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10月17日电(记者 吕子豪)16日，保定市召开着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会，作出全面安排部署。
保定市委书记许宁强调，着力改善“两个环境”，要切实做到“十个必须”。一是必须把勇于直面差距和挑战作为再造环境优势的先决条件。纵观发展大势，保定市对环境建设一直抓得很紧，也采取了一系列行之有效的措施，但环境问题依然是实现跨越发展的最大瓶颈。必须坚定不移地推进环境再造工程，通过理念和思维的再造、通过标准和效率的再造、通过体制和机制的再造、通过形象和力量的再造，实现环境质量和战略优势的整体再造，为建设京畿强市、善美保定助推，为重返全省第一方阵助力。
二是必须把更高的站位和更大的追求作为再造环境优势的目标定位。按照省委、省政府关于着力改善“两个环境”的总要求，在总体把握上，要坚持发展环境更宽松，最大限度地减少制约发展的各种障碍；生态环境更从紧，最大限度地保护生态环境不遭破坏。在工作重点上，要突出抓住理念、作风、机制三大关键，筑牢诚信、公平、法治三大基石，强化低碳、高端、优选三大取向，突出宜居、宜业、宜游三大追求。在目标导向上，要突出提速和进位，通过着力改善“两个环境”，促使全市和各县(市、区)发展速度明显提升，综合排位明显前移。在阶段要求上，要突出确保近期求突破、确保中期上台阶、确保三年结硕果。
三是必须把弥补与京津之间的梯度差和断裂带作为再造环境优势的关键所在。保定的环境建设，最重要的任务就是对接京津，尽快弥补硬件环境上的巨大落差。在原则上，要坚持同城、同标、同步，努力实现无落差、无缝隙的全面对接，尽快把保定打造成与京津配套的功能延伸区、产业协作区、旅游休闲区、生态屏障区。在重点上，要突出水电路、食住行、游购娱等基础设施的对接，着力抓好交通对接，积极推进东出西联的通道建设。在效果上，要尽快把保定的基础设施通过去，把京津的基础功能接过来，把京津的基础产业引过来，以大带小，双赢共进。
四是必须把以企业为中心作为再造环境优势的基本遵循。要认真倾听企业呼声。组织开展“千企万户大走访”活动，了解企业的所思、所想、所盼。要认真落实领导干部联系企业、分包项目和接待企业家制度，完善联系机制，畅通信息渠道，倾听企业意见。要认真搞好为企业服务。坚决实现由企业围着部门转，向部门围着企业转的转变，由被动服务向主动服务转变。要认真解决企业难题。面对当前经济下行的巨大压力，更要积极主动地回应企业和企业家的各项关切，积极主动地帮助他们排忧解难。
五是必须把转变干部作风作为再造环境优势的核心抓手。要进一步提高服务意识、严明工作纪律、强化工作执行，努力实现服务过程“零距离”、办事速度“零时差”、办事环节“零空缺”。要全面打造保定干部特别能担当、特别能攻坚、特别能进取、特别能奉献的形象品牌，使“勇于任事、埋头干事、善成大事”成为每一名保定干部的自觉追求和行为准则，成为保定干部最鲜明、最具代表性的个性特质。
六是必须把坚决打破体制机制障碍作为再造环境优势的治本之策。环境建设上存在的各种问题，如果追根溯源都能找到体制机制上的原因。解决这些问题，既要坚持统筹谋划，更要坚持标本兼治，切实从体制机制上抓起，重点围绕把行政成本降到最低、把审批环节减到最少、把办事效率提到最高、把政策环境创到最优再建机制。
七是必须把动员全社会力量共同参与作为再造环境优势的重要原则。要坚持政府主导、全民动员，叫响“人人是保定环境、个个是保定形象”，人人都要敢于同破坏环境的行为作斗争，共同努力把环境建设由工作层面推向社会层面、文化层面。通过调动各方力量，真正使亲商重商成为全社会共同的价值取向、协调善美成为保定对外的“金字招牌”、创业兴业成为广大民众的共同追求。
八是必须把持续改善生态环境作为再造环境优势的最大战略。要切实增强生态优先的理念，对生态环境建设的摆位要由被动应付向主动作为转变，标准要由不出问题向改善提高转变，主体要由部门分割向统筹协调转变，目的要由
单纯治理向为民惠民转变，方式要由行政推动向全民发动转变。要坚持低碳崛起，促进生态与产业良性互动；要扮靓城乡面貌，促进生态与形象焕然一新；要造福广大群众，促进生态与民生共同改善。
九是必须把坚决查处破坏环境的人和事作为再造环境优势的有力举措。要严查破坏党和政府形象的人和事。全面整顿机关纪律、机关作风、机关效能，依法查处违法违纪行为，塑造干部队伍整体形象。要严查破坏市场秩序的人和事。组织开展“扰乱市场经济秩序治理整顿”行动，加强市场监管，规范经营行为。要严查破坏社会稳定的人和事。要始终坚持“三个非常”、“两个120%”的要求不放松，有隐患要及时发现，把工作做在事前；有问题要果断处置，把影响降到最低。
十是必须把确保各项工作措施落到实处作为再造环境优势的根本保证。要强化“领导层”。坚持抓领导，领导抓，抓好环境建设各项工作的执行落实，建立起横向到边、纵向到底的责任体系。要密织“监督网”。切实把社会各界的监督力量全部动员起来，通过加强监督，让好的典型受到尊重，受到尊崇，让差的典型颜面扫地，无地自容。要加大“考核力”。定期组织开展环境建设专项考评，并注重强化考核结果的运用。要严格“兑奖惩”。按照环境建设有关规
定，奖优罚劣，彰先策后，真正为企业、为客商、为保定发展创造群众安心、企业满意的良好环境。
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