突出重点、狠抓落实、推动县域经济快速发展由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“推动县域经济发展”。
突出重点
狠抓落实 推动县域经济快速发展
连山壮族瑶族自治县
今年以来,我县各级坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照年初经济工作部署,认真树立和落实科学发展观,突出重点,狠抓落实,以工业化为核心,推动城镇化和农业产业化发展,全县国民经济继续保持稳定快速健康协调发展势头。初步预计2004年全县国内生产总值5.77亿元,比上年增长8.9 %,其中第一产业增加值2.37亿元,增长2.7 %,第二产业增加值1.4亿元,增长14.9 %,第三产业增加值2亿元,增长12.5 %。全县一般预算预计收入1905万元,增长10.1%。农民年人均纯收入预计2562元,增长6.4%;职工年人平工资预计12464元,增长6.5%。
(一)2004年县或经济发展情况
2004年我县在发展县域经济中,主要抓好以下几项工作:
一、抓特色农业,推动农业全面发展
一是抓品牌农产品生产。重点抓好传统知名品牌连山大米、连山沙田柚、连山蔬菜的生产。预计全年稻谷总产
万吨,增长
%;沙田柚 6800 吨,增长 8 %;蔬菜5.8 万吨,增长 3.6%。二是抓基地建设。切实加强对东山羊和瘦肉型猪养殖的扶持力度,进一步做大做强农业龙头企业,增强辐射和带动作用。预计全年东山羊饲养量 9000 只,增长 60 %;瘦肉型猪 3 万头,增长15 %。
二、抓劳务输出,增加农民收入
扩大劳务输出是增加农民收入最快最有效的途径。今年县委、县政府组织有关部门通过举办劳动力现场招聘会、劳动力技能培训班等行之有效的办法,共向县外输出富余劳动力 5063 人。仅此项,估算可直接增加农民收入2000万元。
三、采取有力措施,促进民营经济发展
根据我县县域经济实际,借鉴民间投资小水电建设的成功经验,我们进一步拓宽民间投资准入领域,凡是鼓励和允许国有、外商投资进入的领域,均鼓励和允许民间投资进入,并给予优惠政策。今年进入重点服务业投资项目的民企有2家,总投资额达2000万元。其中南门综合市场已完成总工程量的40%,计划明年9月建成投入使用;旅游宾馆正抓紧前期各项工作。
四、抓基础设施建设,提升区域优势
一公路建设。全年公路重点项目计划总投资5688万元,已完成投资9000万元。G323线改建工程、小三江至加田公路、永和至禾洞公路、付屋至赤黎塘公路年内基本建成可投入使用。
二电网建设。电网建设滞后是阻碍我县电力工业快速发展的瓶颈问题。为加快电网建设步伐,我县积极争取上级支持。重点项目35KV福堂至加田输变电工程、35KV上帅、上草输变电站已开工建设,计划明年5月建成投入使用。
三城镇化建设。2004年全县城建和社会事业重点项目计划总投资6987万元。其中连山高级中学已累计完成投资3000万元,计划明年建成投入使用。经积极争取,我县吉田镇、小三江镇分别列入全国重点镇和全省中心镇,对推动我县小城镇建设的发展将起积极的促进作用。
五、抓重大项目,培育经济增长点
重大项目是县域经济发展的龙头和支柱。搞好重大项目建设,能够有效地培植支柱产业,壮大主导财源;能够加快资源整合,推进新型工业化;能够带动经济结构优化升级,提升综合竞争力。经充分论证,我县把“连山燃煤电厂”作为推动今后经济跨越发展的一项重大项目来抓,在上级的支持下,我县积极开展项目的各项前期工作,现该项目已通过专家论证,通过初可研评审工作。
今年我县县或经济和社会稳步协调发展,并取得了一定成效,但经济运行中仍存在很多问题,如农业结构调整和产业化经营步伐不大、建设项目资金短缺、电网建设滞后对经济发展瓶颈制约突出、招商引资难度大等。
(二)2005年经济发展思路
2005年我县经济工作的初步基本思路是坚持以人为本,树立科学、全面、协调、可持续的发展观,保护、引导、发挥好各方面加快发展的积极性,抓住机遇,继续深化改革,开拓创新,努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
为加快我县县或经济快速发展,2005年我县着重抓好如下几方面工作:
1、稳定传统农业,突出特色农业,加快农业产业化进程。认真贯彻中央“一号文件”精神,确保农业,农村经济持续稳定发展,农民逐年增收。在增加优质稻种植基础上,以市场为导向,继续大力发展效益农业、生态农业和“订单”农业。做大做强农业龙头企业,继续加大对东山羊和瘦肉型猪养殖的扶持力度,辐射和带动农户发展养殖业。继续抓好劳务输出,加强劳务培训,增加农民收入,实现输出一人,脱贫一户的目标。积极争取上级奖金扶持。加快贫困村集体经济发展。
2、继续抓好能源工业,积极培育新经济增长点。继续抓好在建电站的管理工作,规范投资程序,帮助业主妥善处理好建设过程中出现的各种问题。为尽快发挥小水电资源效益,对已立项的电站进行检查,争取资金到位,对长期占用资源不开发建设的项目,给予期限要求,力争早见效、快见效。实施能源工业扩张战略,主动加强与周边县的合作,认真做好2×30万千瓦火力发电厂的各项前期和“西电东送”、“北电南送”等可开发能源项目的调研工作,积极培育新经济增长点。
3、狠抓投资工作,推动固定资产投资快速增长。为完成2005年预测计划目标,应着重抓好如下三方面的工作:一是抓好重点项目的建设。二是认真做好预备项目的各项前期工作。切实加强该项工作的组织领导,增加项目前期经费投入,扎扎实实抓好一批重大项目的前期工作,增强发展后劲,争取一批项目在2005年动工。三是努力争取国家和省的支持。我县基础设施项目,大部分资金都要靠国家和省支持,如何抓住机遇,及时、足额争取到建设资金,是我县投资建设的一项重要工作,项目是争取资金的载体,我们要抓住省委省政府构筑华南经济协作区和“泛珠三角”经济区的有利时机,积极争取把G323线县城至鹰扬关、禾洞至湖南黄石、福堂至广西南乡、三水至广西大宁等公路项目列入省投资计划。同时要储备一批上一定规模的能源、环保、卫生等国家扶持项目,通过项目要政策,通过项目要资金。进一步加快县通镇公路建设速度,加快镇通村公路硬底化工程。
4、加快旅游资源开发整合,做强做优旅游产业。近几年我县旅游虽然有了较大发展,但目前还有大部分没有开发利用,已开发经营景点管理分散零乱,旅游项目少,旅客停留时间短,经济效益低,没有形成产业优势。因此一方面应加快我县旅游资源开发,在完善老旅游景点设施改造的同时,应抓紧开发一批新旅游景点,如金色鸡山风景区、马头山风景区等,另一方面应加强我县旅游景点和旅游行业的整合管理,形成一个统一整理,把旅游产业做强、做大、做优,让游客在连山多住、多玩。
5、加快服务业改革步伐和市场设施建设,推动第三产业发展。服务业改革方面:一是根据国家的要求和当地实际情况,按照“政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开”的原则,对政府部门内部设置的营利性事业单位,要改制为企业或实行企业化管理,实行自主经营、自负盈亏、依法纳税。二是打破垄断格局,放宽服务业市场准入。引入竞争机制,打破服务业部分行业垄断格局,要改变市场准入限制过严和透明度低的状况,按市场主体资质和服务标准,逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度。公用事业、旅游、文化、教育等行业,要逐步放宽对非国有经济的准入限制和扩大对外开放,并放宽市场准入条件。市场建设方面:要积极争取国家和省的支持,逐步建立上一定规模的专业市场和边贸市场,努力把我县交易市场培育为大米、沙田柚等农产品流通和批发中心。在抓好服务业改革和市场硬件设施建设等工作的同时,要积极培育新经济增长点,大力发展房地产和旅游业,大力开发疗养、渡假、会议等综合服务的房地产项目和生态旅游项目,将房地产和旅游业做大做强。
6、加快信息化、小城镇和科教文体卫建设。抓住省从2003年至2007年每年安排3500万元用于扶持山区信息基础设施建设的机遇,认真做好我县信息基础设施项目的各项前期工作,如期实现“网络到镇、信息进村”,镇全部配备计算机并实现终端设备上网目标;全面贯彻落实国家和省关于推进城镇化发展的有关政策,认真做好中心镇的规划,并进一步提高城镇环境质量,完善城镇配套设施建设,引导农村人口和生产要素向小城镇集聚,把中心镇建设成为农村区域性经济文化居住中心。继续积极做好国家级生态县的申报工作。加快县体育馆建设进程,积极开展全民健身活动。继续抓好教育卫生硬件设施建设。
7、继续加强招商引资工作,发展壮大民营经济。要以更加积极的姿态,主动出击,千方百计抓好招商引资,迎接“大珠三角”的产业转移。充分发挥自身的资源优势,重点发展好劳力密集型、资源加工型工业。放手放胆发展民营经济,壮大民营经济发展规模。在我县交通尚未根本改善的情况下,招商引资不可能一下子有很大突破,必须把发展本地民营经济摆上更加重要的位置来抓。在市场准入、投资领域、筹融资、用地、用水、用电等方面,使民营经济与外来投资享受同等待遇,为民营经济提供更多便利,加快民营经济的发展。
8、继续深化各项改革,建立健全市场经济体制。一是继续推进行政区域调整;二是大力推进机构改革;三是加大教育改革力度;四是加大农村税费改革力度;五是抓好医疗保险改革和农村合作医疗工作;六是建立和完善行政服务中心。
9、加大职能转变力度,建设廉洁勤政务实高效政府。按照现代政府建设要求,加快政府职能转变,逐步建立有限政府、高效政府、服务政府、责任政府。进一步强化政府提供公共服务、创造公平环境职能,按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督协调的要求,深化行政管理体制改革和行政审批制度改革,规范审批程序,提高行政效率。弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。进一步精减会议和文件,狠抓各项决策部署的检查落实;注重调查研究,力戒形式主义、官僚主义和浮夸风。发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,勤俭办事。坚持标本兼治、惩防并举方针,大力推进反腐倡廉工作。严肃查处违纪违法案件,特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子,发现一个,查处一个,绝不姑息手软。自觉坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨,按照立党为、执政为民的本质要求,树立正确的政绩观,认真解决人民群众反映突出的问题,切实做到为民、务实、清廉。其它各项工作也要抓紧抓好,促进“三个文明”全面进步。
连山壮族瑶族自治县发展计划局
2004年11月22日
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