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关于建立内管监督长效机制的建议
烟草在线专稿 作者:新余市烟草专卖局 张林更新日期:2009年2月6日
烟草在线专稿加强内部专卖管理监督工作是推动行业健康、有序发展的重要举措，是实践“两个至上”行业共同价值观的需要。随着行业内管工作力度的不断加大，如何建立一套行之有效的内部专卖管理监督长效机制是摆在全行业面前的一个普遍课题。现笔者根据工作经验，提出以下五点建议，以供大家参考：
一是建立内管长效机制，应当有一个宏观的、整体的构架。内管长效机制的建设是一个系统工程，建议从建立长效学习教育培训机制、长效管理机制、长效联系群众机制、长效社会监督机制、长效检查考评监督机制五个方面入手。
二是内管长效机制的建立，不仅是要制订一些法规性强的规章制度，更重要的是要形成一套行之有效的管理机制。应在不断总结内管工作经验的基础上，着眼长远，充分借鉴行业其他省、市的先进经验和好的做法，取长补短，不断充实和完善各项内管制度、工作规范等。
三是要切实抓好各项内管制度的落实。内管长效机制的建立应覆盖全行业的方方面面，同时，内部监督管理既要靠制度保证，又要靠日常教育；既要靠个人自律，又要靠组织监管；既要靠集中教育，又要靠平时自学。
四是要不断建立健全内部专卖管理监督奖、惩、防体系和内管考核指标体系。要加大规范经营管理情况在综合考评指标中的权重和比例，将规范情况与人员使用和企业绩效奖惩挂钩，发挥考核评价指标的重要导向作用，引导各级领导“班子”树立正确的经营指导思想，实现行业持续健康发展。
五是要建立强有力的内管信息化平台。要运用信息化管理手段将内管制度体系移植到内管信息管理系统中，有效将各项业务管理事项、工作流程、操作权限按照国家局内管操作规范要求进行科学设定，实现内管工作的程序化、规范化、痕迹化。
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