％。(四)财务工作。实行统一的财务应用系统；使用统一的财务报表软件；建立财务帐套数据库管理。
(五)统计工作。实行统计报表信息系统提取统计台帐报告制度，上报的统计数据，一律要按数据库实有人数、买际收支为准。
三、“数据质量年”活动具体安排意见
2009年5月一l0月，各县(市)区社保分局、市局相关 科室开展自查整改工作。要针对养老、工伤、生育三个险种不同数据管理的特点和要求，对照活动主要内容，对存在的问题和工作薄弱环节进行排查、分类，及时加以整改。一是10月末前对养老保险基础信，息、错误的数据进行突击清理，要认真对照养老保险l80项数据指标，查找问题，及时修改；二是工伤、生育保险要在6月末前完成信息采集，lO月末前完成数据录入工作，年底前必须实现业务软件的申报核定和 定点医疗机构端口对接的试点工作；三是6月底前将企业在地税部门登记错误的参保信息进行修改、完善，5月末前完成对历史错误数据的到帐复核工作；四是年底前应用统一的财务应用系统、统一的财务报表软件，并建立财务帐套数据厍管理；五是l0月底前必须实现统计报表数据与数据库数据相一致的统计报表制度；六是各县(市)区社保分局、市局相关科室要于6月末、9月末上报本地区、本部门活动进展情况，10月末上报本地区、本部门自查整改总结报告。2009年11月，市局将对照活动检查参考要求制定评比办法。组织对各社保分局和相关科室进行检查验收，对检查发现的问题，市局将及时予以通报。省局将于l2月底前对各地区“数据质量年”活动进行考核验收工作，要做好省局迎检工作。
四、“数据质量年”活动开展的要求
开展社会保险“数据质量年”活动，是当前各级社会保险经办机构学习实践科学发展观、对照突出问题加强整改的重要举措之一，是今年社会保险基础管理的一项重点工作。各县(市)区社保分局、市局相关科室务必统一思想，高度重视，确保活动的顺利进行。
(一)加强领导，精心部署。各县(市)区社保分局、市局相关科室要切实加强此项工作的组织领导，要安排一位领导主抓此项工作，要确定至少一名业务人员具体负责此项工作，把此项工作抓好、抓实，抓出成效。市局成立“数据质量年，活动领导小组，由李军局长担任组长，王成相副局长和信息中心滕海军副主任担任副组长，成员由刘连志、吕亿福、李福强、梁好军、李恒丹、庞国利、徐长城、张晓宏、郑吉丰、刘皓、高放、吴海涛、李莉、王志君、高德伟、赵明吴、房丹、高洪亮组成。
(二)积极修改，务求实效。各县(市)区社保分局、市局相关科室要组织本部门认真对照参考要点的具锋内容，逐一进行梳理检查，市劳动保障信息中心在每月1 5日前将期末错误数据共享。各部门发现本部门的错误数据要及时修改，共性问题要集中研究修改方案，统一部署修改行动。币局将适时对各县(市)区社保分局、市局相关科室的业务骨干开展培训，使其深入了解此项工作的目的、意义、内容、方法和相关要求。做到统一管理、分工明确、部门配合、步调一致地开展此项工作。
(三)严格考核，定期通报。市局已经将“数据质量年“ 活动纳入2009年社会保险工作考核办法，各分局、各部门要严格按照考核办法的规定逐一对照。年终，市局考核小组将严格按考核办法规定的内容以数据库实际抓取的数据进行考核。市局将每季度对各地区“数据质量年”活动开展情况进行通报，各分局、各部门要根据通报中指出的问题及时查找不足，尽快进行修改。附件：社会保险数据质量年活动检查参考要点
主题词：社会保险 数据 通知
抄送：省社会保险事业管理局、市劳动和社会保障局
市社会保险事业管理局办公室 2009年5月14曰印发
附件 ：
社会保险数据质量年活动检查参考要点
主题：提高数据质量加强数据应用。
范围：各项社会保险业务类数据和基金类数据以及影响数据质量和应用的各个工作环节。各地在开展活动中，可参照以下六个方面的具体内容对本地数据管理和应用情况进行检查整改：
一、以业务类数据和基金类数据的基础数据库建立为重点，检查基础数据库规范建设情况(一)规范建设情况 1．业务类数据
(1)是否在部标准(LB l01—2000)基础上建立生产库。
(2)是否按照全省统一的指标体系建立本地生产库。2．基金类数据
(1)是否按照会计制度的要求，建立本单位的核算制度。(2)是否按照社保基金会计制度建立统一的会计科目体系。(3)各险种是否分别建账，单独核算。(二)核心指标建设
1．业务类数据(以联网指标体系为标准)(1)从本地生产库提取的各项社会保险联网指标项目是否齐全，有无缺项。
(2)从本地生产库提取的各项社会保险联网指标代码项目是否匹配。
2．财务类数据
(1)从本地生产库提取的财务报表指标是否齐全，有无缺项，指标排列格式是否准确。
(2)从本地生产库提取的财务交换库指标是否齐全，有无缺项。
二、以数据入库合格性检查、入库数量以及数据流程规范化为重点，检查数据质量把关情况(一)数据入库合格性检查 1．业务类数据
(1)数据录入有无原始审核单据。(2)数据录入有无合格性控制。(3)数据录入有无逻辑性校验。2．基金类数据
(1)数据录入有无原始单据。(2)数据录入有无合格性控制。(3)数据录入有无逻辑性校验。(二)数据入库数量情况 1．业务类数据(1)生产库数据量。
(2)生产库数据量与统计数据的差异。2．基金类数据(1)财务账套入库数。(2)基金报表入库数。(3)财务交换库账套入库数。(三)数据流程规范化 1．业务类数据
(1)是否唯一来源于生产库。(2)是否建立业务台账或电子业务台账。
(3)业务台账是否由信息系统自动提取生产库数据生成。(4)是否建立统计台账。
(5)统计台账是否由信息系统自动提取业务台账数据生成。
(6)统计报表是否由信息系统自动提取统计台账数据生成。
(7)统计分析数据是否有信息系统辅助生成。．
2、基金类数据
(1)记账凭证是否唯一来源于原始凭证。(2)基金报表数据来源于财务软件数据。(3)财务交换库数据来源于财务软件数据c
三、以数据集中管理以及业务应用系统、财务应用系统、联网数据建设情况为重点，检查信息系统建设情况(一)数据集中管理
1．业务类数据(指集中生产数据库建立情况)各项社会保险数据集中方式(市级、县区级)2．基金类数据
(1)全市财务数据集中方式(市级、县区级)。(2)全市报表数据集中方式(市级、县区级)。(3)全市财务交换库数据集中方式(市级、县区级)。(二)业务应用系统建设(指各项保险的业务应用系统)。1．是否使用全省统一软件。2．信息化程度。(三)财务应用系统 1．财务软件
(1)有无全市统一核算软件。
(2)有无全市统一科目体系和报表体系。2．基金报表软件
(1)是否使用全国统一的报表软件。(2)有无采用全国统一的报表样表。3．财务交换库软件 是否全省统一软件。
(四)业务系统与财务系统对接情况 1．是否实现无缝对接。2．是否由系统外传递数据。(五)联网数据
1．业务类数据(以各险种联网数据上报和质量检查为基础)(1)数据入库率。(2)数据项目齐全率。(3)数据项目记实率。(4)数据异常率。．(5)数据重复率。2．基金类数据(1)数据入库率。(2)数据项目齐全率。(3)数据项目准确率。
四、以联网软件使用、业务主题分析和基金运行情况分析为重点，检查各类数据的分析应用情况
(一)是否按季(月)利用各类数据开展业务主题分析(二)是否按季(月)利用各类数据开展基金运行分析(三)是否按季(月)对各类数据的分析结果进行比对 1．统计数据与基金数据同口径的校验。2．联网数据与统计数据同指标的比对。3．历史统计数据与基金类数据的校验。
五、以数据管理制度的建立健全和制度的执行情况为重点，检查数据规范管理情况(一)制度建立情况
1．是否建立了数据维护制度。2．是否建立了数据安全制度。3．是否建立了数据会审制度。4．是否建立了数据质量监控制度。5．是否建立了数据质量考核制度。6．是否建立了数据责任制度。7．是否制定了数据整理办法。(二)制度执行情况
1．是否有完整数据维护记录。2．是否有可靠数据安全措施。
3．是否按月(季、年)召开数据会审会。4．信息系统中有无质量控制约束。
5．是否按月(季)产出数据质量报告和整改要求报告。6。是否有完整的报出或提供数据的审批程序。7．是否落实数据整理措施。
8．是否定期开展数据管理情况调研或专项调查。
六、以岗位设置、职责分工、人员配备情况为重点，检查数据管理的组织保证和队伍建设情况(一)是否有领导专门负责。(二)是否有专门的部门负责。(三)是否有清晰的岗位设置。(四)是否有明确的工作职责。(五)是否建立部门工作联动机制。
(六)信息、统计及财务人员配备及专业情况。(七)是否有支撑工作开展的硬件、软件、网络设备。
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