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深刻吸取“9.7”氨水洒漏事故教训立即开展安全生产大检查方案
9月7日下午，宁东基地宁夏捷美丰友化工有限公司发生氨水撒漏事故，造成多人中毒，影响极为严重，教训极为深刻。根据《关于关于深刻吸取“9.7”氨水洒漏事故教训立即开展安全生产大检查的通知》（宁东安【2014】35号）文件要求，结合我厂液氨脱硝生产实际情况，制定专项安全大检查方案如下：
一、成立专项检查组织机构：
1、成立专项检查领导小组 组 长：马元坤 张务义
成 员：邹淑平 王敬尧 王世岐 冀顺林 秦 松
陈 亮 房 冰
职责：领导小组负责全面部署本次检查工作，对检查工作的重大事项提出决策意见。
2、成立专项检查工作小组 组 长：冀顺林 陈亮
成 员：林 晓 徐荣田 岳才峰 各部门负责人、安全监察部（基建安全监察部）全体成员、运行部、维护部、生技部各专（兼职）安全员、各外委队伍负责人及专（兼职）安全员 职 责：工作小组负责贯彻落实宁东安【2014】35号文件要求及国神公司、公司相关的工作决定和要求，组织制定本次专项安全大检查工作的方案和措施，组织督查公司各部门检查工作的落实情况，确保完成本次检查工作的各项任务。
二、重点检查内容及责任分工
（一）重点检查内容
根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（宁东安委【2014】3号）及《关于关于深刻吸取“9.7”氨水洒漏事故教训立即开展安全生产大检查的通知》（宁东安【2014】35号）中的检查要求和内容,重点检查安全生产主体责任落实情况，安全生产法律法规、标准规范执行情况，隐患排查整改、危险化学品和重大危险源监控情况。特别是氨系统、氢气系统的管理制度、操作规范、应急预案的修订、培训和演练以及现场安全设施和检测报警设备的完好性。
（二）责任分工
按照“管行业必须安全、管业务必须安全、管生产必须安全”的要求，各部门主要负责人要亲自组织、亲自参加，要对本部门所辖系统、专业逐一检查，全面排查隐患，不留死角。
1、安全监察部负责重点检查各级管理人员到岗到位情况，安全管理制度落实情况的检查，负责组织维护部、运行部、生技部对现场设备设施、人员等的违章情况、文明卫生、制度执行情况以及本次检查活动执行情况等进行监督检查；
2、生技部负责重点检查隐患排查整改、危险化学品和重大危险源监控情况；
3、维护部负责重点检查氨区、氢站设备设施、检测报警设备维护保养情况；
4、运行部负责重点检查氨区、氢站的管理制度、操作规范、应急预案的修编、演练情况。
三、实施步骤、本次检查采取各部门自查自纠、安全监察部督察相结合的方式进行，各责任部门要抽调专人负责检查，主要领导带队开展检查工作。具体分两个阶段实施：
（一）自查自纠阶段（9月11日----9月20日）
各部门负责人负责组织本部门人员对安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本部门安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本部门主要负责人签字。
（二）督察检查阶段（9月21日---10月10日)在各部门自查自纠的基础上，安全监察部负责人组织各责任部门负责人、安全分管、各专（兼职）安全员开展联合检查。各部门要加强本次检查的的协调配合工作，加强对问题突出、隐患集中、管理薄弱、安全保障低的环节进行全面排查，切实抓好安全隐患的整改，坚决遏制各类事故的发生。检查期间，本次检查领导小组组长带队，采取“四不两直”的方式进行督查。对检查工作推进缓慢、推诿扯皮的部门进行通报。
四、工作要求
（一）加强领导，迅速行动
各部门要深刻吸取宁夏捷美丰友化工有限公司“9.7”氨气撒漏事故教训，切实增强做好当前安全生产的责任感和紧迫感，严格按照紧急通知要求，立即开展本部门的安全大检查，做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突出整改措施到位，确保检查工作扎实开展。要结合各自目标，认真制定检查方案和检查表
（二）突出重点，严格落实
各部门要突出重点解决本本部门存在的突出问题，按照时间节点完成检查任务，所有检查必须有检查记录，包括检查时间、人员、负责人及存在的隐患，并对检查结果负责。各部门要对查处的安全隐患，能立即整改的隐患和问题，必须立即采取措施确保整改到位；对暂时不能整改的，必须做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”对不具备条件且难以整改到位的问题，要纳入隐患管理。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）加强应急管理，做好信息报送
各部门要加强应急值守，值班人员必须保持通讯设备的24小时畅通。如遇突发事件，第一时间上报领导小组，确保发生突发事件能快速反应，及时处理，最大限度减少和减低事故损失。各部门要及时掌握大检查活动进展活动进展情况，沟通和协调解决检查中存在的突出问题，对发现的重大安全隐患要及时上报。维护部、运行部检查方案及检查情况要于2014年9月18之前报安全监察部（基建安全监察部）。
（四）做好督查验收工作
安全监察部（基建安全监察部）要在各部门自查自纠基础上，组织好维护部、运行部对检查发现问题的整改落实情况、现场新发现问题的责任追究等进行监督检查。对检查过程中表现好的部门和个人，要向领导小组提出表扬和奖励；对检查过程中敷衍了事、推诿扯皮、不能按照规定进行检查的部门和个人要提出批评和处罚；因为检查工作不到位而引发事故发生的部门和个人要严格按照神华国能集团公司《特别监管期管理规定》加倍处罚。
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