缩小收入差距的基本途径由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“如何缩小居民收入差距”。
近些年来，我国社会主义市场经济取得了长足的进步，但在经济高速增长和个人收入水平普遍提高的同时，个人收入呈现出不同的层次性，个人收入差距在进一步拉大，这在一定程度上制约了国民经济持续、快速、协调发展。
解决收入差距过大问题，要坚持党的领导，坚持顶层设计，坚持实践创新、理论创新和制度创新，坚持国民经济可持续健康增长，坚持“提低、扩中、控高”，构建“橄榄型”收入分配格局，切实提高广大低收入群体的社会保障、公共福利和工资收入水平，使全体人民共享改革开放和经济发展成果，最终实现共同富裕。
首先，坚持走新型城镇化道路，改变城乡二元经济结构。要缩小城乡居民收入差距，必须走农业现代化的发展道路，不断提高城镇化水平。成千上万个城镇的兴起和数以亿计农民转为城市人口的巨变，不仅会打破城乡二元经济结构的壁垒，还将带来大规模的城镇投资，带动城镇消费快速增长，最终实现产业结构调整和工农业产品升级换代。所以，要积极稳妥地推进城镇化建设，加快户籍制度和劳动就业制度改革，减少农民进城的身份障碍，顺利完成农村富余劳动力的转移，从根本上缩小城乡居民收入差距。
其次，切实落实我国区域发展总体战略，发达地区带动落后地区脱贫致富。一是要实施“招商引资、政策优惠、因地制宜、自主发展”的方针，大力扶持中西部地区的开发和建设。二是要加大对中西部地区的投资力度，支持基础设施建设，为当地经济发展创造良好的基础和环境。三是应提高对中西部地区的转移支付比例，加大对中西部地区教育和卫生事业投入，积极实施扶贫帮困工程，使中西部地区经济增长及社会保障和福利水平增长快于东部地区。四是中西部地区也要积极走出去，学习发达地区的经验，全面提高中西部地区经营者、管理者和劳动者的整体素质，以适应中西部地区快速发展的要求。
再次，坚决打破垄断，建立公平竞争、共同发展的产业和行业新秩序。解决行业收入差距的关键在于消除垄断，对此，政府要制定切实可行的举措。一是允许民营资本参与垄断行业的投资经营，发挥市场机制的作用，实现公平竞争。二是将垄断行业的高额垄断利润全部收归全民共同所有，用于全民的基本保障或福利待遇。三是加强对垄断行业的监督检查，防止其将垄断收益转化为员工个人收入。四是尽快出台特殊行业工资总额管理办法，合理调节行业收入分配差距。五是适时制定和出台我国的《反垄断法》，以立法手段逐步打破垄断，促进合理适度的行业收入分配差距的形成。第四，深化收入分配制度改革，确保广大劳动者稳步提高工资收入。要持之以恒地深化收入分配制度改革。一是正确处理好国家、企业、个人三者之间的利益分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。二是发挥劳动力市场基础调节作用，建立正常的工资增长机制，探索建立地区、行业、企业工资集体协商的有效途径，保护广大劳动者的劳动收益。三是严厉打击黑色收入和灰色收入。四是完善最低工资制度和欠薪追缴制度。充分发挥法定最低工资对缩小工资收入差距的积极作用。各地区要建立经常性的欠薪检查制度，对拖欠员工工资的事件要加大惩处力度，依法追究恶意欠薪行为。五是尽快出台收入分配改革总体方案。要坚持“提低、扩中、控高”。“提低”就是要千方百计提高低收入群体的收入水平；“扩中”就是要努力扩大中等收入群体规模，构建“橄榄型”社会；“控高”就要借鉴西方国家的做法，加快实行遗产税和赠与税，改革和完善个人所得税制度，使高收入阶层的不合理收入得到有效遏制。
十七大报告提出：“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务”。为此，就需要深化分配制度改革，处理好效率和公平的关系。那么，缩小和扭转收入差距扩大的途径应是什么呢？
首先，十七大报告指出：应“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。目前，我国资本收入在GDP中所占比重偏高，且呈上升趋势。某些富者在短时期内拥有的资本迅速达到百亿千亿元，与此有关。而劳动收入所占比重偏低。我国工资占GDP的比重，30多年来呈下降趋势。1989年所占比重为16％，而2003年下降为12％，比发达国家工资占GDP的比重低得多。
其次，不同劳动者的劳动收入差距很大。十七大报告提出:应“着力提高低收入者的收入”。由北京市劳动保障局编辑出版的《2007年北京市劳动力市场指导价位与企业人工成本状况》一书提供的资料表明:中式烹调师月工资低位数是12587元，企业管理者的平均年薪为25万元，而一般工人的工资则低得多。北京市2006年7月实行的最低月工资标准为640元，这还是提高后的标准。2006年北京市的年平均工资为36097元，但有60.7％职工达不到这个平均数，较高平均工资是由人数占少数的高收入阶层的权数拉起的。如果从全国来看，我国2002年至2004年的三年中，职工工资低于当地社会平均工资的人数占81.8％。
第三，要“逐步提高扶贫标准和最低工资标准”。最低工资标准已多次调整，但目前还显得偏低。过低的工资，连再生产劳动力的正常需要都达不到，特别是要关注解决私营外资企业中压低、克扣、拖欠职工工资的行为。据《人民日报》2007年1月26日报道:“广西向拖欠农民工工资亮出问责利剑”，出台相关政策，以彻底解决拖欠工资行为。只要采取有效政策措施，就可以解决问题。
第四，“打破经营垄断，创造机会公平”。垄断行业存在垄断性收入，这些行业的工资远远高于一般行业的工资水平。其高收入并不是来源于经营管理水平高，生产效率高，而只是靠垄断地位取得的。这种收入分配上的不公平，来自于机会的不公平。我们重视公平，既要重视机会公平，也要重视分配结果的公平。二者是相互联系和相互促进的关系。机会不公平会导致分配结果的不公平；同样，收入分配的不公平会导致机会的不公平。比如，教育机会不公平，受教育程度不同，就业机会也就不同，收入分配也难以公平。反过来，收入分配不公平，穷人的孩子上不起学，受教育的机会就不可能公平。
第五，“调节过高收入，取缔非法收入”。十七大报告强调更加重视分配公平、社会公平，主张效率与公平结合，并不是要否定收入差距。合理的收入差距是必要的，实行按劳分配，应保持与劳动贡献差距相一致的收入差距，才有助于鼓励劳动积极性和创造性。同样，按非劳动生产要素分配，保持与企业经营管理水平和资本效率差距相一致的私营和外资企业的收入差距，有利于发挥和提高资源利用效率。只要是合法收入，不管多高，都会依法保护。但是，“过高的收入”，即使都是合法取得的，也应通过累进税予以调节。连资本主义国家的高额收入都实行高额累进税，我国作为社会主义国家，通过税收对高额收入予以调节，扩大转移支付，缩小收入过大差距，是合法和合理的。至于“非法收入”，要坚决取缔。贪污受贿、制假售假、搞黄赌毒等，属于违法行为，要依法处置。(卫兴华/中国人民大学经济学院教授)
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