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监理工作管理流程与管理办法
北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司 现场监理工作管理办法
2007年，北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司承担着对湖北移动武汉城区、武汉郊县、孝感、荆州、江汉五地市的线路及设备安装工程施工项目的监理工作。
为较好的组织和实施工程监理工作管理和监理工作的实施，中国移动通信集团湖北有限公司工程建设管理中心2007年3月特制定了《监理工作的检查与考核办法》以指导监理工作。
针对该办法，我监理公司特制定了与之配套的《监理公司监理工作管理流程》用以指导现场监理工作，具体从以下方面来进行管理，严格执行省公司对监理工作的管理要求，做好湖北移动通信工程建设监理服务。
1、不定期召开监理工作例会
当工程进行到一定阶段时，我们不定期召开内部监理工作例会。首先各地区总监代表必须对本地区的设备及线路监理工作情况进行全面报告，检查各项监理工作的落实情况。报告的主要内容包括：
(1)全面地报告本地区的工程进度、质量等问题；
(2)逐一落实在监理周报中反映的质量问题是否及时有效地解决。(3)监理人员数量能否满足监理工作需要，以便及时调配；
(4)不定期召集监理人员进行培训指导，提高现场监理的技术水平；
2、现场监理工作检查
公司领导、总监理工程师不定期地到各施工工地进行现场监理管理的抽查，主要检查的内容包括：项目监理部及监理人员形象、施工安全措施、设计图纸是否在现场、关键工序是否旁站、现场签证是否落实、签证资料与工程进展是否符合、施工与设计是否相符、施工质量是否合格、监理纪律是否严格执行等。
(1)现场监理情况控制表的执行情况检查 监理工作管理流程与管理办法
《现场监理情况控制表》是对各站点、各段落的现场监理到位情况的一个整体描述。我们要求各地区总监代表负责落实填写，必须及时、准确的记录到位时间、检查的内容以及以何种方式对该项目进行检查等，如旁站还是巡视，以便地区负责人对每个监理人员的去向和工作内容进行控制，我们也下发了统一制定的监理日记本，要求监理人员必须认真做好监理日记，真实地记录每天所检查发现的问题和监理情况的描述。每月上报一次给业主和项目监理部。
(2)监理工作用表/现场签证记录的执行情况检查
《监理工作用表》是对各站点、各段落的现场监理到位后对现场施工质量、工艺的检查记录。我们也按要求下发给了各地区负责人，必须按工作用表的要求逐站点、逐段落如实认真填写现场所检查的工艺质量，也是监理工作的现场签证记录，在一个单项工程完工后经总监理工程师进行审核后进行装订。
(3)监理通知的下发和执行
《监理通知》是针对现场监理人员在监理过程中发现的问题提出的整改措施及意见，反馈给监理工程师后由监理工程师下发给施工单位限期进行整改，施工单位收到监理通知后进行回复，整改后再进行监理复查，签字确认。
(4)监理周报的上报情况
《监理周报》是每个星期各地区项目负责人对本周监理工作进度及质量控制的一次总结，对本周期间内各站点、各段落在监理过程中发现的问题和解决办法的汇总，其填报格式由省公司统一制定，并规定每周上报一次给分公司和项目监理部，以便了解本周项目的进度及施工质量，监理部再汇总后上报给省公司。
(5)工作量核对情况检查
当工程完工时，监理工程师须对施工单位完成的所有工程量进行现场核对，做到数据真实、准确，工作量核对是施工单位请款的依据，也是建设单位进行结算审核的依据。监理工作管理流程与管理办法
(6)现场图片记录检查
现场监理人员在现场监理过程中，对一些重点控制的关键点和发现的一些质量问题进行相片记录，留下影像资料以便进行直观的汇报和查证。施工现场图片必须与“现场监理情况控制表”所记录的时间和站点相符。
(7)施工单位请付款签证
进度款的支付应严格按《关于印发〈湖北移动通信有限责任公司通信工程建设管理办法〉的通知》（鄂移工建[2004]131号）的付款流程执行。进度款的申请必须要提供监理的签字确认文件。无监理签字的文件不予拨付进度款。但从目前实施的工程款的支付情况看来，还需业主提高监理在此环节上的权力。
(8)工程初步验收前，施工单位必须如期提交竣工资料交监理公司审核，在验收并签字确认后再由施工单位移交业主。同时，在验收后监理单位也应按省公司的统一要求的内容和格式编制监理文件汇编送业主。
一、监理单位对施工单位的管理办法建议
1、提高监理对施工单位工程款支付的审核和签认的执行权
在监理合同规定了监理的权力。“在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核与否决权。未经总监理工程师签字确认，业主不予支付工程款。”，但在前些工程的实际执行过程中，施工单位未经此环节就支付了工程款，这就导致了监理对施工单位的失控，从而也失去了监理的权威性。
【建议】施工单位的每次请款的相关文件必须由总监理工程师根据施工合同和当前工程进度审核签字确认后提交建设单位。如无总监理工程师的签字，建设单位不予接纳施工单位的请款申请。
2、提高《监理通知单》的执行力度
监理通知单是监理工程师对施工中出现问题的有效管理手段和真实记录。监理工作管理流程与管理办法
监理通知单是针对施工单位在施工过程中存在的有关问题而发出的，施工单位应以积极、务实的态度对待通知单中指出的问题，同时认真整改，找出自己在管理上存在的薄弱环节，据以达到改善和提高。但是，在实际工程中，我们所发出的监理通知执行力度较低，其整改也是敷衍了事。
【建议】只要监理单位发出一份监理通知单，不论什么原因，施工单位均要承担其责任，建设单位可采取相应经济措施扣减合同费用。施工单位内部也要制定相关措施对相关施工人员进行经济处罚，不然工程中确实存在的具体问题很难落实认真地得到解决。
3、施工单位与监理单位的配合我们认为，施工单位必然是工程建设的主要实施者，监理只是监督管理者。
施工单位必须加强施工现场技术人员的施工技术规范及人员素质的培训，如果施工单位的施工人员甚至连一些最基本的施工规范意识都没有，何谈做好施工。作为一个施工企业，应该正视自己在工作中存在的问题，监理其实不是要跟谁过不去，其实更是施工单位的一双眼，帮助发现那些在工程中各施工队出现的这样那样的些问题，指出和改进，来进一步提高施工管理水平和施工人员素质。这样施工单位才能找出各施工队的差距，提高管理水平和增强施工人员的质量、安全意识，才是监理与施工关系形成良性发展的根本。
北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司
湖北移动项目监理部
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