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创建文明新村
构建和谐西峡
我县的文明新村创建工作在市委的正确领导和大力支持下,按照农民增收、村容整洁、医疗改善、扶贫救困、农村“五通”、、“五有”、“五化”、文化进村的要求,由试点到整体推进,由经济条件好的村到经济条件稍差的村,由巩固提高到上档升级,广大农村的生产生活环境得到明显改善,广大群众用自己双手建设美好的积极性日益高涨,创建文明新村工作迈出坚实步伐。得到了中央、省、市领导的充分肯定和广大子部群众的一致好评。08年5月10日和去年6月5日,国务院总理温家宝和中共中央政治局常委李长春同志深入丹水镇英湾村视察时,对我县的文明新村建设、文化活动开展、新农村书屋等给予了高度评价,并先后有新华社、人民日报、中央电视台、光明日报等20余家中央、省、市新闻媒体对我县的新农村建设作了专题报道。没有文明新村的创建基础作支撑,就没有今天新农村建设的巨大成就上目前,我县已建成市级文明新村38个,县级文明新村120个。现将我县文明新村创建工作的做法汇报如下:
一、准确到位,突出特色,科学发展。
西峡县委、政府按照建设“经济强县、生态大县、旅游名县”的工作思路,大力发展县域经济,使西峡的综合经济实力跨上一个新的台阶。特别是农村,特色农业一枝独秀,庭院工业红红火火,旅游经济被誉为“西峡经验”,鉴于此,西峡县委、政府充分考虑到西峡社会经济发展和地处深山的特殊地域性,通过认真调研和广泛 1 论证,规划了四种模式引领文明新村创建工作:即产业支撑型、商贸主导型、工业拉动型和旅游服务型。产业支撑型就是以全县猕猴桃专业村、食用菌专业村、药材专业村为依托,创建特色农业产业化专业文明新村;商贸主导型就是以集镇和人口聚集地为依托,创建商贸流通型文明新村;工业拉动型就是以庭院工业,民营企业为依托,创建工业园区化文明新村;旅游服务型就是以旅游景区为依托,大力发展农家宾馆配套服务设施,创建旅游经济专业文明新村。在目标上,县委、政府制订了年度规划和中长期规划。在布局上,我们突出了国道、省道沿线及旅游景区所在村,分批分期规划和梯次推进,既考虑创建标准又考虑广大群众的承受能力,既量力而行又尽力而为。在具体推进措施上,狠抓四项工程,即基础设施建设工程,文化体制建设工程,人才与经济建设工程和家庭细胞建设工程,使文明新村创建与社会经济政治建设紧密结合,既抓软件又抓硬件,既扶智又输血,既注重物质建设又注重精神文化建设,使创建活动渗透到百姓生活的方方面面,与广大群众产生了共鸣,受到了群众的广泛拥护和大力支持。
二、强化领导,严格奖惩,提高文明新村创建标准和质量 县委、政府从机制建设入手,抓领导力量,抓奖惩兑现,抓帮扶措施,保证了领导、资金、机制“三个到位”。首先是领导力量到位。县委、政府不断充实文明新村创建工作领导小组力量,专门成立了以县委书记为组长的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由县委常委、宣传部长担任,各乡镇也成立了相应的领导小组,乡镇党委书记为第一责任人,各单位一把手为文明新村建设联系村帮扶责任人。县委政府相继又出台了《关于对文明新村建设进行帮扶的意见》《关于加强文明新村建设工作的意见》和《关于对文明新村建设工作进行奖励的意见》等,形成了一整套规范有力的文明新村建设工作制度和意见。其次是奖励措施到位。县委、县政府每年兑现《奖惩意见》,对荣获省、市、县级文明新村的村分别奖励现金3000元,2000元和1000元;对文明新村创建工作先进乡镇奖励2000元,帮扶文明新村创建工作先进单位奖励1000元。08年,县财政拿出12万元,对文明新村创建工作先进单位、乡镇和市、县文明新村进行了直接奖励,极大地激发了各单位、各乡镇和村组投身文明新村建设的积极性。其三是帮扶措施到位。县四大家领导和97个县直单位全部联系文明新村创建村,各单位充分发挥自身优势,在项目、资金、人才、科技、规划等各个领域开展各种形式的帮建工作。06年以来我们又组织了100多个“双推双建”工作队进驻农村,帮建文明新村,全县各帮建单位共投入资金500多万元,捐建“新农村书屋”书籍、文体健身器材、水泥、物料等,有力地支持了文明新村创建工作。特别是09年全县宣传工作会后,我们又组织了全县各乡镇党委书记,主抓领导和文明新村创建工作领导小组成员单位负责人共46人,于4月15日至17日对全县19个乡镇(办事处)的文明新村创建工作进行了现场观摩,并在阳城乡召开了现场总结全,对去年文明新村创建工作先进乡镇、村和支持文明新村创建工作先进单位进行了表彰和奖励,有力地促进了今年的文明新村创建工作再上新台阶。同时,我们又在其它县市来我县参观文明新村的基础上,组织部分人员和相关乡镇到桐柏等地现场学习,查找差距,取长补短,共同提高。
三、多措并举,落实责任,扎实开展农村“清洁家园行动” 我县以改善村容村貌,推进乡风文明建设为重点,采取有效措施,在农村大开展“清洁家园行动”。一是抓责任落实到位。我县专门成立了清洁家园创建工作领导小组及办公室,各乡镇也由党政主要领导亲自挂帅,真正把这项工作当作“一把手”工作落实好。采取领导联系村、村干部联系户的办法,层层落实责任,做到人员、制度责任落实,并把清洁家园创建工作纳入对各乡镇的综合考核。二是抓思想宣传到位。制作固定大型广告牌12块,刷写宣传标语450条,悬挂横幅180条,印发宣传单30000份,出动宣传车20辆次,印发公开信15000份,编印便民手册20000本。发动学校以主题班会的形式,对学生进行文明礼仪和卫生健康意识教育,并通过学生影响家庭,带动社会,强化宣传效果,形成浓厚舆论宣传氛围。三是抓资金投入到位,目前,已投入50余万元聘请卫生保洁员,投入20余万元购臵了垃圾清运车和处理设备,投入15万元修建垃圾处理池,投入15万元制作固定广告牌,投入8万元举办各种宣传活动。四是抓环境整治到位。号召人们自觉参与“洁净家园行动”,以绿化为基础,以房屋改造为重点,以“六清五拆四统一”综合整治为突破口,组织人们对庭院、村庄进行绿化、净化、美化、亮化,整治脏乱差,消除卫生死角,保持村庄干净整洁。五是抓集中帮扶到位。组织发改委、建设局、林业局等有关部门,按照文明新村建设总体规划,开展集中指导、集中帮扶、集中解难等方式,推动活动顺利开展;继续深化文明单位结对帮扶农村精神文明建设活动,搞好农民教育培训,完善提高农村基础设施建设水平,真正把好事做实,实事做好。六是抓督查检查到位。完善创建活动各项管理制度和工作制度,强化督查检查,广泛调研、及时总结,现场观摩活动开展情况。并定期下发简报,交流创建活动经验做法及存在问题,推动创建活动深入开展。
四、健全阵地,创新机制,不断提升活动开展动力
为了吸引广大群众的广泛参与,县委、政府将活动的着力点定位在“建”、“学”和“评”三个环节上,以提高农民素质为基础,以评创活动为纽带,以实现农村社会经济和谐发展为目的,努力造就一批“支柱产业领头人,科技致富领路人,文明卫生新家庭”。全县建立起各种培训中心290多个,新农村书屋、图书室200多个,培训基地600多个,以基层党校、科技协会、农民学校为依托,培训群众800余期,参训人员达10万余人次。此外,全县还在文明新村所在地建立文化大院200多个,配套健身器材3000多套,充分利用农闲时节和春灯节期间开展文艺演出和文化活动,吸引广大群众广泛参与。我们充分发挥西峡县特色产业明晰,支柱产业突出的优势,每年组织省、市、县等各类“洋”专家和农民自己的“土专家”,采取集中宣讲和巡回田间地头现场指导相结合的方法,广泛开展猕猴桃、香菇、药材种植等支柱产业的培训。县委、政府将评选“十星级文明户”和“新型农民”作为吸引群众广泛参与的有效形式引入农村,突出“八荣八耻、科技文化、遵纪守法、公共卫生、庭院美化、致富帮邻”等与农民生产生活密切相关的内容,综合归纳为“十个星级”,利用春节前后开展评选活动,教育广大群众自觉养成改厕、改厨、美化庭院、维护公共卫生的良好习惯。今年全县共评选出“十星级”文明户630多家,“新型农民”200多个。各乡镇和村都对“十星级文明户”和“新型农民”进行了大张旗鼓的表彰和奖励,以先进典型教育群众知荣明辱,吸引了广大群众的踊跃参与,真正使评创活动成为了有源之水。
五、壮大大产业,培育特色经济,为文明新村创建注入活力 在文明新村创建中,我县将壮大行政村支柱产业作为农村增强财力,农民增加收入的根本出路来抓,用工业理念谋划农业,着力培育农村的“菌果药”三个支柱产业,增加文明新村的竞争优势。在今年创建的30个文明新村中,高标准建成猕猴桃专业基地100多个,优质山茱萸基地32个,发展袋料香菇500多万袋,形成了沿312国道11个猕猴桃专业文明新村,环城4个蔬菜专业文明新村,沿工业园区4个服务型专业文明新村,北部山区11个药材专业文明新村,培育了沿312国道4个猕猴桃专业购销市场,双龙村、丁河村等6个香菇专业市场,寨根村、太平镇村等4个山茱萸专业市场,基本形成了“一村一品一村一业”,“支柱产业特色化,特色产业规模化”的产业化发展格局,使文明新村的经济实力明显增强,文明新村农户来自特色产业的收入达到2000元,高出全县20多个百分点,占总收入的60%以上。经济发展有力地支持了文明新村建设,文明新村建设提升了农村文明意识,文明新村建设与经济发展的有机结合,实现了农村三大文明的和谐、全面发展。
“文明新村”建设任重而道远。我们虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但离上级领导和人民群众的要求还有相当差距,今后我们将努力实践“三个代表”,全面落实科学发展观,抓住机遇,乘势而上,切实加强我县“文明新村”建设,以对党和人民高度负责的精神,努力开创我县农村精神文明建设的新局面,为构建和谐西峡再谱新曲。
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