谈谈基层预算单位资产管理中存在的问题及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“资产管理存在的问题”。
谈谈基层预算单位资产管理中存在的问题及对策
一、资产管理的现状
（一）资产管理中存在的问题.1、资产会计核算不规范。有的单位受让土地未列入“无形资产”核算，应计入固定资产办公家具而列入“管理费用/物料消耗”，应计入固定资产房产而长期游离于“固定资产”账外，少提固定资产修理费，未按规定对住宅用地进行披露；有的“在建工程”未按规定结转固定资产。
2、资产未经批准擅自处分。某单位1999年8月26日未经有关部门批准，将国家划拨给该单位的生活区部分土地63亩以该院申请经济适用房和职工集资房的名义作价3050万元，协议给某房地产开发有限公司进行开发。现虽然未办《土地使用证》，但已丧失国有土地使用权，形成该宗土地资产权属与实际使用名存实亡。有的未经批准出租出借固定资产；有的不及时清理上报已报废固定资产。
3、资产收益管理不善。有的单位坐支资产出租收入，不及时收取房屋租赁费；有的应收未收房屋租赁费，有的资产出租收入挂“预收账款”，有的应计入“其他收入”科目的房租收入计入“专用基金”科目。
（二）资产检查处理中存在的问题和困难
1、资产政策规定不明确，导致检查处理难。
一是制度与办法不一致。《军工科研事业单位财务制度》第四十二条规定“固定资产的有偿转让收入和变价收入计入修购基金”，明确固定资产处置收入是作为单位的自有资金存在，单位可以按规定自行支配。而《事业资产处置办法》第三十三条规定“中央级事业单位国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库，实行‘收支两条线’管理”。二是制度不完善。现行制度未公布与“收支两条线”相适应的会计核算方法，没有国有划拨土地进行披露的相关内容。
2、上级规定执行不及时，导致检查处理难。
截至目前，有的主管部门开发软件核算体系中没有设置“应缴预算款”或“应缴财政专户款”科目，未给有的单位开设中央财政汇缴专户。
3、资产处置收入中扣除相关费用，与“收支两条线”概念存在矛盾。财政部《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（以下简称《行政资产收入办法》）第七条规定“中央行政单位处置和出租、出借国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等），在收入中抵扣，抵扣后的余额按照政府非税收入收缴管理有关规定上缴中央财政”。《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（以下简称《事业资产处置办法》）第三十三条规定“中央级事业单位国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库，实行‘收支两条线’管理”。我们认为，从处置收入中扣除相关费用，与“收支两条线”概念存在矛盾。
（三）现行监管体制问题。目前，170个中央部门所属二级及二级以下预算单位约2.1万个。中央预算单位特点是数量多、分布广、执行行业制度杂，财政管理的主体是财政部和主管部门。一是由于财政部人少事多，“鞭长莫及”；二是委托主管部门监管，由于利益的不同，主观上的“博弈”状态和客观上管理级次多，造成主管部门对下属单位监管松弛，甚至是“灯下黑”。三是专员办在中央基层预算单位财政管理体系中只起补充作用，还难以发挥就地监管的优势，实施有效的监管。监管体制上的长期缺位、改革上的明显滞后，使行政事业单位国有资产在管理上存在着很多不容忽视的问题。
二、加强中央基层预算单位财政管理的几点对策
目前，中央预算单位财政管理事项的诸多问题，既有客观原因，也有主观因素，归纳起来主要包括政策法制观念不强、财务人员素质有待提高、资产管理制度不完善、缺乏有效的监管机制。只有规范和加强资产管理，维护资产安全完整，合理配置和有效利用资产，才能保障和促进各项事业发展，适应社会主义市场经济和公共财政的要求。为此，山西专员办提出加强中央基层预算单位财政管理的几点对策：
1、提高认识，强化管理。各基层单位要提高对资产重要性的认识。资产管理活动，一是应坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，资产发生变更、变化应及时通知资产管理部门和财务会计部门；二是资产管理部门应定期不定期进行实物盘点，并与财务会计部门进行核对；三是财务会计部门应及时进行账务处理，按规定披露相关信息。各部门之间要通力合作，相互配合，实行动态管理资产不放松，避免管理漏洞。违法违纪问题要严肃处理，特别要对相关责任人进行责任追究，杀一儆百，杜绝国有资产流失。
2、加大培训，提升水平。财政部应及时整理出近年来全国专员办对基层行政事业单位检查的情况，形成内部资料，在系统内进行业务培训学习，推广经验，扩大检查效果，使财政干部掌握相关检查方法和处理处罚政策依据，进一步增强财政干部的政策水平、服务能力和决策能力，提高工作质量效率，努力打造一支素质过硬、作风优良、干事创业、廉洁勤政的干部队伍。同时，要加大对行政事业单位财务人员进行财务管理业务的培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，着力解决政策把握不清、基础管理工作不实等问题，加强财会队伍建设。
3、修订制度，提供支撑。建议财政部尽快修改《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务制度》、《事业单位会计制度》，完善《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等规章制度，适应国家日益发展的形势需要，改变其远远滞后于经济社会发展、起不到指导作用的现状，促使预算单位不断发展。有更先进的财务会计等政策制度支撑，才能解决检查容易、处理处罚依据难求的局面。
4、理顺体制，发挥优势。全面展开专员办对中央行政事业单位综合财政监管的授权，理顺管理体制，充实工作力量，设立专门管理机构或专职人员，落实管理责任，切实履行管理职责，充分发挥专员办在资产日常管理中的就地监管优势。全面提高资产管理的制度化、规范化水平，进一步提高资产使用效率，保证国有资产保值增值。
行政事业单位资产管理存在的问题及对策摘 要：随着社会经济的发展，国有资产在保值和增值上取得了显著的成效。但其管理的对象和重点并未涉及到行政事业单位及非经营性资产。由......
当前基层干部队伍管理存在问题及对策基层干部是消防部队各项工作一线落实的直接领导、指挥、组织和执行者，是消防部队建设的关键环节，对部队的建设和发展起着决定性作用，基层干......
基层医院疫情报告管理存在问题及对策梅江区妇幼保健院预防保健科邓秋红疫情报告是传染病监测和管理的基础, 是防治传染病的重要信息。疫情报告的及时与准确, 是发挥传染病防......
基层党建存在问题及对策措施一、存在问题（一）政治站位有待进一步提高。特别是对一些法律法规、管理制度以及上级的决策部署有时存在学习领会不深,遇事不善于从政治的角度思考......
浅析高校预算管理存在的问题及对策【摘要】高校预算管理是我国财政预算管理的重要组成部分，而且预算管理的好坏关系到学校的财务状况和持续发展能力，预算科学与否直接关系到高......
