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突出重点抓建设 完善规划促提高
射阳县海通镇人民政府
（2010年5月7日）
我们海通镇位于射阳县东部，辖6个居委会、4个行政村，2个社区服务中心和6个农牧渔业公司生产单位。全镇共有5.32万人，其中农业人口4.2万人，总户数1.33万户。土地总面积20万亩，可耕地面积6.65万亩。
今年以来，我镇按照市城乡统筹试点镇的目标要求，坚持以工促农、以城带乡、镇村联动的发展模式，突出重点项目搞好工程建设，着力抓好规划修编完善工作，努力走出一条具有沿海特色的城乡统筹发展之路。现将今年以来城乡统筹发展情况简要汇报如下：
一、大力实施重点工程，加快发展城乡一体化步伐
坚持“以工促农、以城带乡、城乡互动、共同繁荣”的原则，在新型工业化、新型城镇化和现代农业化“三化并进”的基础上，制定了2010年－－2012年城乡统筹发展思路。两年内全镇将实施重点项目19个，集中在以下几个方面：
一是以发展沿海产业为基础，加快新型工业化进程，提升工业对农业的反哺能力。年内完成五大工业项目：恒辉环保科技总投资14500万元，当年投入14500万元，今年年底全面竣工；旭 1
城塑料制品总投资800万美元，当年投入800万美元，已全面竣工。这两个项目均由副镇长吴俊同志负责；华凯服饰总投资10000万元，当年投入10000万元，今年5月份全面竣工，该项目由志翔服饰公司董事长傅士祥负责；筑宝机械二期，总投资1亿美元，计划于今年年底全面竣工，该项目由临港工业区工委副书记、管委会副主任汪文军同志负责；金鹤纤维素总投资14500万元，当年投入14500万元，今年6月份全面竣工，该项目由临港工业区主任助理吴克华同志负责。二是加快建设新型城镇，做大集镇规模，加快功能配套，促进农村劳动力向集镇转移，农村农民向集镇集中。年内完成商业街园林式街道，总投资200万元，当年投入200万元，今年6月份全面竣工；建设商业街住宅小区，总投资18600万元，计划于2012年年底竣工；建设商业街街头绿地，总投资120万元，计划于2011年6月份完成，当年完成方案设计；建设行政中心办公楼标志性建筑，总投资500万元，当年投入400万元，当年完成主体工程竣工，计划于2011年6月份完成；建设沿射阳河精品水景，总投资1000万元，当年完成拆迁和项目的前期准备，计划于2011年10月竣工；整治金海路闸北河段老街，总投资500万元，当年投入500万元，将于今年9月份全面竣工。上述六个项目工程均有村建中心主任张兵同志负责。三是发展高效农业，促进农业增效，农民增收。在现有的五大高效农业基地基础上，扩大高效农业生产规模。盐城宝岛现代
农业园再发展150亩反季节棚育蔬菜，投资500万元，该项目已经建成投产；盐城康强公司发展200亩反季节棚育蔬菜及花卉，投资700万元，该项目已建成投产。这两个项目由镇农经中心主任魏建果同志负责。四是整合教育资源，推进现代化教育进程。加快海通中、小学教育资源整合，将两所学校老校区通过招商引资，开发新建高档居民小区，在集镇人民路东首新建集教学楼、宿舍楼、办公楼、体育馆、浴室为一体的新校区，除了教学楼、办公楼独立运行，其余公共设施共享。该项目总投资4500万元，今年投入3000万元，主体楼竣工，计划于2011年8月底竣工，确保明年秋学期招生。该项目由镇教育干事陈祖标同志负责。五是加快镇村基础设施建设，改善城乡基础设施条件。实施农村自来水管道改造工程，项目总投资1000万元，当年投入300万元，计划年内竣工，该项目由镇农经中心副主任李正龙同志负责；建设日处理污水1万吨的污水处理厂，项目总投资4500万元，今年投入3500万元，计划于2011年4月份竣工，该项目由镇环保干事张美兵同志负责；实施闸北河桥及两头接线改造工程，总投资500万元，当年投入500万元，将于今年6月份竣工，该项目由镇公路站站长唐玉坤同志负责；临港变电所总投资20000万元，计划于今年年底竣工，该项目由临港工业区社会事业服务中心主任陈立刚同志负责；新港污水处理厂项目总投资7000万元，计划于今年年底竣工，该项目由污水处理厂筹建处负责人戴启明
同志负责。六是拓宽人才引进思路，大力实施人才强镇战略。根据统筹协调发展的需要，广泛吸引优秀人才到海通工作。坚持公开、公平、公正的原则，镇政府负责政策引导、宏观指导和协调服务，用人单位在充分尊重选人用人自主权的基础上，对教育、卫生系统以及人才市场具有大学本科（含）以上学历或中级（含）以上职称的优秀人才实行双向选择，试用期满半年后，镇政府按照相关程序，会同有关部门单位对引进的人才进行考核考察，对能胜任对口专业岗位工作、考核考察合格的人才，由用人单位与其签定不少于5年工作期限的劳动合同或聘用协议。
二、加快项目建设进程，力促新上项目有形象进度
为保证统筹发展项目按序时进度完成，我们在落实项目负责人的同时，还搭建专门的的服务班子，做到一个项目一个服务小组，实行驻点服务，切实帮助企业主、承建单位解决项目建设中的难题，保证了在建项目的顺利施工。到今年4月底，已完成两个高效农业项目，五个工业项目中华凯服饰和旭城汽配塑料主体厂房已经竣工，进入设备安装调试阶段，可望在5月底投产；恒辉环保科技总投资14500万元，1-4月份完成投资5000万元以上；筑宝机械二期总投资1亿美元，1-4月份已完成投资4000万美元以上；金鹤纤维素完成投资14500万元，1-4月份已完成投资12500万元，完成总投资的90%以上；海通中、小学新校区建设工程已全面启动，1-4月份已完成投资1000万元；城镇建
设工程6个项目中，商业街街头绿地已完成设计方案，金海路闸北河段老街整治已完成500万元的投入，行政中心办公楼标志性建筑已完成150万元的投入。商业街园林式街道已完成180万元的投入；沿射阳河精品水景已完成拆迁和项目的前期准备工作；镇村基础设施建设项目中，农村自来水管道改造已完成100万元的投入，闸北河桥及两头接线已完成420万元的投入，桥桩、桥板均已浇好，两头接线已经完成基础工程；临港变电所已完成6800万元的投入，海通污水处理厂已完成1200万元的投入，新港污水处理厂已完成2500万元的投入，三项工程建设进度分别达到50%以上。
三、及时修编完善区域规划，着力提高城乡统筹发展
坚持科学发展引领统筹发展水平，按照城乡统筹的要求，我镇重新审议和完善了《海通镇总体发展规划》。4月23日，市农委办、市规划局共同组织召开了“盐城市试点镇村城乡统筹规划专家评审会”，邀请了省建设厅城市规划技术咨询中心、东南大学、南京市城市与交通规划设计院研究所以及市内规划专家组成评审专家组，对我镇城乡统筹规划进行评审，专家们首先对规划给予了充分的肯定，同时也提出了五点修改意见。我镇根据评审意见，及时与规划设计单位进行了对接。设计单位根据评审意见，已经修编和完善了规划，使规划更具有科学性、合理性、前赡性。.
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