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扎旗农电公司职工代表大会实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强企业民主管理，保障职工的民主权利，提高职工主人翁责任感，充分发挥职工当家作主的积极性，全心全意依靠工人阶级办好企业，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，结合我局实际情况，特制定本实施细则。
第二条 局职工代表大会（以下简称职代会）是实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。
第三条 局工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。
第四条 职代会接受局党委的领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工个人三者利益关系，在法律规定的范围内行使自己的职权。
第五条 职代会支持经理依法行使职权，维护经理的中心地位。引导职工以主人翁精神从事生产劳动，遵纪守法，积极参加改革，增强企业活力活动。经理要保证职代会行使民主管理的权力。
第六条 职代会实行民主集中制。
第二章 职 权
第七条 职代会依法行使下列职权：
1、定期听取和审议经理的工作报告、长远规划、年度计划、基本建设方案、财务预决算、重大技术改造方案、职工培训计划、自有资金使用方案以及生产经营管理重大决策的报告，提出意见和建议，并作出相应的决议。
2、审议通过承包和经济责任制实施方案、工资调整方案、奖金分配办法，劳动保护措施方案以及全局性重要规章制度的修改和制定。
3、审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅修建方案和其它有关职工生活福利方面的重大事项。
4、评议、监督局各级行政领导干部。在评议干部的过程中，根据干部的业绩和实际工作表现，可提出奖惩或使用的建议。
凡提交职代会审议通过决定的问题，由行政或工会提出有关文字材料，并提前发到各代表组进行讨论，广泛征求职工群众意见，提出具体意见和建议。工会将意见和建议整理后反馈给局行政。
第八条 局行政要组织实施职代会作出的决议，负责处理应由行政落实的有关提案，行政领导自觉接受职代会的监督。
第三章 职工代表
第九条 局职代会的职工代表以分工会和工会小组为单位，由职工群众直接选举产生。
第十条 职工代表条件：
1、认真学习邓小平理论，努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持党的基本路线，拥护党的国的方针、政策、遵章守纪，遵守和执行局各项标准与制度。
2、具有较强的主人翁责任感，关心企业，顾全大局，敬业爱岗，工作认真，作风正派，以身作则，坚持原则，办事公道。
3、能密切联系群众，关心职工群众的疾苦，热心为职工群众办事，敢于如实反映职工群众的意见和要求。
4、具有一定的思想政治水平，具有一定劳动法律知识，具有一定的管理知识、经验和参政、议政的热心和能力。
5、代表必须是我局工会会员。
第十一条 职工代表应由工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面人员组成。其中中层以上行政领导干部代表不超过代表总数的20%，一线职工代表不少于50%，女职工、少数民族职工应占适当比例。考虑我局实际情况，代表中还要有退休职工、内退职工、特邀代表。
第十二条 职工代表实行常任制，任期同职代会届期相同，可连选连任。职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工有权监督或撤换本单位的职工代表。
第十三条 职工代表按分工会和工会小组组成代表组参加大会，代表组组长一般由分工会主席或工会小组长担任。代表组长负责召集和主持职工代表组会议。
职工代表组的主要任务：
1、组织职工代表按时参加职代会；
2、组织本代表组单位职工代表讨论须经职工代表讨论的重大问题；
3、收集职工联系人的意见、建议和要求，提出提案；
4、传达职代会会议精神，检查、监督职代会决议在本单位的落实情况；
5、参加局工会主持的代表组组长联席会议；
6、协助本单位搞好民主管理的其它群众工作。第十四条 职工代表的权力
1、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；
2、有权参与讨论全局的重大决策和重大问题，并提出建议和意见；
3、有权参加职工代表大会及其它工作机构组织的对职代会决议和提案落实情况的检查，有权参加评议局行政工作和工会工作，有权参加对局行政领导干部的评议和测评；
4、因参加职代会组织的各项活动而占用生产或者工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。
对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制阻挠和打击报复。
第十五条 职工代表的义务
1、坚持实践“三个代表”的思想，努力学习党和国家的方针、政策，严格遵守国家法律、法规和局的各项规章制度，不断提高思想政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力。
2、密切联系群众，代表职工利益，如实反映职工群众的意见和要求，积极宣传并认真执行职代会的决议，完成职代会交给的各项工作，以主人翁的精神在各项工作中起模范带头作用，努力做好本职工作。
第四章 组织制度
第十六条 职代会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上职工代表出席。
遇有重大事项，经经理、局工会或三分之一以上职工代表的提议，可临时召开全体职工代表会议。
职代会进行选举和作出决议，必须有过半数以上的代表通过。第十七条 参加企业管理委员会的职工代表，由职工代表大会选举产生。
第十八条 职代会要围绕局改革与发展，促进技术进步、安全供电、提高经济效益、经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。
第十九条 召开职代会时，选举大会主席团主持会议。主席团的产生，由局工会委员会提出候选人，职代会预备会议通过。主席团成员应包括工人、技术人员、管理人员和局领导。其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。主席团实行非常任制。
第二十条 职代会主席团的职责
1、主持召开职代会；
2、审议职代会议题和日程，提出职代会决议，决定会议的有关事项；
3、会议期间听取和综合各代表组对各项议题审议的意见。第二十一条 职代会在其职权范围内所议定的事项，非经职代会同意任何人不得修改。
第二十二条 根据工作需要，职代会拟设群众经济（劳动竞赛）专门工作委员会；工会经费审查委员会；女职工专门委员会；劳动调解专门委员会；局务公开专门委员会安全监督委员会等六个专门委员会。
各专门委员会成员，一般在职工代表中提名；也可根据工作需要聘请非职工代表参加，但必须由工会委员会提名，提请职代会通过，到本届职代会届满。
第二十三条 各专门工作委员会在局工会委员会领导下工作。其主要工作是：
1、审议职代会的有关议案；
2、检查督促有关部门贯彻执行职代会决议情况和对职工提案的处理情况；
3、参加与本委员会有关的会议和到有关部门了解情况；
4、在职代会闭会期间，根据职代会和局工会委员会的授权，审定属于本专门委员会分工范围内需要临时决定的问题，并向职代会或局工会委员会报告予以确认；
5、完成职代会或局工会委员会交办的其它事项。各专门工作委员会对职代会负责。
第二十四条 职代会闭会期间，需要临时解决的重大问题，由局工会委员会召集职工代表组长、专门委员会负责人和局工会委员会成员参加的联席会议协商解决，并向下一次职代会报告予以确认。根据协商内容可邀请局有关领导和职能部室负责人参加联席会议。
第二十五条 局工会委员会作为职代会的工作机构，主要承担下列工作：
1、组织职工选举职工代表；
2、提出职代会议题，主持职代会筹备工作和会议的组织工作；
3、主持职工代表组长、专门委员负责联席会议；
4、组织专门委员会进行调查研究，向职代会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职代会决议；
5、对职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质；
6、接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；
7、组织局民主管理的其他工作，并检查指导基层单位民主管理工作。
第二十六条 职代会接受上级工会的指导。
第五章 二级单位
第二十七条 局所属二级单位实行职工大会制度。主要议题是：贯彻落实局代职会决议，讨论通过本单位重要事项，发动群众完成局生产经营目标。
第二十八条 基层分工会和工会小组是同级职工大会的工作机构，对本单位职工大会决定的事项组织职工代表督促、检查，促进各项决议的落实。二级单位成立民管委员会，负责本单位其它形式的民主管理。
第二十九条 班组成立民主管理小组，每月活动一次。民管小组由工会组长、班长组成。工会小组长主持民管小组的各项活动，并负责班组日常民主管理工作。
第六章 附 则
第三十条 本细则解释权归局工会委员会，修改权归职工代表大会。
第三十一条 本细则修订后经职工代表大会通过后执行。
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