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农村集体“三资”管理中存在的问题
近年来，在镇委镇政府的高度重视下，农村集体“三资”管理逐步走上规范化轨道。但是，由于种种原因，仍然存在着一些不可忽视的问题，主要表现在以下三个方面。
1、部分村负债建设问题严重。近年来，随着公益事业建设的迅速发展，有的村争取到国家的资金项目后，自己无配套资金；有的村既没有争取到国家项目资金，自己又没有资金，超前建设，债台高垒。据不完全统计，全镇有60%以上的村帐外负债，有的村帐外负债达50多万元，仍然在搞建设，根本不考虑还款能力。长此下去，势必影响基层组织建设和稳定。
建议：村级建设应由村委会申报，镇政府从资金来源的角度予以审批，没有资金来源申报建设项目的村，镇政府应限制其申报和实施建设项目。
2、村级非生产性开支惊人。一是招待费数额惊人。据不完全统计，全镇村级招待费一年100多万元，村平近4万多元，其中5万元以上的村约占25%，有的村达到8万元之多。二是村级用车开支过大，有的村镇外镇内都请车，一年车费达1万元之多。三是公款赶情送礼严重，纵向的、横向的、集体的、个人的，都是村集体开支，村与村互相攀比。无论是站在“三资”管理的角度，还是站在反腐倡廉的角度，都应当加强管理，予以控制。
3、集体资产、资源处置随意性较大。有的村根本不经村民代表讨论通过，仍然是少数村干部说了算，农户承包的耕地本来只有30年的经营权，所有权是集体的，但部分村农户可以随意出售，改变其耕地用途。
建议：因建设需要占用集体耕地的，应由村委会申报，镇政府审批，村集体收回耕地承包权后，对外公开招标。
二Ｏ一二年六月十日
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