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服务经济快速发展助推绿色新平崛起
云南省新平县环境保护工作纪实
“十一五”以来，新平县坚持经济发展和环境保护并举，在全县
经济快速增长和消费水平提高的情况下，污染减排工作取得新突破，环境保护工作取得新进展，全县生态环境与经济发展的关系总体上保持了协调稳定，为构建“富裕文明和谐生态新平”做出了积极努力。
2007年，新平县环境保护局在玉溪市环境监察工作考核评比
中荣获一等奖；2009年，被玉溪市人民政府表彰为环保百日整治先进单位；2010年被表彰为第五批云南省绿色学校创建活动优秀组织单位、第三批云南省绿色社区创建活动优秀组织单位、云南省第一次全国污染源普查先进集体；局长马金勇先后被表彰为全国排污费征收工作先进个人、全国第一次污染源普查先进个人、云南省主要污染物减排工作先进个人。
推进污染减排。“十一五”期间，新平县先后投入近1.3亿元完成了云南新平云新糖业有限公司冲灰水、制糖废水循环利用设施及酒精废醦液PSB光合菌剂技术生产有机肥工程，云南新平南恩糖纸有限责任公司造纸黑液碱回收、酒精废醦液PSB光合菌剂技术生产有机肥、造纸中段废水生化处理工程，新增工业废水处理能力15600吨/日等；县城污水处理厂一期工程投入正常运行，二期工程及管网建设工程按期完成，新增城市污水处理能力10000吨/日，工程减排
化学需氧量1252.68吨，较2005年削减41.76%，超额完成削减21.7%的目标任务；淘汰落后生产能力高炉2座、电炉1座、水泥机立窑1座，不计增量累计结构减排二氧化硫151.677吨，二氧化硫和化学需氧量分别控制在1405和2348.7吨以内。
强化源头控制。一是推进规划环评，为政府宏观决策服务。工
业园区规划环评报告书经玉溪市环保局组织审查通过，完成了麻洋河、马鹿河、南恩河等流域水电开发规划环境影响报告书的审查。二是规范审批程序，完善集体审批制度建设，发挥环保部门环境预审作用，建立健全了“事前介入、事中监督、事后跟踪”高效的服务和管理机制。“十一五”期间，共办理建设项目环境影响审批531件，办理建设项目竣工环境保护验收89件。环境影响评价执行率100%，重点项目三同时执行率100%。
摸清污染源及污染物现状。在全国第一次污染源普查工作中，新平县环境保护局共完成了1329个普查对象，连续在2009年、2010年开展了污染源普查数据动态更新调查工作，为“十二五”总量控制及污染减排工作奠定了基础。此外，还对全县污染物排放情况进行了深入细致的调查，较为准确地掌握全县污染物排放情况，同时开展了全县POPs（持久性有机污染物）更新调查及全县消耗臭氧层物质(ODS)调查工作。
提升污染源防治水平。“十一五”期间，新平县环境保护局完成了重点行业、重点企业的达标治理和改造：一是完成了水泥制造行业立窑布袋除尘建设，立窑排放标准颗粒物由原来的400mg/L提高到
50mg/L；二是新平县环境保护局连续3年派出工作人员进驻仙福公司等企业，督促指导企业完成限期治理；三是完成了制糖行业、酒精废醪液PSB光合菌剂治理，引导企业将高浓度有机废水通过光合菌剂技术处理后生产液态肥；四是完成了造纸行业污染治理，南恩公司先后投入近亿元完成了造纸黑液碱回收，中段废水生化处理工程，造纸废水排放标准化学需氧量排废浓度由原来的450mg/L提高到现行的90mg/L。
强化环境监管。“十一五”期间，新平县环境保护局完成了23家企业污染源在线监测监控数据采集与传输设备的安装，加强在线监控，实现了污染源动态监管。此外，新平县环境保护局进一步强化日常监察，严处环境违法行为，并认真组织开展排污申报登记、核定工作。
2008年底，新平县环境保护局开展“环保百日整治”专项行动，对仙福公司等17户企业进行集中整治，对平安矿业有限公司等9户企业进行停产整改，对大开门家庆磁选厂等4户企业进行关停，对南恩公司进行限期整改和治理，有效防止了各类环境污染事件的发生，保障了群众健康。
开展农村面源污染治理。新平县环境保护局全面贯彻落实2008年7月24日国务院召开的全国农村环境保护工作电视电话会议精神，切实把农村环保放到更加重要的战略位置，以农村环保宣传教育为切入点，逐步开展农村环境综合整治、农村环境基础设施建设，着力防治农村面源污染。一是启动了戛洒镇、戛洒镇南蚌村委会旋
涡小组、平甸乡桃孔村委会树株德小组“一镇两村”农村生态文明建设试点项目的规划设计和方案制订等前期工作；二是加强农村饮用水源的环境监督管理，完成全县23个集中式饮用水水源地基本信息采集工作，取缔直接排入水源地的排污口，严格控制有毒有害物质的污染，确保农村饮用水源水质达标；三是科学划定畜禽、水产养殖禁养区、限养区、养殖区和人居区，并制定相关环境保护措施，改变落后的生产、生活习惯。引导农民大力发展高效、生态和安全农业，引导农民科学合理使用化肥农药，严禁高毒、高残留农药的生产和使用。提高农膜回收率，大力推广秸秆还田、氨化、微贮、食用菌生产等技术，促进资源循环利用。同时采取建设人工湿地等方式妥善处理生产生活污水，有效解决农村环境问题。
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