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201113
4关于交通运输局治理公路“三乱”
工作总结的报告
旗纠风办：
现将《交通运输局治理公路“三乱”工作总结》随文呈上，请审阅。
此报告
二O—一年十一月二十五日
抄报：市交通运输局纪检组
交通运输局治理公路“三乱”工作总结
扎鲁特旗境内有公路里程2194公里，其中国道199公里，省道101公里，农村公路1894公里。旗境内有自治区政府批准设立的鲁霍一级公路哲北收费站、图布信收费站、乌罕达巴收费站，省际通道306线华杰收费站、鲁北收费站，通鲁一级公路鲁北南收费站等公路通行费收费站六个，鲁霍一级公路设有霍林河和哲北两个超限检测站，交通运输管理所在黄花山和鲁北东桥设有两个检查站，这些交通基础站在服务人民群众、保障公路畅通、维护路产路权、筹集交通基础设施建设资金以及促进县域经济发展方面作出了卓越的贡献。交通运输系统直管行政执法人员74名，驻扎交通行政执法人员近百名，都是经过业务培训并经考试考核合格后上岗的。在旗委、旗政府以及上级交通运输主管部门的统一领导下，我局深入贯彻党的十七大精神，严格按照国务院、自治区、市、旗关于治理公路三乱工作会议精神，以构建和谐、便民、法治交通为己任，把治理公路“三乱”工作作为交通行政执法的重中之重来抓，扎实、有效地推进了交通运输系统治理公路“三乱”工作，并取得了一定成效。
（一）加强领导，健全机构，规范基础性工作
在交通基础设施建设快速发展，交通变化日新月异的新形势下，加强交通运输行政执法工作，扎实做好“三个服务”，确保公路无“三乱”显得尤其重要。为了做好今年的软环境建设，我们成立了以局长为组长，党委书记、纪检组长为副组长，各位党组
成员为成员的治理公路“三乱”工作领导小组，并下设办公室，设在局纪检组，具体负责行业“三乱”综合协调工作。由于把治理公路“三乱”工作纳入了“一把手”工程，所以工作力度强大，各协管单位都高度重视，不敢懈怠。
（二）落实责任，强化监督，注重执法质量
组织机构建立之后，我们科学分析，合理安排，分工负责，实行了纪委负责驻扎单位、公安负责交警、交通负责直管单位的抓“三乱”体制，并通过召开会议明确部署，我们主要分为三步走：
1、制定了《二Ο一一年治理公路“三乱”实施方案》，明确提出了指导思想、组织领导、工作目标和主要工作措施，根据上级最新要求和上一个年度工作中存在的问题为主要整改方向，对全年治理公路“三乱”工作做出计划，力求治理公路“三乱”工作有新的起色。
2、进一步建立健全了领导责任制。交通运输局局长负责全旗公路“三乱”工作，各协办单位分管领导为分工负责的第一责任人，系统内各二级单位执法单位“一把手”为直接责任人，局各分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实。
3、强化监督检查，严查违纪违规行为。一是加大明查暗访力度，不定时深入到基层站所和执法现场进行明查暗访，主要督察是否落实绿色通道政策，是否存在公路“三乱”，是否发现超限运输等问题。二是高度重视信访工作，有案必接、有接必查、有
查必果。三是定期对各执法单位进行专项检查，勤提醒，常纠偏。今年我们共组织明察暗访5次，其中专题暗访了运政执法、路政执法、公交等规范服务、文明执法情况，对查实的执法人员着装不整、服务不佳、顶风违纪等问题在系统内进行了通报，有力有效地遏制了不良风气，促进了行业风气的持续好转。并为旗委、旗政府及有关工作部门办理了鲁霍一级公路工作通行证，为上级领导及其他职能部门高效工作做出了一定的贡献。
（三）加强队伍建设，提高执法水平
针对执法工作中出现的执法不规范、临时工上岗、无证上岗等突出问题，今年我们专项组织开展了《执法队伍整顿》和《纪律作风整顿》两项活动，并取得了显著的成绩。
一是坚决治理了无证上岗。对系统内执法单位严格落实“两证”(交通运输部证和内蒙古自治区人民政府证)上路制度，缺一证的不许上路。
二是坚决清退临时工上路。交通运输系统共清退和转岗临时工14名，保证了交通运输执法工作的严肃性。
三是实行执法过错责任追究制。哪个执法组在执法过程中出现偏差，小组长没收执法证一年，具体责任人转岗；情节严重给予相应的党纪政纪处分，直至移送司法机关处理。
四是定期组织执法人员业务考试。成绩不合格者不准上路，直至在下一次培训考试中成绩合格方可上岗，并与奖金挂钩，不上岗者扣发奖金，从而保证了执法人员素质的持续提升。
五是开展行政执法考核评议工作。印发了考核办法和实施细则，定期对行政执法工作进行考核和评议，并与年终执法单位评优评先挂钩，督促各执法单位不断提高执法水平。
总之，在各级领导的关心与支持下，在全体执法人员的齐心协力下，交通运输系统治理公路“三乱”工作取得了一定的成绩，但和上级的要求相比还有一定的差距，主要表现在：一是部分交通执法人员素质不高，不能完全适应建设“法治交通”的素质要求。二是执法环境有待进一步改善，强行闯卡、恶意脱逃、超限超载现象时有发生。三是治理超限超载运输难度大，“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的治理工作机制尚待进一步完善。在今后的工作中，我们将认真研究与探索，始终保持治理公路“三乱”力度不减，严防公路“三乱”反弹，在加强日常巡查的基础上，进一步引入和完善监督制约机制，确保治理公路“三乱”的成果，为促进交通运输事业的发展，建设法治交通、廉政交通做出我们应有的贡献。
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