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关于加强老年人娱乐健身场所建设的提案
摘要：全国政协十一届四次会议提案第0728号
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_ 案 由:关于加强老年人娱乐健身场所建设的提案 审查意见：建议国务院交由民政部办理 提 案 人：韩雅玲 主 题 词：老年 提案形式：个人提案 内 容：
目前我国老年人口数居世界之首，而且数量还在逐年大幅递增。如何提高他们的生存生活质量，是摆在全社会面前急待解决的问题。
一、老年娱乐健身场所现状调查
一些老年人不愿意走出家门参加各类娱乐健身活动的原因主要有：（1）活动场所偏少。目前社会上针对老年人的特点、且无偿或廉价开放的场所极少。还有，由于极端气候及温度所限，居于寒区及亚热带地区的老年人只能足不出户。因此，无处可去是多数老年人不愿出门运动锻炼的主要原因。（2）缺乏宣教引导和科学指导。老年人大多合并多种慢性疾病，如果没有正确指导，他们在运动中很容易出现运动超量或运动方式错误的情况，不仅不能健身，反而适得其反，使身心健康受到损伤，使部分老年人误认为运动不仅没利，反而有害。（3）组织管理不足。缺乏统一的组织协调和政府层面的组织管理，多数健身活动自发单一，档次和质量不高，不成规模，吸引力弱，老年人参与不多。（4）缺乏长期计划。娱乐健身必须讲究科学，特别是体育健身更要遵循规律，按照季节变化和身体状况调整计划，而现实生活中，绝大多数老年人没有长远计划，锻炼的随意性很大，更不能做到持之以恒。（5）缺乏正确认识。多数老年人没有把娱乐健身与防病治病联系到一起，认为人到年纪生病不可避免，对强身健体活动的重要性认识不足。
规律而科学的娱乐健身活动有利于老年人身心健康，有利于社会稳定和谐，良好的锻炼习惯对老年慢性疾病（如高血压、高血脂、肥胖、糖尿病、骨关节病等）具有很好的预防控制作用。反之，老年人如长时间闲赋在家（特别是空巢家庭），不注重娱乐健身活动，就会增加失落、抑郁、孤独感，找不到生活乐趣和目标，从而损害身心健康，带来一系列危害：一是家庭不稳定。这类老年人不仅在身体素质上出现衰弱、疾病，而且心理、情感上也会产生变化，出现焦虑、无助、自闭、痴呆等倾向，少数人甚至自杀、犯罪。二是社会不稳定。如果上亿老年人得不到社会关注，必将带来老年人身心素质和生活质量下降，加重国家、社会和家庭的经济负担。
二、老年人娱乐健身场所偏少的原因分析
一是重视程度不够。老龄事业没有引起各级党政部门的足够重视，许多领导很少把精力投入到老年人的生活空间建设上。在一些基层单位特别是城镇以及社区、农村，老年人娱乐健身活动还未全面展开。二是建设投入不足。老年人娱乐健身场所未能列入财政预算、没有长期规划。由于缺乏经济投入和管理维护，许多老年人的活动场所不正规、不安全，设施破旧。三是服务体系不健全。没有建立规范的制度、设立专门的部门和专门的场所，也没有建立专门的指导人员队伍，使得现有的老年人娱乐健身活动处于自生自灭状态。
三、几点建议
要突出“抓组织、建场所、搞活动”三个环节，推动各级老年体协的建立健全，指导老年人选择合适的时间、地点和强度，科学健身，健康娱乐，使老年人娱乐健身活动逐步走向规模化、科学化、系统化。首先要修建一批适应老年人娱乐健身的体育场所和文体活动室，积极为老年人娱乐健身创造硬件条件。场馆建设要注重安全适用，场所设置尽量靠近车站，地板要搞好防滑措施,楼梯不要太多太陡（二层以上设电梯）,厕所要容易找，装修格调要适合老年人审美，以体现社会对老年人的尊重和爱护。鉴于步行是最简便易行且适宜于多数老年人的有氧运动，建议在北方和南方地区每2-3万人口设置一个恒温室内步行馆，以便在极端天气时使老年人依旧能坚持步行运动。其次，各地区要普遍建立健全各级老年人服务网络，要把有班子、有工作人员、有经费、有专职教练、有办公室作为组织建设的主要内容抓好。选配有热情、有责任心、有奉献精神的同志担任主要领导，选调有专业知识、专门经验的人员担任指导员，坚持组织多模式、服务多元化、经费多渠道的方法，广泛调动各级积极性，推进城乡老年人事业加速发展。还要从老年人身心特点出发，坚持以户外有氧运动为主的原则，活动项目要多样化，既要有传统的拳、剑、扇，又要有现代的操、球、棋、舞和钓鱼、登山等，把老年人兴趣调动起来，把他们从家庭里吸引出来。最后，还要重视指导员服务骨干队伍的培训。各级要每年举办一、二期培训班。只有服务老年人的骨干队伍水平提高了，老年人娱乐健身活动才能科学规范，长久深入，收到良好效果。
来源：中国政协网
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