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“行政服务质量大家谈”征文
改进工作作风 增强服务意识 构建公共文化体育服务体系
今年是我县行政服务质量管理年，自活动开展以来，我局以科学发展观为指导，认真贯彻县委十三届八次全会及 “两会”精神，围绕全县经济和社会发展大局，改进工作作风，增强服务意识，抓住“强素质，提高服务本领；送文化，满足群众基本文化需要；真抓实干，打造和谐文化新平台”这一主题，年内将举办系列活动，全面推进作风建设，提高服务效率，努力构建和谐、健康有序的公共文化体育服务体系。
一、“行政服务质量管理年”活动开展情况
自“行政服务质量管理年”活动开展以来，局党组严格按照县委政府要求进行安排部署，确保活动扎实深入开展。
1、加强组织领导，精心安排部署
局党组对全系统开展“行政服务质量管理年”活动高度重视，召开了全局活动动员会，传达了相关文件及领导讲话精神，并做了动员讲话。为了加强对“行政服务质量管理年”活动的组织领导，成立了活动领导小组及领导小组办公室。在紧密结合工作实际的基础上，制定了全局开展“行政服务质量管理年”活动实施方案，并报县行政服务质量管理年活动领导小组办公室备案。实施方案对目标和任务进行了细化和量化。
2、从管理细节入手，全面加强作风建设，提高文体服务质量。
我局开展“行政服务质量管理年”活动，重点实施 “ 八项工作”，搞好“八项活动”，建好“八项制度”。
八项工作：
1、审批和收费项目正规化。根据中央和省、州有关政策规定，规范文体服务窗口行政审批项目，深化“依法行政、用心服务”理念，推进行政服务的标准化、规范化、制度化建设，做到步步透明、项项正规。对停止收费项目进行清理，严查乱收费现象，努力实现由审批型、收费型机关向服务型机关的转变。
2、精简文件压缩会议提升质量。由局办公室负责，严把发文关，控制发文数量、会议规格、规模，切实解决“文山会海”问题。并在精简的前提下进一步提高会议和公文质量。大力提倡开短会、讲短话、说实话
3、完善各种制度、规范行政行为，增强党务政务公开效果。坚持每周学习制度，以完善工作制度、考勤制度、党风建廉政设制度等机关管理制度为重点，提高行政服务质量和工作效率。
4、提倡优质服务，推行阳光政务。由局办公室牵头，权利公开透明运行办公室配合，建立优质高效服务和办事部门，统一标准、规范要求，公开服务内容、服务标准、服务程序，方便群众办事，提高服务质量。
5、推进公正廉洁执法，杜绝违法乱纪行为发生。由局纪检组长牵头，强化行政效能监察，强化对各部门权力的行使、工作效率、服务质量等方面的督查、监察。加大明查暗访工作力度，强化群众监督和新闻舆论监督，对机关干部特别是行政执法部门的履职情况进行检查，坚决杜绝 “冷横硬”、“吃拿卡要”、不作为、乱作为等影响行政效能、损害发展环境的行为。
6、利民惠民办实事。想群众所想，办群众所需，以解决群众最现实、最关心、最直接的问题为重点，结合实际谋划一批社会关注程度高、与群众利益密切相关、惠及民生的实事好事，公开承诺，明确标准，细化目标，规定时限，落实责任。
7、化解敏感矛盾隐患。结合做好敏感期维护社会稳定工作，严格落实领导干部包案制度。组织干部深入基层、深入群众，抓好矛盾隐患的超前排查化解。
8、选树典型促进步。加大正面典型选树力度，强化正面典型的示范引导和教育作用。在单位内部选树一批党性强、作风好、真抓实干、勤政廉政的好党员、好干部，激先策后，弘扬正气。
八项活动：
1、围绕“一节一会”，启动“三个中心建设”。
2、围绕“一县一品”工程，继续打造和推介摆手舞文化品牌。
3、围绕惠民工程，加快完善公共文化体育服务体系。
4、围绕我县传统知识知识产权保护试点县开展相关工作，做好文化遗产的保护。
5、围绕文化市场体系，加强文化市场监管，切实开展好全县“扫黄打非”工作。
6、围绕建党90周年和辛亥革命100周年，组织开展丰富多彩的文化活动。
7、围绕《全民健身计划（2011—2015年）》，组织开展全民健身系列体育活动
8、围绕文体队伍建设，完成机构改革和人才引进工作。八项制度：
一是公开承诺制； 二是岗位责任制；三首问首办责任制；四是限时办结制；五是考核评议制；六是奖励激励制；七是追究问责制；八是作风档案制。
二、开展“行政服务质量管理年”活动取得的主要成效 “行政服务质量管理年”活动开展以来，我局广大干部职工提高了服务意识，振奋了精神，改进了作风，各项工作有序开展，取得了一定的成绩，涌现出一大批先进典型。
1、围绕我县传统知识知识产权保护试点县开展文化遗产的保护工作。我县已经得到国家知识产权局的正式批复成为国家传统知识知识产权保护试点县，并制定了方案和年度推进计划，开始启动国家传统知识知识产权保护试点县的相关工作。与湖北省知识产权局及中南财经政法大学共同研究我县传统知识的保护发展，形成了《来凤土家文化的法律保护与产业发展研究》，对来凤土家文化的保护发展将起到积极作用。按照省中心要求，我县非物质文化遗产普查资料的录入已经完成了30%，健全了我县四级名录体系，相关的文字、图片、音频、视频资料齐全、规范。经过我局努力，我县县长办公会已决定对我县非物质文化遗产传承人给予每人每年600元的补贴。并将在“文化遗产日”活动期间，举办非物质文化遗产展示活动，对我县非物质文化遗产优秀项目进行展演，利用展板展示我县的文化遗产，对我县文化遗产进行广泛的宣传。
2、围绕“一节一会”，启动“三个中心”建设。“一节一会”即第二届来凤土家摆手舞文化旅游节和湖北省第八届少数民族运动会，我县作为“一节一会”的承办方，必须启动“三个中心”（民族文化中心、民族体育中心、仙佛寺佛教文化中心，以下简称“三个中心”）建设，目前，我县仙佛寺佛教文化中心已经完成了窟檐的维修，民族文化中心和民族体育中心都在做前期的准备工作。
3、围绕惠民工程，加强文体基础设施建设。目前，我局已经全面完成七乡镇综合文化站的维修和设备采购，百福司乡镇综合文化站维修的前期准备工作已经完成，即将开工。2010年完成了村和社区农家书屋建设，实现了全覆盖，今年的建22家“农家书屋”的任务我局将按照要求全面完成；目前文化信息资源共享工程乡镇服务站和村级服务点的建设已经开始启动；今年我县计划完成农民体育健身工程建设15个，目前已经完成了7个。
4、围绕摆手舞品牌的打造，推进群众文化体育的发展。我县准备聘请省内体育方面的专家编排一套健身摆手舞，目前已与相关专家联系，准备于今年“全民健身日”时进行展示，进而在县内推广健身摆手舞。为了第二套摆手舞的全面推广，我县已经在文化馆设立摆手舞培训班，对全县的群众进行摆手舞培训。还将借我县百福司举办“舍巴节”之机，再一次在全县推广摆手舞。同时，各个协会的文体活动也如火如荼，老年人体育协会组织老年门球队员参加“全省老年门球赛”获得了恩施州片区第一名的佳绩。
5、围绕“建党90周年”开展系列活动，提升专业艺术水平。5月6日，我县“庆祝建党90周年精品剧目展演月”拉开帷幕，为期一个月的剧目展演，让老百姓重温了精彩的南剧。同时，结合县委的“百千万“活动，县南剧团截止目前已经“送戏下乡”56场，给农民群众送去了精彩的文艺演出。目前，我局正在积极准备建党90周年的专场文艺晚会。
6、围绕文化市场综合执法大队成立，推进文化市场繁荣稳定。一是4月29日，来凤县文化市场综合执法大队正式成立；二是文化市场管理规范，“扫黄打非”工作进展顺利。
7、围绕对体彩中心的管理，推进文体产业繁荣发展。我县文化体育产业以展迅速，目前，我县有体育健身休闲场所11个，体育培训基地5个，体育用品销售点7个，体育服装销售店12个。
8、选树了一批先进党员和党支部书记。我局党组对上半年在“行政服务质量管理年”活动中表现突出的党员进行了评选，田华同志、杨思沛同志分别被选为优秀党支部书记和优秀共产党员。
今年上半年，我局在“行政服务质量管理年”活动中取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在个别党员干部对活动开展的重要性认识不够，不能合理安排业务工作和理论学习时间，使“行政服务质量管理年”活动流于形式。
针对上述问题，我局党组按将按照有关要求加以改进，努力做到“两手抓，两不误，两促进”，使此次“行政服务质量管理年”活动真正落到实处，真正取得实效。
来凤县文体局 杨思沛 二0一一年六月十三日
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