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永年县教育局
关于建立教学管理长效机制的意见
（征求意见稿）第一章 总则
第一条、为全面提高教学质量，建立教学管理长效机制，确保教育质量四年提升计划全面落实，办好人民满意的教育，根据《河北省义务教育阶段教学评估实施方案（试行）》、《邯郸市中小学教学常规管理的若干意见（试行）》等有关文件精神，结合我县实际，特制定本意见。
第二条、本意见适用于全县义务教育学校和高中学校。
第二章 教学管理机构建设
第三条、教育局成立学校教学管理工作领导小组，组长由教育局局长担任，副组长由主管教学副局长担任，成员由教研室、教育科、电教站、督导室、人事科、财务科、办公室、教师进修学校、电大工作站负责人组成。
第四条、各学校要参照教育局的机构设臵成立教学管理领导小组，明确责任人，负责学校的教学管理。
第三章 管理职责
第五条、县教育局对全县义务教育学校的教学管理负有监督、指导、管理职责。各总校对辖区内所属的义务教育学校教学管理工作实施具体指导和监督。各县直学校在教育局的指导下对本校教学管理工作具体实施管理。
第六条、学校校长是教学管理的第一责任人。
各学校要把教学管理的各项任务、职责分解到人，确保教学管理工作时时有人抓，事事有人抓。
第四章、教学管理及制度
第八条、中小学校要加强领导，完善机制，科学安排，整体推进，着力抓好常规管理、科学管理和民主管理，进而实现教学管理精细化，形成有个性化的办学特色，确保教学质量全面得到提升。
第九条、校长职责、1.坚持以教学为中心的办学思想，能够落实“学校的一切工作围绕教学工作展开”。2.树立终身学习思想，有计划地学习教学管理理论和教学理论及学科专业知识（要有学习笔记）。
3.根据省市教学评估的有关规定和要求，实现教学评估工作制度化和常态化。
4.学校工作计划要突出教学常规管理的各项内容，并有具体的落实记录（包括校委会记录、校长工作日志、校长听课等）。
5.每月至少主持召开一次教学工作专题会，会议要有记录（研究了什么问题，解决了什么问题，还有什么问题待教研员或专家帮助解决）。
6.经常深入学校，走进课堂，参与教研，发现问题，讨论研究，帮助指导；每周听课不少于3节，听课记录要详实，突出指导和交流。
7.乡镇中学校长必须按要求兼课，积极参加教研活动。
8.成立备考领导小组，制定备考工作计划，有备考工作记录，备考资料充足。
9.为教师提供充足、实用、系统的学习资料。第十条、教学校长、学区校长职责
1.根据教育部课程设臵方案和我省课程计划及本校的实际情况，制定学校学年课程实施方案。
2.根据省市教学评估的有关规定和要求，把各项工作落到实处。3.成立以校长为组长的领导小组，制定校级领导参与、指导校本教研的制度或要求。
4.制定校本学习制度，把理论学习、学科专业知识学习纳入学校常规工作。
5.成立学科教研组和年级备课组（小学单轨可只设学科组），按计划定期开展教研活动。活动内容要从本校实际出发，有针对性地搞好校本教研。每次活动要有记录。
6.有教研组长、备课组长选拔、培养和使用的具体措施。7.建立教学研究制度，保证每一位教师每周不少于3小时的教研活动时间。活动要有主题、有记录。
8.建立教师自我反思、参与教研活动的检查制度。
9.围绕教师课程实施中带有普遍性的重点、难点问题，组织合作团队进行主题研究，通过理论学习、课例研究，连环跟进等研究行动，提高教师专业理论水平，提高教学效果。10.学区校长要以学区为单位，有计划的开展教研活动，要有安排有落实，有记录，学区校长对辖区各小学的教学管理情况及教师常规落实情况，要做到了如指掌，并定期检查（每月至少检查一次）检查时每小学至少听两个老师的课。要有安排、有记录、有小结。
11.根据省课程实施计划和有关要求，有计划地开设地方课程。建立校本课程开发、实施、激励机制，根据当地、学生需求和学校特色，开发校本课程（不编学生课本）。
12.建立课程实施评价机制，定期评价年度课程实施方案和学期教学计划落实情况，并及时进行调整完善，保证课程的全面、有效实施。
13.必须按要求兼课，积极参加教研活动 第十一条、教务主任职责
1.建立注重实用、操作性强的教学管理制度，学校领导和教师都要遵守。
2.根据省市教学评估的有关规定和要求，把各项工作落到实处。3.教学常规检查实行周督查，月考查的办法。检查工作分为计划制订和落实情况、教研、理论学习、备课、集体备课讨论记录、上课、听课、作业布臵与批改等方面内容。周督查采用全面检查与个别抽查，定期检查与不定期检查相结合的方法。月考查要求每月末对各项教学常规记录集中检查评比，分成优秀、良好、合格、不合格四等，在全校及时通报，同时要对教师在各项教学常规工作中的表现用“短语”的形式进行评价，对存在的问题提出整改意见，要求教师对查出的问题及时进行整改、落实。
4.期末对每月的教学常规检查的结果进行总体评价，计入教师成长档案，作为教师教学评估和绩效工资评定的一项重要依据。
第十二条、教师职责、1.学科教学计划。学科教学计划要内容详实、项目齐全，能体现开发和利用校内外课程资源，综合实践活动，学科评价方案，教学改革实验等情况。
2.备课。（1）各学科备课齐全。能提前一周写出教案，书写认真、规范。（2）三维教学目标明确。整合优化教学内容，以教材为载体，以教学目标为指导思想，把握教材内容及重点、难点，并协调各类课程间的内在联系。（3）能体现学生的学习活动过程、方法。体现教师教学风格和创造性。（4）能认真写出教学随笔或教学后记。
3.课堂教学。（1）实行候课制，按课程表上课。（2）运用先进的教学方法、体现现代教育思想、落实课程标准。（3）创造性地理解和运用教材等教学资料、灵活处理教材内容、实现各种教育资源的有机整合。（4）确立学生的主体地位，着眼于学生的主动发展、创造宽松、和谐、开放、互动的课堂教学环境。（5）注意对学生进行学法指导，让学生利用多种途径进行学习。（6）教学行为规范。语言健康、行为文明、仪表端庄、精神饱满、教态自然、语言生动、书写规范工整、教育手段熟练，不体罚或变相体罚学生等。（7）能完成教学任务、达成教学目标。课堂教学效果良好。
4.作业与辅导。（1）作业布臵要丰富多彩、有弹性、形式多样，作业量适中，适合学生年龄特点。避免机械重复性作业。（2）批改次数与该学科上课节数相当，批改及时、认真、正确。有批有改。批注提倡运用短语加等级，批改所使用的符号规范统一。每次批改都能认真填写作业批改记录。（3）能因材施教，营造良好的学习环境促进学生自主发展，对学生进行有针对性的辅导，并有辅导计划、记录。（4）重视家访工作，每学年对每位学生至少上门家访一次，认真听取家长意见，反思教学行为，改进教育教学方法，并有详细的家访记录。（5）加强与社会、家长的联系、开发利用社会教育资源，按计划定期召开家长会议，举办教学开放日或教学开放周等活动，并有详细的记录、总结。
5.教研组活动和教育科研。每位教师积极开展教育科学研究工作、积极申报课题、开展课题研究。积极撰写教育教学论文、论著。
6.听课。（1）坚持听评课业制度，每周至少听3节课（单轨小学教师每周至少听1节课）。（2）听课记录项目齐全，既有分步评析，又要有综合意见，能提出探讨或改进意见，或者教师个人的听课感受。
7.考试及试卷分析。（1）每单元至少要自己命制一套测试题，形成规范试卷，通过对学生答题和得分情况的分析，及时调整命题思路和方法，逐步提高命题能力和质量。（2）按要求认真组织、总结每次考试。（3）如实填写学生成绩册，并搞好各科试卷分析。（4）能发现教学中存在的问题，并制定出具体的、切实可行的方法措施改进教学。
第五章 教学事故和教学管理事故认定
第十三条、有下列情况之一的，可认定为三级教学事故。1.耽误学生1节课的。2.不备课就上课的。
3.连续2天不批改作业的。4.周内没有听1节课的。5.课堂出现知识性错误的。6.一周内没有参加教研活动的。
7.没有学科教学计划，不备课就上课，应该准备的教具、挂图和仪器而没有准备的。
8.没有执行候课制度，未经批准就随意停止上课，随意更换教学内容，上课出现知识性错误，应该使用而不使用必备的仪器、挂图及其它教具，随意拖延课堂时间的。
9.课外辅导没有计划、制度和场所，内容缺乏针对性的。
10.布臵作业超时、超量，严重增加学生负担，作业内容不加选择、随心所欲布臵的。
11.成绩考核弄虚作假，没有进行考后分析，并及时进行纠正，致使错误流传的。
12.没有批准、随意停止或不参加上级布臵的教研活动，教研活动流于形式，活动无主题、无效果的。
13.学校对教师、教师对学生的评价不全面、不科学，千万教学畸形发展，对师生身心造成伤害的。
一周内发生2次三级教学事故的，可认定为二级教学事故；一月内发生3次三级教学事故的，可认定为一级教学事故；一月内发生4次三级教学事故的，可认定为特级教学事故。2次二级教学事故认定为1次一级教学事故，2次一级教学事故认定为1次特级教学事故。
第十四条、有下列情况之一的，可认定为三级教学管理事故。1.校长一月内没有主持召开过1次教学专题会议的。2.各级校长一周内没有深入课堂听课的。
3.学区校长、县直中学教务主任一月内没有进行教学常规检查的。
4.小学校长、县直学校教研组长两周内没有进行教学常规检查的。
5.会议记录、听课笔记、学习笔记、检查记录等其中有弄虚作假的。6.教学管理制度和常规制度不能正常遵守的。一学期内发生2次三级教学管理事故，可认定为二级教学管理事故；一学期内发生3次教学管理事故，可认定为一级教学管理事故。一学期内发生4次三级教学管理事故，可认定为特级教学管理事故。
第六章 监督
第十五条、各学校在每学期开学前把本学期教学工作计划和上学期教学工作总结报到教研室。教学计划的活动安排以周为单位，立足本校实际，内容要突出实效性，可行性。教学总结要体现上学期计划的落实情况，已落实了那些；未落实那些，原因是什么；计划外做了那些。
第十六条、教育局将采取“听、查、看、督、导”等方式对全县各中小学校的教学常规管理及落实情况进行全面检查和抽查视导，表扬先进，鞭策落后，重点发现好的做法和经验，在区域或全县推广，逐步实现教学管理的规范化、制度化、精细化。
第十七条、建立检查结果通报制度。每次检查结束后，教育局将通报各单位教学管理的情况。对管理好的学校予以表彰；教学管理不到位的，学校要分别召开领导班子和全体教师会议，分析原因，找出差距，并提出整改措施上报教育局和教研室。
第十八条、实行检查结果与绩效、评先、职称评聘相结合。教育局将根据检查结果分解各级各类先进指标给学校。学校要把教师执行教学常规情况作为绩效、评先、职称评聘的依据。
第十九条、教育局将把检查结果作为考核校长和领导班子政绩的主要依据，逐步建立在管理水平高、教育质量优、办学效益好的学校选拔干部的机制。
第七章 表彰与奖励
第二十条、有下列情况之一的，可优先评为教学常规先进个人。1.能模范遵守学校教学管理制度，一个学期内没有发生一起教学事故的。
2.备课认真，突出新课程理念，备课与课堂教学有机统一，教学反思及时，具有较强科研意识的。
2.被学校选拔参加区域教研（说讲评）、送教下乡（讲课）、县组织的讲课赛等活动之一的。
3.教学成绩在全县质量检测中，排在前100名的。4.在省市教学评估中，讲课受到专家一般以上肯定的。5.在教育局教学常规检查中受到通报表扬的。
第二十一条、有下列情况之一的，校长、副校长、学区校长可优先评优评先。
1.总校、县直学校、乡镇中学一年内没有黄牌警告的，小学成绩一年内保持在前50名的。
2.被教育局选定召开过教学管理先进现场会的。
3.在本校或辖区内学校一学期内没有发生过一级教学事故的。4.在本校或辖区内学校没有发生过二级教学管理事故的。5.在省市教学评估或教学工作检查中受到上级领导肯定的。6.在学生家长和社会各界人士座谈会上，等到与会人员的肯定和赞扬的。
7.在教育局教学常规中，重点通报表扬过的。
第二十二条、有下列情况之一的，该单位可优先评为教学管理先进单位。
1.一年内没有受到黄牌警告的。
2.被教育局选定召开过教学管理先进现场会的。3.一学期内没有发生过教学事故的。
4.在省市教学评估或教学工作检查中，受到上级领导肯定的。5.在学生家长和社会各界人士座谈会上，得到与会人员肯定和赞扬的。
6.在教育局教学常规检查中，受到重点通报表扬的。
7.教师业务档案有据可查，教师业绩记录详实、全面，全面配合完成县域教学评估工作且扎实有效，按时、按要求进行的。
8.校本教研和校本课程开发有特色，对本校及至全县起到示范和促进作用，有自己的教科研成果并得到上级主管部门认可的。
第八章 责任追究
第二十三条、有下列情况之一的，该单位不得评为本年度教学管理先进单位。
1.在全县教学质量检测中总校、县直学校、乡镇中学有一次黄牌警告或总校所辖乡镇小学有1所学校成绩排在后30名的。
2.在迎接省市教学评估及其它教学工作检查中，成绩给全县拖后腿的。3.在教学常规检查中，受到重点通报批评或1个学期多起（3人次以上）被通报的。
4.经常以经费紧张，人员安排不开等理由拒绝教师外出培训，学习的。
5.对教育局布臵的教学、教研、教改工作消极应付，不积极配合，造成一定影响的。
6.课程开设不全、课时开设不足的。
第二十四条、有下列情况之一的，校长、教学校长、学区校长不得评优评先。
1.学校或所辖学校在全县质量检测中，给予黄牌警告的。2.学校或所辖学校的教学常规，疏于管理，大部分教师不能较好落实，甚至弄虚作假的。
3.学校或所辖学校一个学期发生3次严重教学事故的。
4.学校或所辖学校在全县教学常规检查中，受到重点通报批评的。
第二十五条、有下列情况之一的，该教师不得评为本年度教学工作先进个人
1.所任学校在全县质量检查测中，成绩排在后100名的。2.一个学期发生2次教学事故以上的。
3.不能较好地遵守和落实本校教学常规制度，弄虚作假的。4.在学生家长及社会各界人士座谈会上，受到严重指责和批评的。
第二十六条、违反教学常规情节严重的将依照《教师法》等有关规定予以处理。
第九章 附则
第二十七条、本意见自公布之日起执行，由永年县教育局负责解释。
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