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浅谈如何规范公路交通管理杜绝公路“三乱”现象
和谐的道路交通安全环境，就必须坚决杜绝公路“三乱”。如何做好治理交通管理执法中存在的“三乱”问题，有效遏制时段性、突发性、隐蔽性“三乱”的反弹，是公安交警部门构建和谐交通的重要环节，是优化道路交通环境、服务经济发展的重要课题。现就当前公安交警部门在交通管理执法中“三乱”的现象，浅议预防及对策。
营造公正高效的执法环境，是执法文明杜绝公路“三乱”的重中之重。笔者认为，治理“三乱”，就是要针对现行执法体制的内涵，包括执法观念、执法监督、执法考评、执法管理等方面存在的问题，寻求适应新形势治理公路“三乱”的新路子、新方法。
（一）端正思想，务实执法为民理念。治理违纪、“三乱”首先要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，增强“人民公安为人民”的意识，广泛、深入开展端正执法思想、转变执法观念教育，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。做到坚持依法行政、依法管理、依法办事，追求公安执法活动的政治效益、社会效益、法律效益的一致性和维护人民根本利益与维护公民合法权益的一致性，保持公安机关和人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正确的采取一系列有效的教育管理方 1
法和措施，才能进一步提高民警的执法理念。
（二）健全制度，贯彻落实治“乱”责任制。大队实行领导干部治理违纪、“三乱”工作一票否决制。领导干部治违纪、“三乱”一票否决应该作为执法制度建设的重要问题常抓不懈。进一步研究治理“三乱”的硬性措施和有效方法，要以“一把手负责制”工程牵动治“乱”制度的落实，使治“乱”责任制度一环扣一环地落实到每个岗位，每位民警，每起案件，形成各司其职，各负其责，齐抓共管的良好局面。
（三）把牢环节，建立公正高效的治“乱”机制。治理“三乱”是执法管理中一项系统工程。它包括执法教育、执法监督、执法检查、执法考评、法制服务、执法队伍建设等诸多环节，这些环节上下联通，有机地组成执法机制。因此，应加强以下几个方面的制度建设：一是将治“乱”法制教育培训工作纳入队伍建设的长期规划，以提高队伍的治“乱”法制意识、法制水平和执法能力。二是充分发挥职能作用，有效地行使治“乱”内部执法监督权，严把执法审核关，保证执法决策的科学性和有效性。三是突出治“乱”监督的保障作用，重点加强治“乱”执法监督和执法考评。建立治“乱”的内部、外部监督机制，主动征求社会各界对治“乱”工作的意见和建议，建立完善有效的执法治“乱”外部监督体系。四是要用铁的纪律打造治理公路隐性“三乱”平台，坚持“纠查并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，做到“一岗双责”，确保干警及干警家属和协管员相互“设防”。五是
严肃警纪，规范行为，把内部监督和社会监督有机结合起来，形成内外结合，自下而上的监督网络。六是严肃查处“三乱”苗头，对发现的“三乱”苗头或倾向性问题一律从严惩处，绝不姑息。
（四）强化领导，落实治理“三乱”措施。一是要进一步加强治理“三乱”的制度建设，把治理“三乱”作为一项重要工作来抓，明确领导具体负责，组织专门工作班子，明确工作责任，加强检查督促和调查分析，研究整治对策，切实把治理“三乱”的各项措施落到实处。二是进一步完善执勤规范，确保民警依法办事。严格执行上级治理公路“三乱”的规定，严格执勤规范，严格按照规定着装和佩戴标志，警容严整，拦车检查要出示检查证件，告知程序等；指挥动作要规范，做到文明执勤，礼貌纠章。三是强化监督检查，确保警令畅通。
（五）以人为本，争取广大群众支持。通过开展“警营开放日”、“警民连心日”活动，开展警民互动，以此加强警民之间相互交流和感情联系，让群众真正的体会到交警执法工作不易。同时，还要经常性的在民警中开展执法为了谁，相信谁，依靠谁的执法为民大讨论活动，切实净化民警的执法思想，最终在警民之间建立一种相互信任，彼此理解，相互支持的和谐警民关系，以此加深与群众的感情基础，要把“执法为民”的思想渗透贯穿到执法工作每一个环节，具体到每一项内容，使民警在执法中真正做到，态度上尊重群众，感情上贴近群众，行动上爱护群众。使群众在民警的执法中受到教育，受到感化，受到帮助，更能深切
体会到交警的执法也是一种实实在在的服务群众。
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