执法监察工作存在的问题及对策（整理）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工作方法方面存在问题”。
执法监察工作存在的问题及对策
一、执法监察工作中遇到的主要问题
当前我县执法监察工作不断加强，成效日益明显，但在实际工作中还遇到一些不容忽视的问题，主要表现在三个方面。
一是执法监察工作还不够深入。执法监察工作量大、面宽、头绪多，如土地市场、建筑市场、政府采购、产权交易、环境保护、大额资金使用、安全生产等多项监督检查工作，还有上级及县委、县政府领导批示和临时交办的任务，各种会议和检查又比较多，执法监察工作人员长期处于被动状态，存在着执法监察还不够深入、监督不够到位的问题。
二是个别执法监察对象思想上存在偏差。如在专项执法检查中，发现有的部门只注重办事效率，不尊重法定程序，对执法监察人员的质询以上级安排、时间紧迫等为理由敷衍塞责；有的部门怕检查出问题，不主动配合，不提供相关资料，表面文章大谈特谈，重点问题一带而过。另外，个别职能部门先前业务工作不公开透明，不汇报工作情况，到开会拿意见时或现场监督时，临时通知执法监察工作人员参加，想用纪检监察机关作挡箭牌规避责任。
三是监督合力作用发挥不够充分。行政监察机关的执法监察与法制部门的执法监督、审计部门的审计监督等监督部门存在职能重复、相互交叉，监督权责关系未理顺；同时，监督部门各司其政，之间的协调、配合仍不够，尤其是监督、监察结果未能得到及时有效运用，出现了“发现了问题，通报了结果，却没有相应的处理”的情况。
二、问题的主要原因
执法监察工作中遇到以上问题，究其原因，主要有三个方面。
一是执法监察队伍建设相对薄弱。执法监察工作有两个突出特点：一是工作的宏观性，它是行政管理的再管理，监督的再监督，是更高层次的行政管理和监督行为；二是工作的宽泛性，一项整治活动往往涉及多个行业和部门，涉及多学科、多方面的专业知识。如环保专项整治活动，就涉及项目审批及土地、工商、安全、环保等相关行业和领域的专业知识及法规。而目前县级执法监察人员仅占纪检监察机关编制人数的5%，远远不能满足工作量大面宽的需求，存在一定的局限性。
二是执法监察权威有待于加强。个别部门思想上不重视依法行政，为了本部门的利益，通过不正当程序规避监督，甚至暗地里搞暗箱操作，明面上拉着纪检监察机关承担责任，强化部门利益和个人利益，形成权力部门化、部门利益化、利益个人化的趋势，损害国家利益和群众利益。
三是行政监督制约机制仍不完善。现行体制下，各级政府的法制部门、审计部门和众多行业主管部门都不同程度地参与了行政执法的运作和监管，形成了多层监管的状况，但尚未形成一个比较完善的监督制约机
制。另外，监察和审计、法制等行政监督部门之间的配合与协调，缺乏制度上的有力支撑，未能有效发挥监督合力作用。
三、几点对策和建议
针对行政执法监察工作中遇到的主要问题，切实加强执法监察工作，提高执法监察工作的实效性，结合学习贯彻落实科学发展观的要求提出以下五点具体对策和建议。
一是完善制度，夯实执法监察基础。要加强执法监察工作的制度建设，根据工作实践，不断修订补充完善相关制度，逐渐形成业务规范、运转高效、指导有力、监督到位的工作机制。制定《监察机关执法监察工作暂行办法》和《监察机关执法监督检查办法》，明确执法监察工作原则、权限、范围、内容、程序、方法、责任追究等规范执法监察工作，规范专项执法监督检查工作程序，明确监督检查依据、工作原则、工作方式、工作内容、工作程序、反馈整改等，规范执法监督检查工作。通过加强制度建设，形成科学合理的执法监督运行机制，规范和约束执法监察行为，为执法监察工作奠定良好的基础。
二是转变方式，形成执法监察合力。纪检监察机关在执法监察活动中要加强组织协调，注意调动业务主管部门，尤其是审计、法制部门的积极性，形成职责定位准确，分工细致明确，程序清晰合理，协调配合有序的运行机制，合理摆布工作力量，善于“弹钢琴”。注意做到“牵头不包办、协调不撒手”“参与不干预，到位不越位”，既要勇于当主角，又要善于当配角。牵头时注意发挥相关部门的职能作用，参与时注意发挥自身的职能作用，最终达到整合各方力量、形成监督检查的合力。同时要建立健全横向部门联席会议制度、纵向信息互通共享制度，违法案件联合查处移交制度，形成沟通顺畅、通力合作的长效工作机制，积极发挥监察机关与其它监督主体的整体效能。
三是突出重点，注重执法监察实效。执法监察工作要在抓重点、讲实效上下功夫。除严格按中央、省市部署和要求完成所规定的执法项目外，要结合我县实际，每年选择两、三个项目开展专项检查，精心组织实施，确保工作质量和效果。具体抓好“三个”环节。一要抓住重点，选准项目。要紧贴县委、县政府中心工作选项，针对群众反映强烈的突出问题选项。二要主动监督，关口前移。将监督检查的关口前移，对执法项目实行事前、事中、事后全过程的跟踪监督，从中了解情况，分析可能发生的问题，有针对性地采取防范措施。要构建动态监督体系，扭转“检而停，过而乱”的现象。实行联络员、信息交流、动态检查、联合执法、跟踪督办等动态监督，巩固执法监察成果。三要工作到位，注重实效。要在工作措施上研究新招数，制定方案，认真组织实施，讲究工作方式方法，查清问题，分清责任，对违纪违法者实行追究。并分析产生原因，帮助改进工作，完善管理，健全规章制度，防止类似问题发生，使执法监察工作立一项成一项，抓出实效。
四是查办案件，扩大执法监察成果。发挥执法监察的监督优势，把查处违纪违法案件寓于监督检查之中。对执法监察工作中发现的线索清楚，短期内可以查结的案件及时组织力量进行查办。对案件复杂、涉及人
员多的重大案件，按程序及时移交案件室查办。对基层的执法案件，要进行协办和督办。明确执法监察案件查处的重点，做到“三查”：严肃查处违反国家扩大内需政策的典型案件，保证政令畅通；严肃查处侵害人民群众利益的典型案件，维护社会和谐稳定；严肃查处行政不作为、乱作为的典型案件，促进依法行政。通过严肃查办案件，强化执法监察力度，扩大执法监察成果。
五是加强学习，提高业务水平和能力。要加强法律法规、政策理论、纪检监察业务及相关专业知识的学习，不断拓宽知识面。集中市、县两级执法监察人员，请专业人员讲授相关知识，进行学习、培训和交流。要严格依法行政，正确使用检查权、调查权、建议权，避免不规范行为。开展执法监察工作质量评查活动，确保执法监督的质量和效果。另外要深入调查研究，每年就某项执法监察工作进行调研，探讨标本兼治工作思路，改进工作，注重工作成果的运用，不断提高执法监察工作的成效。
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