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2011年度安全生产工作目标及工作要求
各部门、车间：
为切实加强2011年度安全生产管理工作，保障职工生命安全和健康，保持公司稳定、有序地开展生产经营活动。根据上级有关部门要求和物产集团公司2011年安全生产管理工作要点，结合公司安全生产工作实际，制定2011年度安全生产工作目标及工作要求，请各部门、车间认真组织实施，切实将公司各项安全生产管理工作落到实处，保证实现年度安全目标。
一、安全工作要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”和坚持“以人为本,珍视生命”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。根据《安全生产法》和上级有关安全生产工作总体要求(“六个到位”和“五位一体”),正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益,安全与稳定的关系。实施超前防范，重点落实安全生产责任制,完善安全管理制度和应急体系建设；开展安全检查与隐患排查治理活动活动,开展安全生产现状自我评价和安全生产标准化达标建设；加强安全管理队伍建设和安全教育培训工作,加大安全资金投入和技术改造力度，不断提高企业本质安全水平。
二、安全生产目标
1、无重大死亡事故，重伤、轻伤事故（率）为零，隐患整改率为100%。
2、无火灾事故，无重大爆炸事故。
3、无重大机电设备事故。
三、安全管理工作重点
（二）强化安全生产责任制落实，实行安全“事前问责”制和“一票否决”制。
1、健全公司三级安全生产工作管理体系。结合《安全生产事前问责暂行办法》和《安全生产考核细则》对各部门、车间的安全管理体系运行情况进行检查评价和经济责任制考核。
2、落实安全生产“一把手”负责制和全员责任制，根据年初公司与各部门、车间签订安全生产(消防)目标责任书要求，各部门、车间要结合实际,逐级签订,将安全生产目标分解到每个岗位，明确和落实安全生产责任，做到责任到人,考核到位。各部门、车间对照目标责任书要求组织自查自纠活动,年底由有关职能部门对目标责任书落实情况进行检查和考核，做到奖罚分明。
3、各部门、车间要根据自身人员变动的情况，及时修订和完善安全生产责任制，避免出现管理上的漏洞。根据责任书内容和相关考核办法,加强对安全责任制落实情况的考核和实行安全事前问责。
4、根据公司质量、环境和职业健康安全综合管理体系文件的要求，各部门、车间要积极主动做好职业健康安全管理工作。结合综合管理体系运行情况，完善公司各项安全生产管理制度，逐步推行和实现安全生产规范化、标准化和精细化。
（二）加强作业现场管理，继续深入推进安全监督检查、隐患排查整改和安全生产现状有效性的自我评估工作。
1、坚持每月召开1次安全生产例会，及时通报安全生产管理情况；公司领导要经常深入生产现场，每周不少于半天深入基层跟班,每天至少有1名公司领导值班；安全部至少每周组织1次安全生产检查,经常督查在线安全管理人员的履职情况,并由检查人员记录在案，作为年度管理干部考评依据之一。
2、各部门、车间要继续深入推进以“发现问题，解决问题”为主要内容的安全隐患排查治理工作，以强化生产现场安全生产管理。各职能部门要经常深入生产现场开展职能范围内的安全检查与监督（工艺纪律等）；生产车间每班应有车间领导带班，深入生产现场巡查时间每班不少于3小时,危险生产车间每班至少有1名安全管理人员跟班。着重抓好关键时间(班前、班后、节假日前后的工作时间)、关键部位(危险岗位、危险源等)、关键作业(特种作业、临时作业、检修作业等)和关键人员(安全意识差、安全技能差和安全素质低的极少部分人员)的“现场四关键”工作。
3、建立车间领导参加的班前会制度,及时发现和了解事前安全生产存在的问题，时刻掌握安全生产动态。对排查出的隐患进行分类列治、逐项落实和整改销号。要明确整改措施和时限、投入资金、落实责任，确保隐患的归零管理，以实现“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的安全隐患排查总要求。
（三）加强安全作业技能、安全生产意识和自防自救的教育培训工作，促进企业安全文化建设。
1、各部门、车间要结合公司实际,开展以安全生产法律、法规、条例和公司各项安全规章制度、操作规程、特别是作业指导书等为重点的教育培训，从实际出发，讲实效，重质量，切实提高职工的的安全技能和意识。
2、加强新进厂职工的厂级安全教育，各部门、车间要切实做好“三级安全教育”培训。特别是复工、换岗、转岗和新技术、新工艺、新设备投产前的安全教育培训工作，使职工能熟练掌握基本安全技能，经考核合格后，持证上岗。
3、做好特种作业人员和“四大员”的安全培训、取证和复审工作，确保100%持有效证件上岗。
4、根据民爆行业安全生产的总体部署，结合企业自身特点，组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“消防”等活动。各部门、车间要深入持久地开展形式多样的各项安全生产活动,并辅以安全事故案例分析、反违章事例讲述和危险品使用基础知识等素材充实安全教育培训及全过程,进一步提高作业人员对安全规章和操作规程的熟悉程序，切实掌握岗位安全操作技能和自防自救能力。
（四）加强重大活动和节假日期间的安全生产工作。
在重大活动和节假日期间，严格24小时值班制度和领导带班值班制度,合理均衡组织生产,严禁突击生产。各部门、车间要按节前停工布置认真做好节日前各生产场所停工清理、包干区卫生、危险品入库和节日后复工准备等各项工作,加强周转库和总库区的安全守卫巡逻工作，严防涉爆物品的丢失、被盗等。
（五）完善应急管理体系，定期组织应急演练，提高安全生产应急救援能力。
应急救援活动的开展是减少事故损失和预防事故进一步扩大的有力措施，成功的应急救援是加强应急管理体系的重要组成部分。公司根据《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》和《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，继续完善公司生产安全事故应急救援预案并组织培训。本年度内，公司根据生产实际,组织一次安全生产事故应急救援预案演练,同时各部门、车间要结合岗位风险情况开展有针对性的专项应急预案演练，提高预案的规范性、可操作性、科学性和处置突发事件的实战能力。进一步健全事故隐患及重大险情的报告和举报制度，保证事故信息收集、传递和处理渠道的时效性和准确性。
（六）加强事故管理和职业危害防治工作。
1、对发生的安全事故严格按照“四不放过”原则，明晰事故原因，明确事故性质，分清事故责任，总结事故教训，提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。同时“举一反三”开展隐患排查活动和整改治理工作,避免事故重复发生。加强事故管理工作，健全事故档案。
2、在整个生产经营工作中,落实经济责任制时必须与安全奖惩制度挂钩,因管理人员渎职或玩忽职守，职工违章作业给企业造成重大损失的责任人，决不姑息，严格按公司有关制度惩处，直至按《生产安全法》追究法律责任。
3、认真贯彻《职业病防治法》，加强职业病防治工作，不断改善作业场所环境条件。委托相关监测机构，对有关作业场所进行噪声、粉尘监测,确保符合要求；有计划地安排职业健康检查,保障职工的健康。加强劳保用品的管理，指导和督促职工按要求正确穿戴和使用劳保用品。
（七）强化安全资源配置，加强硬件设施和设备的管理。
根据上级主管部门治理安全隐患的要求，继续将危险作业场所的建筑结构、危险工序的防护、监控措施、民爆专用设备等纳入隐患治理重点，积极推进自动化、集成化、在线视频监控、人机隔离的安全工艺技术的引用和先进设备设施引进。加强设备管理，做好设备的日常维护保养和周期维护保养,保证设备正常运转,消除不安全因素,降低安全风险，提高生产技术水平、产品实物质量和劳动生产率。
安全生产工作“责任重于泰山”。各部门、车间要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢记事故教训，继续以“彻底、责任、细节”为指导思想，进一步贯彻“整改、整合、整治、整顿、整理”十字方针，恪守职责，担当责任，加强对安全生产工作的指导与监管，造就横向到边、纵向到底，层层把关的安全生产管理体系，预防各类安全事故的发生，确保公司各项生产经营工作顺利开展。
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