(原创)教育改革构想_40年教育改革征文

其他范文 时间:2020-02-28 16:31:22 收藏本文下载本文
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教育改革构想

夏清河

一、政教分隔,改官员办学为学者办学

我国各级各类公办学校均是政府部门的下级单位,校长是作为干部被派到学校主持工作,校长听从上级安排,把上级命令传达给学校内部的大小干部,再由他们负责落实到教师身上。这种组织机构层级分明,教育事务听从上级命令的行政化运作方式,把教学由传播文化和思想变成了传播命令和管制。在学校里只有“听话、能干”的老师才是好老师,只有“听话”的学生才是好学生,经过这种教育“磨练”的人,其自由意志、独立思想、创造精神已经消磨殆尽。“行政化”令教育窒息,它带给教育的伤害是严重的,今天很多教育问题的病因都可以从这里找到。

1、朝令夕改,折腾现象严重

2、为了出政绩,短平快,假大空

3、功利化严重,使教育远离人性

4、教师成小卒子,人人争官当

政教分隔,是政府部门和学校保持一定的距离,把治学权还给学校,还给教师,让他们自主决定教学事务。校长不是上级派来的干部,应是教师中的一员,带领教师、组织教师共同完成教育任务。学校内部不按照行政化方式运作,没有上下级关系,只有教师和教辅人员,让“学术”回归上位,让真正懂教育的人主宰教育,这样我们的教育才能回归本真,教师才能真正体验到职业尊严和幸福。政教分隔,不是政府对教育撒手不管,而是改变管理的方向,把教育投入、教育公平、校车配备、留守儿童教育等管起来,使每一个孩子都受到好的教育。

二、彻底改革对学校和教师的管理方式,创新教师薪金待遇办法,对学校和教师工作实行同行评价

由于我国的公办学校是由政府部门掌控管理,目前实行的一系列管理措施都是与“行政指挥教育”紧密相连,比如教研室指挥教学、教育督导、教师职称、各种评比,无一不是在“行政化”这个大框架内,如果我们认同教育“去行政化”这个终极目标,现在实行的对学校和教师的管理方式就要彻底改革。

(一)关于教育投入

(1)在人民代表大会下设立教育拨款机构,每年负责向中小学校拨款,由审计部门监督使用情况。

(2)明确规定每班的学生数量,明确规定学校的分布数量与人口比例,建足学校。

(二)缩减管理部门,转变职能

(1)撤销电教馆、仪器站,成立统一物资采购部门,负责为学校提供物资。

(2)撤销教研室、教科院,教师教学不需要他人指挥,教学能手、优质课、论文等评比全部停止。

(3)改进教育督导内容与方法,督导人员主要由一线教师组成,不听报告不看材料,进入课堂听课,与学生谈话。

(三)关于教师管理

(1)把好入口关,要像招考公务员那样招考教师,甚至还要严格。

(2)废除中小学教师职称制度,实行逐年增资办法。教师工资主要由学历学位、工作年限决定。教师只分合格、不合格两种,对于公认特别优秀的,单独奖励。

(3)对教师工作实行同行评价。

(4)建立教师离岗培训机制,教师工作满5年离岗进高等院校培训一年或半年。

(四)关于学校管理

(1)校长不是政府部门派来的干部,是教师中的一员。教师选举校长,校长可以有补贴,但完全没有特权,与教师一样上课。校长每月公布财务支出情况,接受公开监督。

(2)学校没有行政人员,只有教学人员和教辅人员。

(3)成立学校管理委员会,由家长代表,教师代表组成,为学校决策机构,学校的重大决策须先通过委员会审查。

(4)除了教育督导,教学期间任何政府部门人员不得随意进入学校检查工作。

(五)关于学生管理

(1)招生权完全下放学校,政府要做的只是建足学校,保证学校均衡,限定班额。

(2)明确对“犯规学生”的惩戒要求与措施。

(3)所有针对学生的带奖项的评比全部社会化,政府部门不组织此类活动。

三、将培养高素质的公民列为国家教育目标

我们经过三十多年的改革开放,已经由一个农业人口占多数的国家,变成城市人口逐渐占多数的现代化国家,现代城市文明不同于农业文明,它要由现代社会的公民来建设。“发展(公民)教育”对大多数人来说还是个陌生的名词,对于发展(公民)教育最早的清晰的概念是联合国1975年给出的定义,即:“发展(公民)教育”关注各国经济与社会发展中的人权、尊严、自主及社会公益等活动;鼓励思想交流及汇集,并行动起来以推动社会改变;塑造一个较合理和公正的社会和经济秩序。(百度百科)

今天的中国社会与三十年前相比,最重要的变化是因为经济的自由化,人获得了解放。但这个获得自由的人却没有真正“成年”,还似乎有点走向歧途,只是在满足自己的私欲方面无所畏惧,在伸张自身权利、承担社会责任方面却缩手缩脚,原因之一就是我们的教育有问题。经过三十多年的改革,我们只在形式上实现了与西方现现代化国家的接轨,深层次体制变革没有跟上,教育改革严重落后就是其中一方面。我国教育法规中对教育培养目标的要求,与今天中国社会的发展现状明显不符,与今后整个社会对人的教育要求明显脱节。

纵观几个教育法规、文件中对教育培养目标的要求,无不以意识形态、工具化为其内涵。我国每年到西方国家的留学生数以万计,其中有很多是官员的子女,“意识形态”灌输还真的那么重要吗?社会发展到今天,我们应把教育对象作为一个独立人格的公民来培育,既要让其担当责任,承担义务,又要敢于伸张权利,每个人真正成长起来,这个国家也就强大了。

四、推进收入分配体制改革,大力缩小行业收入差距,以此为高考松绑。为什么学生们都要挤高考的门?因为进入大学是将来当公务员或者白领的敲门砖,拥有了一张大学文凭,你将来才有资格进入公务员、事业单位、国企等高收入行列。假如各行各业的收入差距不是那么大,我不管做什么工作,劳动法规定的“三金一险”都能落实,生病都能享受医疗保险,即使暂时没有工作也会得到生活救助,高考就不会那么火热,学生的选择会多样化,人生的舞台也更加丰富多彩。

五、降低中小学语、数、英课程学习和考试难度,提升科学、社会课程的分量。

社会课程不是思想政治课。课改之后小学语文、数学的课时量减少许多,但是这两科的学习难度、考试难度没有相应降低,语文反而增加了学习量。这样就设置了一个圈套,一方面给学生减负,同时又加大了课程难度,要学生全面发展就更成了一句空话。

六、实施中小学教师提升计划,加快教师更新换代,让接受正规大学教育的师范生加入教师行列。

中小学教师的整体素质确实有待提高。美国早在1976年,拥有学士学位的中小学教师就占到了99%,我们还差的远!现在很多师范大学毕业生找不到工作,教育一线又很缺乏高素质的教师,国家要有所作为。比如,在工资待遇不变的前提下,鼓励低学历的教师提前退休,以此加快教师更新换代。

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