某市以人为本、执政为民教育活动的意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“学习以人为本执政为民”。
中共xx市委
关于在全市党员领导干部中开展以人为本执政为民教育活动的意见
（2011年x月x日）
为深入贯彻党的十七大和十七届中央纪委六次全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，根据中共xx市委工作部署，决定从今年4月至10月，在全市党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动，现制定如下意见。
一、指导思想
开展“以人为本、执政为民”教育活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，自觉实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，着力解决在实际工
-1-作中特别是基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，为推进“十二五”规划的顺利实施、加快建设xx市现代化国际新城区提供坚强有力的政治和纪律保障。
二、基本内容及目标
这次教育活动，要重点解决五个方面的问题：一是群众观念淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。二是决策脱离实际，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。三是作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果。四是违法违规问题严重，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，导致群众生活无着，引发群体性事件和个人极端事件。五是以权谋私现象多发，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事；截留、挪用民生资金，与民争利。这次教育活动，要重点在以下方面取得明显成效：
-2-一是加强党性锻炼，增强宗旨意识。要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握人民群众的根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切。要高度关注群众意愿、群众情绪、群众利益，公正、合理、及时、有效地解决好群众的利益诉求。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，要真正把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，努力为群众排忧解难。
二是坚持科学发展，增强实干意识。要引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活。要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。要牢固树立和自觉坚持正确
-3-的政绩观，真正把群众利益放在首位，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，努力保障和改善民生，使群众得到更多实惠。
三是树立正确权力观，增强责任意识。要引导党员干部正确使用权力，深刻理解权力就是责任，把群众利益想在决策之前，群众工作做在执行之前，充分考虑群众的承受能力，有利于群众的就认真做好，不利于群众的就坚决不做。要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，切实增强责任感、紧迫感和压力感，勇于干事，敢于担当，以对党、对人民群众高度负责的态度，兢兢业业履行工作职责，完成好各项工作任务。要坚持用科学理论指导实践，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力，坚定信心，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极进取、奋发有为，牢牢把握发展的主动权。
四是加强作风修养，增强廉洁意识。党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。要自觉遵守《中国共产党党员领导干部-4-廉洁从政若干准则》和廉洁从政的各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的规定，管住自己，管好亲属和身边工作人员。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风，为地方党委换届营造风清气正的良好氛围。
五是拓宽监督渠道，增强民主意识。要适应民主政治建设的发展，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持科学决策、民主决策，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，把群众利益需求体现到实施决策的全过程。要大力推行各项公开制度，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》，积极推进党的基层组织党务公开工作。继续推进政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和
-5-公共企业事业单位办事公开，保证权力在阳光下运行。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，充分发挥广大群众的监督作用。
六是坚持依法行政，增强法治意识。要强化法律法规政策知识培训，督促党员干部认真学习和准确掌握宪法、法律、法规和政策规定，提高法律素养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，防止权力滥用。提高依法办事能力，把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，以事实为依据，以法律为准绳，正确处理各种问题，做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施。
三、方法步骤
开展“以人为本、执政为民”教育活动，要深入学习贯彻中央和省市委有关文件精神，以正面教育、自我教育为主，紧密联系党员干部队伍思想、工作实际和存在的突出问题，制定措施，抓好整改，务求实效。整个教育活动大体分为学习宣传、检查整改、总结提高三个阶段进行。各部门、各单位要结合自身实际，制定实施方案，作出具体安排。
-6-第一阶段：学习宣传阶段（4月初至6月底）各级各部门、各单位要以领导干部为重点，根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，因材施教，因势利导，开展内容丰富、形式多样的教育。
要采取学习一组文件、进行一次专题辅导、讲一次廉政党课、观看一部警示教育片、组织一次专题考讲、举办一次征文比赛、组织一次知识测试等形式，认真组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告，深入学习《廉政准则》，深入学习严肃换届纪律工作有关文件。
要把“以人为本、执政为民”作为党委（党组）中心组理论学习的重要内容，纳入党性教育和各级各类党员干部培训班的教学计划，组织学员开展学习研讨。市委将结合领导干部“每月一讲”，邀请专家对全市正科级以上领导干部进行一次专题辅导讲座。各级党政主要领导干部对直接管辖的党员干部至少要讲一次廉政党课，班子其他成员对分管范围内的党员干部也要讲一次廉政党
-7-课。廉政党课要紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系反腐倡廉建设工作实际和党员干部思想实际，切实增强针对性和实效性。
要以典型案例系列警示教育片和发生在党员干部身边的典型腐败案件为反面教材，深入开展警示教育。镇村两级换届结束后，要组织所有新任干部参观青岛市反腐倡廉警示教育基地。市纪委要组织举办一至两期“以人为本、执政为民”教育活动巡回展。
在学习宣传阶段，每名党员干部要结合工作实际至少撰写一篇心得体会。正科级以上领导干部的心得体会于5月底前报市教育活动办公室，择优汇编成册，供基层学习参考。
第二阶段：检查整改阶段（7月初至8月底）各级各部门、各单位要针对实际工作尤其是基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，特别是胡锦涛总书记指出的五个方面问题，深入查找存在的问题，认真搞好整改。要把“以人为本、执政为民”教育作为今年各级领导班子民主生活会的一项重要内容，组织党员领导干部联系思想和工作实际，对照廉洁从政各项纪律规定，认真查找自身存在的-8-问题，剖析根源，制定措施，搞好整改。要把教育活动与听民意、解民忧、接受群众评议结合起来，与作风建设结合起来，在解决实际问题上下功夫。
第三阶段：总结提高阶段（9月初至10月底）
各级各部门、各单位要深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识坚持“以人为本、执政为民”的重要性，把“以人为本、执政为民”的要求贯穿全部工作实践，着力巩固“以人为本、执政为民”的思想基础，着力加强和改进新形势下的群众工作，着力解决事关群众切身利益的突出问题，着力加强基层干部队伍作风建设，进一步健全完善“以人为本、执政为民”的长效机制。要建立健全科学民主的决策机制，建立健全畅通有效的利益诉求表达机制，建立健全配套的利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，及时解决人民群众反映强烈的突出问题。要结合岗位廉政风险防控工作，根据公职人员岗位职责和纪律要求，梳理岗位廉政行为规范，建立健全岗位廉政风险防控体系。要探索和完善“以人为本、执政为民”的评价机制，建立和完善责任制、查究问责、舆情应对和处理的相关工作机制。
四、切实加强组织领导
-9-开展“以人为本、执政为民”教育活动，是推动领导干部加强党性修养和作风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措。各级党组织要高度重视，把这一教育活动作为创先争优活动的一项重要内容，纳入党的宣传教育工作的总体部署，与“解放思想、勇争一流”主题实践活动结合起来，与严肃换届工作纪律结合起来，联系本部门、本单位实际，制定实施方案，精心组织指导，狠抓工作落实，使教育活动真正入脑入心、富有成效。党组织主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强领导。市委成立教育活动办公室，设在市纪委，具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。纪检、组织、宣传等有关部门要分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好、开展好。
要加强对教育活动情况的宣传报道，宣传部门要认真总结推广我市学习教育活动的好经验、好做法以及“以人为本、执政为民”的党员领导干部先进典型，通过新闻媒体等多种形式广泛宣传。要在市广播电台、电视台、政务网开设专栏或专题，努力营造浓厚的舆论氛围。
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