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娱乐场所设立
1-1 歌舞娱乐场所设立
一、申报条件
(一)概念
娱乐场所是指以营业为目的,向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。其中歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务的,提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所。
(二)设立条件
1、有单位名称,且符合行业特点;
2、开办人员和从业人员符合《娱乐场所管理条例》第五条要求;
3、有固定的住所,且使用面积达到要求;
4、不得设立在《娱乐场所管理条例》第七条所列地点;
5、有符合规定的技术监管设备;
6、有与其业务相适应的资金;
7、安全消防、卫生、环保等符合国家相关规定;
8、申请合资经营、合作经营的,应当符合国家有关外资投资规定;
9、法律法规规定的其他条件。
二、申请材料
(一)筹建提供的材料
1、载明单位名称、地址、场所名称、经营性质、经营项目、注册资金数额和来源等内容的申请报告;
2、工商部门核发的名称预先核准通知书和公司章程;
3、投资人、拟任法定代表人和其他负责人身份证明、简历及其没有《娱乐场所管理条例》第五条规定情形的书面声明和核查材料;
4、经营场所房屋产权证明和租赁意向书;
5、申请设立经营场所方位示意图;
6、非申请场所拟任法人(负责人)亲自办理的,还需提供场所拟任法人(负责人)签章的委托书原件和被委托人身份证复印件;
7、法律法规等要求提供的其它材料。
(二)终审提供的材料
1、文化部门下发的娱乐场所筹建文书;
2、《歌舞娱乐场所审批表》;
3、经营场所内部平面示意图;
4、经营场所产权证明和租赁合同;
5、证明公示符合的相关材料(公示样本、照片等);
6、娱乐场所设施设备清单;
7、娱乐场所技术监管系统安装合同;
8、验资报告;
9、环保部门出具的该经营场所边界噪声排放符合国家规定标准的文书;
10、公安消防部门出具的该经营场所消防设施符合国家规定要求的文书;
11、申办中外合资、中外合作经营的,应提交商务部门核发的中外合资、中外合作企业批准证书;
12、非申请场所拟任法人(负责人)亲自办理的,还需提供场所拟任法人(负责人)签章的委托书原件和被委托人身份证复印件;
13、法律法规等要求提供的其它材料。
三、工作流程
(一)筹建
1、申请人向拟设立场所所在县级文化主管部门提出申请(申办中外合资、中外合作经营的,应向省级文化行政主管部门提出申请),文化主管部门对申请材料进行审核,如发现材料不符合要求或者缺失等问题,应当一次性告知申请人。申请人将申请材料按要求补充完整之后,方可受理。
2、申请人向文化主管部门提出现场勘验预约申请(申请人也可以通过电话、信函等方式进行预约),填写《四川省娱乐场所设立筹建现场勘验预约申请表》。
3、文化主管部门对娱乐场所投资人、拟任法定代表人和其他负责人等有关人员的从业资格声明真实性向其户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位进行核查。
4、文化主管部门委派行政许可人员(2名以上)依法对拟设立场所进行现场勘验。符合条件的,按要求作出符合结论。不符合条件的,注明原因和理由并及时告知申请人,待另行选址后重新申请现场勘查。
5、娱乐场所投资人、拟任法定代表人和其他负责人等有关人员从业资格声明真实且拟设立场所经勘验符合条件的,文化主管部门按规定在拟设立场所现场进行公示。如需听证,按程序组织听证会。
6、公示、听证无异议且相关资料审核符合要求的,文化主管部门向申请人发放筹建文书。不符合条件的,及时告知申请人理由。
(二)终审
1、申请人在筹建批准意见书规定的时间内完成筹建后,向文化主管部门提出现场勘验预约申请(申请人也可以通过电话、信函等方式进行预约),填写《四川省娱乐场所设立终审现场勘验预约申请表》。
2、文化主管部门委派行政许可人员(2名以上)依法对拟设立场所进行现场勘验。符合条件的,按要求作出符合结论。不符合条件的,注明原因和理由并及时告知申请人,待其整改后重新申请现场勘验。
3、文化主管部门检查娱乐场所技术监管系统是否正常运转。
4、拟设立场所经勘验符合条件且技术监管系正常运转的,申请人提出终审申请,填写《歌舞娱乐场所审批表》,提交申请材料。文化主管部门对申请材料进行审核,如发现材料不符合要求或者缺失等问题,应当一次性告知申请人。申请人将申请材料按要求补充完整之后,方可受理。
5、文化主管部门应自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发娱乐经营许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
6、文化主管部门应自批准后15个工作日内,将申请人信息录入四川省文化市场管理工作平台。
7、娱乐场所应在完成公安机关备案15日内,将工商营业执照、企业机构代码、公安机关备案手续复印件报负责审批的文化主管部门存档。
四、审查要点
(一)申请报告“申请人签名”栏不得打印,必须要有拟任娱乐场所法人的手写签名并加盖申请人指纹印或者是公章。
(二)拟设立场所须为企业组织形式,申请报告、工商名称预先核准通知书等信息应一致。
(三)娱乐场所投资人、拟任法定代表人和其他负责人等有关人员的从业资格声明真实性的核查方式:一是文化主管部门通过信函或者其他法定有效方式向有关人员户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位核查,依法取得核查回复;二是申请人根据自愿原则,可以持文化主管部门制订的统一格式的书面声明核查文书到有关人员户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位对书面声明的真实性申请进行核查;
申请设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,申请人应当依法提交境外投资人等人员的有关书面声明,并提交境外投资人等人员所在国家、地区有关机构或者驻华使领馆及有关派驻机构出具的具有法律效力的书面声明核查属实
文书。
(四)《娱乐场所管理条例》所称居民楼是指含有住宅的建筑;学校是指符合《中华人民共和国教育法》规定的中小学校;医院是指符合《医疗机构管理条例》及其实施细则规定条件,由卫生行政部门审批设立的,床位在五十张以上的医疗机构;机关是指符合《中华人民共和国公务员法》实施范围规定的各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关。
对申请在有争议的化学品仓库毗连位臵设立娱乐场所的,申请人应当提供《危险化学品安全管理条例》规定的当地行业主管部门的书面同意文书。
(五)经营场所产权证载明事项不得是住宅和商住性质(整幢建筑不得是住宅和商住性质)。其产权如为经营场所所有,应提供其房产证明;如为租赁,应提供房产证明及与产权所有人签订的租赁意向书和租赁合同。出租方未获得房产证的,需要提供房屋所在地街道或公安机关等机构出具的证明文件。
(六)经营场所方位示意图应注明场所周围的道路名称和学校、医院和机关名称。经营场所周围如有危险化学品仓库,应标明两者之间直线距离。
(七)现场勘验人员须是文化主管部门负责行政许可的人员,且人数不得少于2人。现场勘验人员须依法履行职责,如实填写相关文书。
筹建时的现场勘验主要是对经营场所是否符合《娱乐场所管理条例》第七条的要求进行检查,核对其方位示意图是否与实际情况一致,面积是否达到最低要求等。终审时的现场勘验主要是检查场所经营内容是否符合《娱乐场所管理条例》第十三条规定、第十八条规定,是否按《娱乐场所管理条例》第十五条规定安装电视监控设备,监控设备是否正常运转,是否按《娱乐场所管理条例》第三十条规定张贴警示标志、未成年人禁入标志等,是否与内部平面示意图一致。
必要时,现场勘验工作可邀请文化市场综合执法人员参与,但所邀请文化市场综合执法人员不计入现场勘验行政许可人员,更不得在相关行政许可文书上签字。
(八)公示材料应张贴于拟设立场所的显著位臵,且应至少拍摄近景(公示内容须清楚完整)、远景(公示位臵须清晰明了)两照片,并提供公示的样本。
(九)娱乐场所筹建文书应注明筹建期,超过筹建期未向负责审批的文化主管部门提出终审申请的,筹建指标作废。筹建期原则上应不超过6个月。
(十)经营场所内部平面示意图应符合公安消防要求,并与经营场所实际情况一致。
—1——2 ——3——4 ——5—填报注意事项:1、申请人应认真填写申请表所列项目,内容须真实、准确;2、应使用蓝色、黑色墨水笔、钢笔填写;3、本表一式两份。—6 —......
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